210312 Raadsbrief Marktonderzoek camperplaatsen bij de Vesting.docx

Raadsbrief

Datum Portefeuillehouder

16 maart 2021 A.J. Klein

Behandelaar:

A.T. Heldoorn

E-mailadres:

Theo.heldoorn@elburg.nl

Zaaknummer: Bijlagen

118631 Adviesrapport Camperplaatsen Elburg

Onderwerp Marktonderzoek camperplaatsen bij de Vesting Inleiding Zoals bekend is in 2019 is een pilot uitgevoerd met camperplaatsen op parkeerterrein de Oude Vos. Als vervolg hierop heeft het college besloten in 2021 te starten met een permanente exploitatie/voorziening van camperplaatsen op het genoemde overloopparkeerterrein. Om dit mogelijk te maken is een marktonderzoek uitgevoerd, waarvan u het adviesrapport als bijlage bij deze brief aantreft. Het is feitelijk bezien de uitwerking van de evaluatie van de pilot. In deze brief en het adviesrapport leest u meer daarover. Inhoudelijke kernboodschap Uit de pilot en de evaluatie bleek dat in 2019 niet alles geheel in lijn met de Mededingingswet (inclusief hst. 4, de Wet Markt & Overheid) is verlopen. Ook het marktonderzoek wijst daarop, maar dat was dan ook een van de doelen van het onderzoek: breng in beeld wat er moet gebeuren om camperplaatsen te mogen exploiteren en verzamel de nodige informatie om onder andere de integrale kostprijsberekening te kunnen maken. Bovendien had het onderzoek als doel om de markt te verkennen en uit die verkenning zijn twee belangstellende ondernemers gekomen die zich bij de gemeente hebben gemeld. In het rapport kunt u de conclusies en aanbevelingen vinden. De hoofdlijnen: -

-

Er is voldoende perspectief (economisch en toeristisch) om camperplaatsen te realiseren op P De Oude Vos Omdat er zich hiervoor ondernemers hebben gemeld, is de eerste aanbeveling om een van hen (die specifiek belangstelling heeft voor De Oude Vos) de camperplaatsen te laten exploiteren Kan deze ondernemer zijn plannen niet omzetten in daden, dan neemt de gemeente de exploitatie op zich. Zie hiervoor de beschreven scenario’s in het rapport. Het is een voorwaarde dat de camperplaatsen sober worden ingericht en een goede landschappelijke inbedding krijgen. Op deze manier vullen de camperplaatsen het bestaande aanbod aan i.p.v. hiermee te concurreren. Dat heeft onder meer te maken met de verschillende doelgroepen camperaars, zoals uitgewerkt in de marktsegmentering (zie par. 3.1 en hst. 5). Om het overnachten ook planologisch te regelen is een bestemmingsplanwijziging nodig. Via de kruimelgevallenregeling (artikel 4 van bijlage II bij het Bor) kan, vooruitlopend op een bestemmingsplanwijziging, een tijdelijke omgevingsvergunning voor planologisch strijdig gebruik worden verleend, voor het strijdige gebruik. Hierdoor kan de exploitatie nog dit jaar starten.

Communicatie/Burgerparticipatie Onderdeel van het marktonderzoek was het consulteren van (verblijfs)recreatieondernemers. Zij zijn daags na het B&W-besluit geïnformeerd. Buiten het onderzoek om zijn meerdere gesprekken met ondernemers gevoerd, zoals weergegeven in het eerder verstrekte feitenrelaas.

Vervolg In overleg met de belangstellende ondernemer gaan wij de benodigde procedures opstarten om de camperplaatsen op De Oude Vos te kunnen realiseren.

Het college van burgemeester en wethouders,

de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij