210621 EB Antwoorden raadsvragen Kadernota 20210621.docx

Beantwoording raadsvragen

Schriftelijke vragen op basis van artikel 155 Gemeentewet en de artikelen 3.2.6 (rondvraag), 3.4.6 (schriftelijke vragen) en 3.4.7 (vragenhalfuur) Organisatieverordening gemeenteraad Elburg 2018

Vraagstelling

IDnr actiepunt 000

☒

-

Schriftelijke technische vragen

Indienen schriftelijk kort en bondig geformuleerd Beantwoording schriftelijk uiterlijk binnen drie werkdagen

Indiener: de heer P.R. van Andel Fractie: Elburg Beleid Datum: 18 juni 2021 Zaaknummer: 129966 Onderwerp: Kadernota 2021 Raadsvragen: Zie beantwoording.

Toelichting: In de beeldvorming van 21 juni 2021 zijn de financiële stukken van de gemeente geconcentreerd. De stukken roepen de nodige technische vragen en die zijn in dit moment weergegeven met het verzoek die ruim voor 21 juni 2021 te beantwoorden en de vragen en antwoorden met de fracties te delen.

Antwoord:

1. In de pers is gesproken over een sluitende kadernota en een sluitende meerjarenraming. Kunt u aangeven welke posten zijn aangewend om de kadernota en de meerjarenraming sluitend te maken? Antwoord: Er is vooruitlopend op de meicirculaire een voordeel van € 100.000 op de algemene uitkering opgenomen in verband met hogere aantallen bij de maatstaven inwoners en gebouwen. De OZB-opbrengst 2021 geeft ten opzichte van de raming een hogere opbrengst van € 200.000. Die financiële ruimte is ingezet en heeft mede bepaald wat er aan nieuw beleid aan uw raad wordt voorgesteld. 2. Op blz 7 worden in 2025 twee bedragen opgevoerd (Totaal € 100.000) zijnde de stijging van leges en OZB. Waar wordt dit door veroorzaakt en in hoeverre wijkt dat af van de andere jaren?

Beantwoording raadsvragen Antwoord: In het laatste begrotingsjaar 2025 is een extra jaar ten opzichte van de vastgestelde begroting 2021-2024. De Inflatiecorrectie voor dat jaar wordt als extra opbrengst voor 2025 geraamd. Dit wijkt niet af van andere jaren. 3. Graag ontvangt mijn fractie een sluitend overzicht over de afgelopen jaren (vanaf 2018) en naar de toekomst toe van de gemiste opbrengsten begraafrechten per jaar als gevolg van het niet kostendekkend zijn van de begraafrechten? Volgens de jaarrekening 2020 bedraagt het bedrag aan gemiste inkomsten rond € 112.000 (blz. 58). Over deze collegeperiode bedragen de gemiste inkomsten derhalve grofweg € 450.000. Antwoord: Op begrotingsbasis klopt de berekening van € 450.000. Het jaarlijkse structurele tekort bedraagt € 112.000. In de praktijk is het overigens wel zo dat de opbrengst begraafrechten de raming jaarlijks overschrijdt waardoor de gemiste inkomsten meevallen. De tekorten op rekeningbasis bedragen (paragraaf lokale heffingen): 2018 € 4.000 2019 € 23.000 2020 € 54.000 2021 € 112.000 (begrotingsbasis) Totaal € 193.000 4.

In hoeverre is het realistisch te veronderstellen dat het grondstoffenstation per 1 januari 2022 gerealiseerd is? Mocht dit niet het geval zijn wat is dan de consequentie voor het invoeren van Diftar? Antwoord: De huidige planning is dat het grondstoffen station nog in de loop van dit jaar (eind november) in gebruik genomen kan worden. We bevinden ons nu in de aanbestedingsfase. Met een marktpartij zijn principeafspraken gemaakt t/m uiterlijk 31-12-2021. Mocht er onverhoopt toch blijken dat 1 januari niet haalbaar is dan zullen we zo spoedig met deze partij in overleg treden. 5. Verspreid over diverse documenten maar ook in deze kadernota, maakt het College melding van voornemens voor de aanwending van precariogelden. Mijn fractie ontvangt graag een sluitend overzicht van alle claims en alle beoogde voorstellen met betrekking tot de aanwending van precariogelden. Verzoek aan het College is om dit overzicht in lijn te brengen met de bedoeling van de motie van de ChristenUnie (28-9-2020), gesteund door alle fracties (m.u.v. SGP) over de inzet voor duurzaamheidsambities in het algemeen die niet budgetneutraal uitgevoerd kunnen worden. Tot nu toe constateert mijn fractie de volgende claims/voorstellen:

Beantwoording raadsvragen Besteding Precariogelden: € Teruggave inwoners Coronabudget Verduurzamen onderwijshuisvesting Verduurzaming gemeentewerf Verduurzamen gemeentekantoor Totaal

1.000.000 1.000.000 1.000.000 450.000 3.550.000 7.000.000

Antwoord: Het overzicht geeft de voorgenomen voorstellen van ons college aan uw raad goed weer. Op deze wijze willen wij invulling geven aan de door uw raad aangenomen Motie besteding € 3 miljoen duurzaamheidsmaatregelen van 28 september 2020. Omtrent de onderwerpen teruggave inwoners en coronabudget heeft besluitvorming door uw raad plaatsgevonden. Voor verduurzamen onderwijshuisvesting ligt een raadsvoorstel in de vergadering van 5 juli 2021 voor. De verduurzaming gemeentewerf is in de MPB 2021-2024 opgenomen met dien verstande dat nog een voorstel volgt om de dekking van € 450.000 uit de reserve precario te regelen. Bij amendement is immers besloten om € 450.000 (voorlopig) uit de algemene reserve te dekken. Voor het gemeentekantoor wordt nog een nader voorstel uitgewerkt. 6. Leidt het vaststellen van deze kadernota impliciet tot een instemming met de aanwending van de precariogelden zoals verwoord op pagina 4 onder Reserve Precarioheffing? Antwoord: Nee. Waar nog geen besluitvorming over is zullen afzonderlijke raadsvoorstellen over inzet van de reserve worden voorgelegd. 7. Blz 8. Nieuw Beleid punt 2. De Raad hebben nog geen voorstellen bereikt voor investeringen in het gemeentekantoor en ook is nog niet duidelijk voor welke optie gekozen gaat worden. Het in deze kadernota opnemen van alvast € 1.000.000 voor renovatie loopt op eventuele plannen vooruit.

Welke overwegingen hebben er toe geleid nu al een dergelijke investering op te nemen? Antwoord: Zie beantwoording vraag 8. 8. In hoeverre zijn de voor huisvesting en kapitaallasten beschikbare budgetten onvoldoende om de huisvestingskosten in de toekomst te dekken? Feitelijk vraagt mijn fractie hierbij om zowel een investeringsplan als een financieringsplan voor de beoogde ver-/-nieuwbouw van het gemeentekantoor. Antwoord: In de voorlopige dekkingsvoorstellen is rekening gehouden met € 400.000 ruimte uit

Beantwoording raadsvragen het beheerplan voor het gemeentekantoor. Onder verwijzing naar het raadvoorstel voorbereidingskrediet vernieuwing gemeentehuis, zal volgend jaar door ons college een concreet voorstel tot dekking van de investering renovatie en verduurzaming gemeentekantoor worden gedaan. Een denkrichting (eerste globale schets, vraagt nu nog geen besluitvorming) voor dekking is genoemd in het raadsvoorstel voorbereidingskrediet vernieuwing gemeentehuis. Verder uitgewerkt ziet deze er als volgt uit: DEKKING Opmerkingen

Posten

Bedrag

Precarioreserve Voorziening onderhoud Besparing energie Verkoop voorhuis Algemene reserve

3.550.000 (verduurzaming gebouw) 400.000 800.000 (obv energiebesparing van jaarlijks € 40.000) 400.000 983.000

