20240523 Raadsbesluit voorkeursrecht Elburg
Tekst van het document
ONTWERP raadsbesluit
zaaknummer: 343012
De raad der gemeente Elburg; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 mei 2024; Neemt in overweging
• •
•
• • •
•
•
•
• •
• •
In het Coalitieprogramma 2022-2026 de ambitie is opgenomen om locatieonderzoek en planvorming op te pakken voor extra bouwambitie voor alle doelgroepen in alle kernen. In 2023 is begonnen met een verkenning voor nieuwe woningbouwlocaties. Dit onderzoek is vastgelegd in het document “Woningbouwopgave Gemeente Elburg, stedenbouwkundige verkenning” van Bügelhajema. Dit document hebben wij voor kennisgeving aangenomen en wij hebben opdracht verstrekt tot nadere uitwerking van de locaties in een stedenbouwkundig plan. Dat betekent dat voor de locatie van de woningbouwopgave in Elburg wordt voorzien in een andere invulling dan de huidige invulling, namelijk van een overwegend agrarisch gebied met verspreid liggende woningen naar een woonwijk met alle daarbij behorende voorzieningen.
Artikel 9.1 van de Omgevingswet geeft aan gemeenten de bevoegdheid om een eerste recht van koop te vestigen (voorkeursrecht); Het voorkeursrecht heeft tot doel de gemeentelijke regiefunctie te waarborgen, speculatie en prijsopdrijving te voorkomen en de verwervingsmogelijkheden te vergroten; Het ter waarborging van de gemeentelijke regiefunctie, ter voorkoming van speculatie en prijsopdrijving en ter vergroting van de verwervingsmogelijkheden noodzakelijk wordt geacht om in de gemeente Elburg het voorkeursrecht van toepassing te verklaren op de percelen gelegen in de locatie Elburg, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende tekeningen; De raad, ingevolge artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet (voorheen artikel 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten), kan besluiten om een voorkeursrecht te vestigen op gronden binnen een plangebied waar sprake is van een plan voor een niet-agrarische functie en een functie die afwijkt van het huidige gebruik dat artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht vereist dat belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om voorafgaand aan een raadsbesluit als bedoeld in artikel 9.1 lid 1 sub c van de Omgevingswet zienswijzen naar voren te brengen; dat de raad van de gemeente Elburg de bij de aanwijzing betrokken belanghebbenden vooraf in de gelegenheid heeft gesteld om op basis van artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht schriftelijk
en/of mondeling zienswijzen naar voren te brengen van welke mogelijkheid wel gebruik is gemaakt; dat de raad de zienswijzen en de door het college opgestelde zienswijzennota heeft betrokken bij haar besluitvorming; dat er een belangenafweging heeft plaatsgevonden en dat de Algemene wet bestuursrecht de betrokken belanghebbenden in de gelegenheid stelt om bezwaar en beroep te maken en/of een verzoek tot voorlopige voorziening in te stellen; Het voorkeursrecht kan ertoe leiden dat het bij de aanwijzing betrokken percelen, ingevolge artikel 9.7 van de Omgevingswet, worden aangeboden aan burgemeester en wethouders; Dat voor eventuele aankopen een krediet nodig is, waarbinnen de gemeente binnen de kaders van de Nota grondbeleid en ten behoeve van de woningbouwopgave eigendommen in de voorkeursrechtgebieden kan aankopen;
2
gezien het B&W voorstel met toelichting en de daaraan ten grondslag liggende motiveringen en het raadsvoorstel, welke motiveringen hierbij integraal overgenomen worden; gelet op het bepaalde in hoofdstuk 9 van de Omgevingswet
b e s l u i t : 1. 2.
3.
4.
5.
6. 7.
Kennis te nemen van de zienswijzen die zijn ingebracht naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerpraadsvoorstel en zienswijzennota en deze te betrekken bij de besluitvorming; Ingevolge artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet een voorkeursrecht te vestigen voor de percelen ten zuiden van de Zuiderzeestraatweg Oost in Elburg zoals aangeduid op de bij dit besluit als bijlage 2 opgenomen kadastrale tekening en de bij dit besluit als bijlage 3 opgenomen perceelslijst. Uitvoering te geven aan de bekendmakingsvereisten: a. Toepassing te geven aan artikel 16.32b Omgevingswet door het raadsbesluit voor een ieder ter inzage te leggen. b. Deze ter inzage legging bekend te maken in het Gemeenteblad op grond van artikel 3:41 Algemene wet bestuursrecht (Awb) c. De betrokken grondeigenaren en zakelijk gerechtigden op grond van artikel 3:41 Awb bij aangetekende brief in kennis van de voorkeursrechtbeschikking d. De voorkeursrechtbeschikking ter inschrijving aan te bieden bij de openbare registers van het Kadaster op grond van artikel 16.82a lid 1 Omgevingswet.
Burgemeester en wethouders te machtigen alle in het kader van het te vestigen voorkeursrecht noodzakelijke handelingen te verrichten (of te laten verrichten) zoals onder meer het doen vertegenwoordigen van de raad in bezwaar- en beroepschriftprocedures en/of overige rechtsgedingen en het intrekken van het voorkeursrecht conform artikel 9.5 Omgevingswet bij toekomstige aanpassingen van de begrenzingen. Ten behoeve van aankopen in de gebieden waar een voorkeursrecht geldt (Elburg, Doornspijk en ’t Harde) een verwervingskrediet beschikbaar te stellen van € 10 miljoen en de verwervingskosten tot de vaststelling van de grondexploitatie(s) als strategische grond op de balans te zetten; Akkoord te gaan met de rentelasten als gevolg van de aanschaf van de gronden en deze lasten te laten dekken door de reserve bouwgrondexploitatie; De 7 e begrotingswijziging 2024 vast te stellen.
Aldus besloten door de raad der gemeente Elburg in zijn vergadering van 1 juli 2024
de voorzitter,
de griffier,
ir. J.N. Rozendaal
mr. D.H.A.A. Kassing