210621 EB Antwoorden raadsvragen bijlage Advies subsidiëring culturele instellingen compensatie corona.docx

Collegeadvies Zaaknummer Portefeuillehouder

A.J. Klein

Advies van

Alex Klein/Ruud van Henten

I.o.m. Beslissing d.d.

9 maart 2021

Nummer

Conform voorstel. Besluit

Niet openbaar

Onderwerp Compensatie culturele instellingen inzake corona Te nemen besluit 1. 2.

Akkoord te gaan met subsidiëring culturele instellingen conform bijgevoegde lijst. Akkoord te gaan met de reservering van € 28.000 voor een toekomstbestendige cultuursector.

Inleiding De gemeente Elburg heeft in 2020 van het Rijk een bedrag van € 137.850 ontvangen om de lokale culturele voorzieningen in stand te kunnen houden. Deze instellingen missen als gevolg van de coronacrisis inkomsten uit kaartverkoop, evenementen, optredens, etc. Dit terwijl de vaste lasten doorlopen. Voorkomen moet worden dat lokale culturele voorzieningen als gevolg van corona financieel in de problemen komen. Uw college heeft op 1 december 2020 besloten dit compensatiepakket van het rijk in te zetten voor lokale culturele voorzieningen. Er is door middel van een brief bij de culturele instellingen geïnventariseerd in welke mate er in 2020 sprake is van gederfde inkomsten als gevolg van corona. Uit deze inventarisatie is een lijst met een voorstel voor subsidiëring van de culturele instellingen opgesteld. Dit voorstel is besproken met de Stichting Museumstad Elburg. Deze kunnen zich in de voorgestelde lijn van toekenning vinden. Beoogd effect De van het Rijk ontvangen coronacompensatie van € 137.850 inzetten voor de doelgroep lokale culturele instellingen. Daarmee de culturele instellingen in Elburg te compenseren voor de gederfde inkomsten in 2020 als gevolg van de coronapandemie en in te zetten voor een perspectiefrijke cultuursector in de toekomst. Argumenten 1.1

Alle culturele instellingen hebben de mogelijkheid gehad om een verzoek voor compensatie van gederfde inkomsten als gevolg van corona in te dienen. Doordat verenigingen/instellingen hun jaarcijfers hebben overlegd ontstaat er wel inzicht in de geleden schade. De focus bij de inventarisatie is gelegd op de gederfde inkomsten in 2020 en 1

niet op de uitgaven, winst cq verlies of eigen vermogen. Dat zou een vergaand boekhoudkundig onderzoek vergen. 1.2

De voorgestelde lijst is onder te verdelen in categorieën van groepen waarbij getracht is binnen die groepen consistent te zijn en verschillen te minimaliseren. Het gaat om de volgende categorieën: musea, muziekverenigingen, zangkoren, culturele stichtingen en evenementenorganisaties. Deze worden onderstaand kort toegelicht. Een volledige lijst met culturele instellingen en voorgestelde subsidiebedragen is als bijlage aan dit voorstel toegevoegd. Musea De gederfde inkomsten zijn bepalend geweest voor toekenning van een bedrag. De Sjoel heeft afgezien van indiening van een verzoek omdat deze door de provincie en het Mondriaanfonds voldoende gecompenseerd is. Museum Elburg heeft € 50.000 minder inkomsten en heeft reeds financiële compensatie van € 40.000 ontvangen door tegemoetkomingen in het kader van corona-steunpakketten (o.a. provincie). De Botterstichting heeft ook een verzoek ingediend. Er is sprake van een gederfde opbrengst die de € 100.000 overschrijdt. Bij de bepaling van de hoogte van het subsidie is alleen de brutoopbrengst van de vaaractiviteiten en het museum als uitgangspunt gekozen. Hierbij is sprake van een verlies van € 70.000. Inmiddels is bekend dat vanuit de landelijke overheid een steunmaatregel is toegekend voor een bedrag van bijna € 28.000. Voorgesteld wordt dit bedrag aan te vullen met € 42.000 zodat genoemde € 70.000 gecompenseerd wordt.