Kadernota

1.000.000 (structureel € 50.000 obv afschrijving in 25 jaar) 7.133.000

9. Mocht het investeringsplan en het daaraan gekoppelde financieringsplan niet beschikbaar zijn, waar zijn de in de kadernota genoemde bedragen c.q. beoogde aanwendingen van de reserve precario dan op gebaseerd? Antwoord: De aanwending van de reserve voor financiële dekking is gebaseerd op voorlopige kostenramingen van de stichtingskosten in een bandbreedte van € 7 tot € 8 miljoen. Zie beantwoording vraag 8. 10. Blz. 8 Ecologisch bermbeheer. In het verlengde hiervan wil mijn fractie graag vernemen wat het College gaat doen tegen het verstenen van de bebouwde omgeving? IN de rest van Nederland is het niet gebruikelijk de voortuinen van woningen in te richten als veredelde parkeerplaatsen echter in Elburg neemt dit hand over hand toe met alle schadelijke gevolgen voor ecologie, waterhuishouding, hittestress en biodiversiteit daarbij. Antwoord: Deze ontwikkeling trachten wij op verschillende manieren tegen te gaan. Bij de herinrichting van oudere woonwijken koppelen wij het hemelwater af om te infiltreren in de ondergrond of af te voeren naar het oppervlaktewater. Tevens wordt er een boom aangeboden voor de voortuin om vergroening te bevorderen. Daarnaast is Elburg trekker van de Stimuleringsregeling klimaat maatregelen waarvan de uitvoering ligt bij het loket van Veluwe Duurzaam.

Er is subsidie mogelijk voor onder andere: bomen planten, groene daken, regenton, vervangen verharding door groen, etc.

Beantwoording raadsvragen 11. Blz 11. Monitoring geluid Lelystad. Mijn fractie vraagt zich af of monitoring noodzakelijk is zo lang Lelystad niet is geopend. Het begrote bedrag kan ons inziens vervallen. Antwoord: Het bedrijf Sensornet is gecontracteerd voor monitoring. De meting loopt drie jaar, tot februari 2022. Omdat afgelopen jaar qua vliegverkeer (en andere geluidbronnen) niet representatief is, is mogelijk het verlengen van de meting met 1 jaar gunstig voor de bruikbaarheid van de meting. Een verlenging van de meting met 1 jaar kost € 15.000. Of dit daadwerkelijk nodig/doelmatig is, wordt in regionaal verband bekeken. De monitoring kan niet heel simpel aan- en uitgezet worden. Geadviseerd wordt de uitkomsten van dit proces af te wachten alvorens te besluiten het contract met Sensornet te continueren, te wijzigingen en/of te beëindigen. Dat laat onverlet dat – indien continuering niet nodig is – het geld onbenut kan terugvallen naar de algemene middelen. 12. Blz. 11 Uitbreiding begraafplaats. Kapitaallasten worden structureel geschat op

€ 5.000 als gevolg van het niet kostendekkend zijn van de begraafrechten. Dit is een afspraak uit het huidige coalitieakkoord. Waarom wordt een dergelijke afspraak ook na de verkiezingen van 2022 in deze kadernota gehonoreerd? Antwoord: Zolang er geen nieuwe besluitvorming heeft plaatsgevonden gaan we uit van ongewijzigd beleid.

13. In de kadernota is niet de uitvoering van het verkeersonderzoek in en rond de

Vesting opgenomen zoals dat bij de votering van het revitaliseringsbudget van € 1.300.000 is toegezegd. Wat is daarvan de reden en in hoeverre zijn de financiële consequenties daarvan (bijvoorbeeld: onderzoek zelf en afsluiten Havenkade en/of tweerichtingen busbaan) meegenomen in kadernota en begroting? Antwoord: Het verkeersonderzoek wordt uit het reguliere verkeersbudget gekostigd. Afhankelijk van de uitkomst van dat onderzoek wordt bekeken welke maatregelen genomen worden en welke financiële consequenties die zullen hebben. Deze zijn niet opgenomen in het budget voor de Herinrichting van de Vesting. Het is nog niet duidelijk of en zo ja, welke maatregelen worden genomen om de verkeerssituatie te verbeteren.

Werkafspraken vanaf 1 september 2019  Indiener stuurt vragen naar griffie;  Griffie stuurt vragen door naar raad, college B&W en MT;  Vragen worden beantwoord in het sjabloon raadsvragen;  Beantwoording van technische vragen namens de portefeuillehouder;  Beantwoording van politieke vragen altijd door het college van B&W;  iBabs gebruiken voor het beantwoordingsproces;  Geaccordeerde beantwoording via iBabs naar de griffie

Beantwoording raadsvragen 

Griffie zorgt voor verspreiding naar de raad.