210115 Besluitenlijst Raadsvergadering APV etc.docx

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

25-01-2021

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Digitaal

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

Aanwezigen

P.R. van Andel, W. Bijl, D. Bok, J. Dickhof, C.H. Dijkhuizen, E.H.C. ten Have - Schoonhoven, J. Karreman, E.S. Kingma, A.J. (Arjan) Klein (WH R-Vhv), A. Kloosterman - Barneveld, J. Krooneman, S.W. (Willem) Krooneman (WH SZ), M.C. Luiting, L. Oosterloo, N.J. Oosthoek, J.N. (Jan Nathan) Rozendaal (BU), A.C. (Lyda) Sneevliet - Radstaak (WH RO), J.W. Valk, J. Van der Pol, M. Veldkamp - Magre, D.A. van Velthuysen, P.W. (Piet) Wanrooij, A.E. de Weerd - Deetman en H.(Henk) Wessel (WH OR-EZ)

Afwezigen

A. van Dijk

Toelichting

1

Opening

2

Vaststellen agenda Besluit De agenda wordt vastgesteld onder toevoeging van een motie vreemd aan de orde van de dag van de SGP.

3

Vragenhalfuur Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Het aantal vragen is beperkt, op dat het inderdaad in een half uur kan. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur s ochtend's, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend Besluit De burgemeester zal de LOE vragen wanneer ze weer de raadsvergadering kunnen gaan uitzenden. Toelichting De heer Van Velthuysen van LEV stelt vragen over de verkiezingsactiviteiten in het kader van de gemeenteraadsverkiezingen 2022 en over het feit dat er politiek zo weinig gebeurd in het Corona tijdperk.

4

Besluitenlijst vorige vergadering Besluit Deze wordt ongewijzigd vastgesteld.

5

Lijst ingekomen post In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website. Besluit De lijst ingekomen post wordt zonder stemming aangenomen. Toelichting

Rekening houdend met de op verzoek van EB toegezegde notitie aan de raad over gewasbeschermingsmiddelen. 5.1

Post ter kennisname

5.1.1

brief aan raad over planning 2021 GGD NOG

5.1.2

Corona - Situatierapport 19.pdf d.d. 18 december 2020

5.1.3

Brief Noord-Veluwse gemeenten inzake Lelystad Airport

5.1.4

Gerechtelijke uitspraak landelijk verbod Gewasbeschermingsmiddelen openbare ruimte - modelmotie

5.1.5

Begroting Regiobudget Regio Zwolle 2021

5.1.6

Coronacrisis extra middelen

5.1.7

Nieuwjaarsbrief 2021

5.1.8

Arbeidsmigranten

5.1.9

Zorgvuldig ingeleide vragen tav nieuwe prik en ‘informed consent’ (Regenboogteam)

5.1.10

Stand van zaken VNOG COVID-19

5.2

Post ter advisering aan het College van B&W

5.3

Post ter afdoening naar het College van B&W

5.3.1

Impact corona op jaarrekening en de jaarrekeningcontrole Elburg

6

HAMERSTUKKEN Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen.

6.1

Benoeming nieuw bestuurslid Goorcommissie Burgemeester Zaaknr: 112020 Besluit Het betreft een schriftelijke stemming, middels stembriefjes. De heer Nagelhoud wordt benoemd met 14 stemmen voor en vier stemmen voor de heer Magre.

6.2

Raadsvoorstel Omgevingsvergunningen voor het bouwen van een woning op het perceel Glindeweg 3A Doornspijk A.C. Sneevliet Zaaknummer: 92633 De eigenaar van een woning aan de Glindeweg wil graag een kleine woning herbouwen. Dat is volgens de bestaande spelregels niet zonder meer mogelijk. Om de herbouw toch mogelijk te

maken, vragen burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad of er bedenkingen zijn bij de herbouw van een kleine woning aan de Glindeweg 3A. Besluit Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. Toelichting De heer Bok legt een stemverklaring af. De SGP gaat akkoord met het voorstel, zij het met pijn in het hart. En is blij met de evaluatie april dit jaar om dit soort situaties in de toekomst te voorkomen. LEV onderschrijft deze stemverklaring. 6.3

Stimuleringsbijdrage oprichting TechLab H. Wessel zaaknummer: 114645 Volgens burgemeester en wethouders wordt de groei van technische bedrijven in Elburg geremd. Het ontbreekt de bedrijven aan deskundig personeel. Bedrijfsleven en scholen willen graag een TechLab oprichten. Burgemeester en wethouders stellen de gemeenteraad voor een stimuleringsbijdrage van € 150.000 aan dat TechLab te geven. Wil de gemeenteraad een derde van de kosten betalen? Besluit Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. Toelichting De heer Van Andel van EB legt een stemverklaring af n.a.v. het krantenartikel over het Techlab. Hij benadrukt nogmaals dat het niet de bedoeling is dat het geld voor leermiddelen is bestemd, en niet voor het gebouw. De heer Wessel heeft in een telefoongesprek aangegeven dat dit in de subsidiebeschikking zal worden vermeld. Hij ziet de beschikking tzt tegemoet. Hij roept op voortaan dit soort informatie duidelijker op te nemen in het raadsvoorstel, dat voorkomt vragen.

6.3.1

Beantwoording raadsvragen EB Gemeentelijke bijdrage Techlab - IDnr 569 H. Wessel zaaknr. 114645

6.4

Raadsvoorstel Het vestigen van een voorkeursrecht op het plan Vossenakker Noord A.C. Sneevliet Zaaknummer 109736 De gemeenteraad heeft al een bestemmingsplan Vossenakker Noord vastgesteld. Dat plan maakt het mogelijk om daar woningen te bouwen. De grond in dat plan is van verschillende eigenaren. Om tempo te maken met de bouw van woningen stellen burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad voor om aan de gemeente een voorkeursrecht te geven op de aankoop van de grond van het plan Vossenakker Noord. Besluit Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen. EB stemt tegen. Toelichting De heer Van Andel van EB legt een stemverklaring af. EB noemt de poging om in te breken in een faillissement verwerpelijk, ook al mag het juridisch wel. EB had graag gezien dat het perceel was uitgezonderd van de WVG. EB stemt tegen dit voorstel. LEV gaat akkoord met het voorstel maar met een kanttekening in de trent zoals EB zojuist verwoordde.

6.5

Raadsvoorstel Aanpassing Starterslening A.J. Klein Zaaknummer 93164 De gemeente Elburg helpt starters die een koopwoning willen kopen. De provincie wil de gemeente helpen bij dat helpen. Om dat mogelijk te maken is een voorstel om de spelregels wat aan te passen. De gemeente Elburg kent een ‘Duurzaamheidslening’ en een ‘Blijverslening’. De provincie Gelderland kent de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’. Daarmee kan de provincie de helft van een soortgelijke gemeentelijke lening bijpassen. Om gebruik te maken van de provinciale centjes moet de gemeenteraad de gemeentelijke spelregels aanpassen. Deze voorstellen worden samen besproken. De raadsvoorstellen voor Startersleningen en voor de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’ kennen samenhang. Het voorstel is om uit het fonds voor Startersleningen € 50.000 over te hevelen naar het fonds voor de Toekomstbestendig Wonen Lening. In mei 2020 heeft de raad kennis kunnen nemen van de evaluatie van de startersleningen. In zo’n 8 jaar tijd zijn 52 Startersleningen verstrekt. Dat zijn gemiddeld ongeveer 6 leningen voor starters per jaar. Die leningen waren in 2019/2020 ongeveer € 24.500 per starter groot. De uitgaven laten een stijgende lijn zien met een gemiddelde van € 140.700 per jaar. Met cofinanciering van 50 % door de provincie is € 70.350 van de gemeente nodig.

In 2019 is ongeveer € 100.500 van starters ontvangen en zo teruggevloeid in het fonds. In mei 2020 was er nog € 120.000 beschikbaar in het fonds Startersleningen. Voorgesteld wordt om € 50.000 uit het fonds Startersleningen over te hevelen naar het fonds Toekomstbestendig Wonen Leningen. Besluit Het voorstel wordt zonder stemming aangenomen.

6.6

Raadsvoorstel Toekomstbestendig Wonen Lening In 2019 heeft de Provincie Gelderland de mogelijkheid gecreëerd voor gemeenten om zich aan te sluiten bij de regeling voor de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’. Met deze lening is het ook mogelijk om zowel duurzaamheidsmaatregelen als ook maatregelen om woningen levensloopbestendig te maken te financieren, tegen hetzelfde lage rentepercentage. Daarnaast biedt deze regeling ook de mogelijkheid om andere maatregelen voor woningverbetering te financieren, bijvoorbeeld om asbest te verwijderen. Groot voordeel van deelname aan deze regeling is dat de provincie Gelderland voor 50% bijdraagt aan de gevraagde lening. Ook kan de lening in vier verschillende vormen worden verstrekt, waarvan de consumptieve lening de meest voorkomende vorm is. Om te kunnen deelnemen aan deze regeling is het noodzakelijk om een nieuwe verordening vast te stellen. De raadsvoorstellen voor Startersleningen en voor de ‘Toekomstbestendig Wonen Lening’ kennen samenhang. Het voorstel is om uit het fonds voor Startersleningen € 50.000 over te hevelen naar het fonds voor de Toekomstbestendig Wonen Lening. In mei 2020 heeft de raad kennis kunnen nemen van de evaluatie van de startersleningen. In zo’n 8 jaar tijd zijn 52 Startersleningen verstrekt. Dat zijn gemiddeld ongeveer 6 leningen voor starters per jaar.

Die leningen waren in 2019/2020 ongeveer € 24.500 per starter groot. De uitgaven laten een stijgende lijn zien met een gemiddelde van € 140.700 per jaar. Met cofinanciering van 50 % door de provincie is € 70.350 van de gemeente nodig. In 2019 is ongeveer € 100.500 van starters ontvangen en zo teruggevloeid in het fonds. In mei 2020 was er nog € 120.000 beschikbaar in het fonds Startersleningen. Voorgesteld wordt om € 50.000 uit het fonds Startersleningen over te hevelen naar het fonds Toekomstbestendig Wonen Leningen. Besluit De raad gaat akkoord met het voorstel. De VVD stemt tegen.

Toelichting Het voorstel wordt aangenomen met 18 stemmen voor en 1 stem tegen van de VVD. De heer Koerselman legt een stemverklaring af. Hetgeen hij in de commissie al zei blijkt te kloppen, waardoor de VVD meer aanvragen starterslening verwacht. 6.7

Raadsvoorstel Wetswijzigingen schuldendomein, vroegsignalering en Verordening beslistermijn schuldhulpverlening. S.W. Krooneman Zaaknummer 108006 Gemeenten hebben een belangrijke verantwoordelijkheid voor schuldhulpverlening. Snelle schuldhulpverlening is wezenlijk voor het op tijd oplossen van schulden. De wetgever verplicht gemeenten om termijnen voor tijdige schuldhulpverlening vast te stellen. Deze maand zal blijken of de gemeenteraad acht weken snel genoeg voor een besluit over schuldhulpverlening. Bij dit onderwerp hoort ook een notitie van de Noord Veluwse gemeenten. Die notitie zit vol met informatie over allerlei wijzigingen op dit terrein van het maatschappelijk leven. Besluit De raad gaat zonder stemming akkoord met het voorstel. Toelichting De heer Van Velthysen is akkoord maar vindt het jammer dat de adviesraad sociaal domein hier niet in is gekend, althans met het advies niets is gedaan.

6.8

Raadsvoorstel wijziging verordening Jeugdhulp Gemeente Elburg 2018 W. Krooneman Zaaknummer 112476 De gemeenten zijn verantwoordelijk gemaakt voor de Jeugdhulpverlening. De kosten van de Jeugdhulpverlening zijn veel hoger dan het geld waar Elburg over beschikt. In juli 2020 heeft de gemeenteraad plannen voor veranderingen vastgesteld. Burgemeester en wethouders leggen nu aan de gemeenteraad een verordening voor waarin veranderingen zijn verwerkt. De veranderende teksten gaan over maatwerkvoorzieningen, het verschil tussen formele en informele hulp en de hoogte van een persoonsgebonden budget. Besluit De raad gaat zonder stemming akkoord met het voorstel.

6.9

Vaststellen re-integratieverordening Participatiewet gemeente Elburg 2021 Portefeuillehouder: S.W. Krooneman Zaak nummer: 109721 Doel van de re-integratieverordening is bedrijven te stimuleren om mensen in dienst te nemen en te scholen. Dit onderwerp is besproken in de raad van 14 december 2020. Omdat de stemmen toen staakten (9 om 9) komt het onderwerp nu opnieuw aan de orde. De stemming gaat over het amendement en vervolgens over het gehele voorstel. Besluit Het amendement is aangenomen met 9 stemmen van CU, LEV, SPG tegen en 10 stemmen van AB, CDA, EB, PvdA en VVD voor. LEV is tegen het geamendeerde voorstel. De overige fracties zijn voor het geamendeerde voorstel. Het voorstel wordt met 18 stemmen aangenomen en 1 tegenstem van LEV.

7

DEBATONDERWERPEN

7.1

Beleidskader Grootschalige Energieopwekking A.J. Klein Zaaknummer: 84046 De gemeente Elburg wil uiterlijk in 2050 energieneutraal zijn. Minder energiegebruiken en veel zonnepanelen neerleggen op daken zijn niet voldoende om een energie neutrale gemeente te worden. Het college heeft een beleidskader op laten stellen om daarmee duidelijk te maken wat mogelijk is met het grootschalig opwekken van energie in Elburg. De gemeenteraad gaat daar een besluit over nemen. Bij de bespreking kunnen de raadsleden de informatie van De Duinzoom B.V. over kleine windmolens meenemen. Besluit De voorzitter concludeert dat CU, AB, EB, LEV, PvdA tegen het beleid zijn en CDA, SGP en VVD voor het beleid. Het beleid wordt daarmee zonder stemming verworpen. De motie wordt ondersteund door EB, LEV en PvdA en is daarmee verworpen met 15 stemmen tegen van CU, AB, SGP, CDA en VVD. De voorzitter concludeert dat het college bij de vaststelling van de RES met een nieuw beleidskader moet komen.

7.1.1

Brief: De Duinzoom B.V. Betreft: Duurzaamheid gemeente Elburg Actiepunt 536 raadvergadering 16 november 2020: Op verzoek van mw. Veldkamp zal de brief van De Duinzoom B.V. over Duurzaamheid en de gemeente Elburg opgewaardeerd voor bespreking in de commissie. De voorzitter adviseert om de bespreking van die brief te combineren met bespreking van de Regionale Energie Strategie (RES). Het verzoek zal aan de agenda commissie worden overgebracht.

7.1.2

Beantwoording vragen CDA Beleidskader Grootschalige Energieopwekking A.J. Klein Zaaknummer: 84046

7.1.3

Definitie gronden met hoge agrarische waarden

7.1.4

Beantwoording vragen CU Beleidskader Grootschalige Energieopwekking A.J. Klein Zaaknummer: 84046

7.2

Raadsvoorstel Wijzigen APV 2020-2021 Burgemeester Zaaknummer: 109087 Elke gemeente heeft een eigen plaatselijke verordening met geboden, verbonden en strafbepalingen. De gemeenteraad stelt die verordening vast. Gemeenten volgen vaak de modelverordening van de Vereniging Nederlandse Gemeenten en geven daar een lokale kleuring aan. Zo ook Elburg. Vanwege technische aanpassingen vragen burgemeester en wethouders de gemeenteraad om de algemene plaatselijke verordening van Elburg actualiseren. Door die actualisatie zullen in Elburg soms wel en soms niet zo maar vergunningen verstrekt zijn als de termijn voor het nemen van een beslissing verstreken is. In het voorstel zit nog veel meer lokale kleuring. Besluit Amendement LEV over vloekverbod: CU, AB, SGP, PvdA, CDA tegen het amendement (15 stemmen) VVD voor het amendement (1 stem)

LEV en EB afwezig (3 stemmen) Stemming op de APV. Voor CU, AB, SGP, CDA, VVD en PvdA LEV en EB zijn afwezig. Het voorstel is met 16 stemmen voor aangenomen. 7.3

Motie vreemd aan de orde van de dag over raadsdashbord Besluit De motie wordt na een toezegging van het college om deze uit te voeren, ingetrokken. Toelichting De motie wordt niet behandeld omdat direct aan het begin van het agendapunt het college al toezegt de motie uit te zullen voeren.

8

Sluiting