Muziekverenigingen De gederfde inkomsten bij de muziekverenigingen liggen gemiddeld genomen rond de € 5.000. De muziekverenigingen worden voor dit bedrag gecompenseerd. Uitzonderingen hierop vormen T.O.G. en slagwerkgroep Excelsior. T.O.G. heeft € 2.500 aan gederfde inkomsten en krijgt dit bedrag uitgekeerd. Slagwerkgroep Excelsior heeft reeds € 4.000 vanuit de TOGS-regeling als coronasteun ontvangen en daarmee haar gederfde inkomsten grotendeels op kunnen vangen. Voorstel is om de resterende gederfde inkomsten van die vereniging met € 2.500 te compenseren. Zangkoren Voor de zangkoren is er een minimumbedrag bepaald van € 500. De koren hebben over het algemeen geen financiële problemen. In enkele gevallen is de contributie stopgezet. De immateriële schade lijkt groter dan materiële schade. Als waardering wordt aan elk zangkoor een bedrag van € 500 toegekend. Dit kan ingezet worden om de leden en vrijwilligers ook bij lange periode zonder ontmoeting en activiteit te binden. Er is een gradatie ingebouwd. Zangkoren met een omzet > € 10.000 krijgen het dubbele (€ 1.000) en zangkoren met een omzet > € 20.000 krijgen € 1.500. Culturele stichtingen Hieronder vallen bijvoorbeeld de diverse verenigingen en stichtingen die zich inzetten voor behoud van cultuur in de brede zin van het woord (Kunstkring, Vrienden van musea, Stichting tot behoud van het Nederlands orgel, etc.).

Zij organiseren evenementen of doen aan fondsenwerving. De corona-crisis heeft voor hen geen direct aantoonbare inkomstenderving met zich meegebracht en worden doorgaans ook niet gehinderd in het uitvoeren van activiteiten zoals fondsenwerving. Voorstel is om voor deze groep geen subsidie toe te kennen. Er heeft overigens maar één instelling gereageerd op het verzoek. Overige culturele instellingen Hieronder vallen met name evenementen en de organisatoren daarvan. Denk aan de botterdagen, Winter in de Vesting, Vestingval, Oostendorpdagen, Oranjeverenigingen, etc. De meeste reacties geven aan geen financiële tegemoetkoming nodig te hebben. Het was ook tijdig bekend dat evenementen niet door konden gaan zodat er geen kosten gemaakt zijn. Voorstel is om aan deze groep geen subsidie toe te kennen.

2

2.1

Met de voorgestelde lijst blijven er nog middelen over om op andere wijze voor cultuur in te zetten. Van het rijksbudget voor compensatie corona is nog afgerond € 28.000 over. Voorstel is om dit bedrag in te zetten voor een sterke culturele infrastructuur met meer samenhang en samenwerking voor een perspectiefrijke toekomst. Deze reservering zal later in de tijd concreet worden ingezet in lijn met de provinciale steun voor een sterke lokale infrastructuur, gebundelde kennis en ondersteuning van culturele instellingen en de daarbij betrokken vrijwilligers.

Kanttekeningen 1.1

De lokale culturele instellingen zijn door hun diversiteit niet vergelijkbaar. Een goede afweging maken is daardoor lastig.

Financiën De voorgestelde lijst gaat uit van een totaal aan subsidie-uitgaven van € 109.500. Het restantbedrag van afgerond € 28.000 wordt gereserveerd voor een versterking van de culturele sector en de ondersteuning hierbij voor culturele instellingen en de daarbij betrokken vrijwilligers. Communicatie/burgerparticipatie

Vervolg Na vaststelling van de lijst zullen de instellingen worden bericht middels een subsidiebeschikking. Ook voor 2021 is er een compensatiebedrag van het rijk van afgerond € 123.000 voor deze doelgroep ontvangen. Bedoeling is om deze middelen ook toekomstgericht voor de culturele sector in te zetten en niet alleen voor geleden schade als gevolg van Covid-19. Bijlage(n) 1.

Voorstel lijst subsidies culturele instellingen.

3