20240403 Concept Beheerplan onderhoud gemeentelijke gebouwen 2024-2038

Concept Beheerplan onderhoud gemeentelijke gebouwen 2024 - 2038

Domein Leefomgeving Team Beheer - gebouwen 22 april 2024

Inhoudsopgave

1. Inleiding .......................................................................................................................3 2. Doelstelling beheerplan ...................................................................................................3 3. Soorten onderhoud .........................................................................................................4 4. Kwaliteitskader gebouwonderhoud ....................................................................................5 5. Overzicht en typering gebouwen .......................................................................................6 6. Financiën ....................................................................................................................11

2

1. Inleiding De gemeente Elburg heeft meerdere gebouwen en bouwwerken in bezit. Deze gebouwen en bouwwerken moeten onderhouden worden ten gunste van het facilitairen van maatschappelijke doelen. Om inzicht te krijgen in de noodzakelijke toekomstige onderhoudswerkzaamheden en de kosten ervan is het beheerplan onderhoud gemeentelijke gebouwen 2024-2038 opgesteld. Dit plan beschrijft de doelstelling van het beheerplan, de definiëring van de gehanteerde onderhoudssoorten, het kwaliteitskader voor onderhoud, de gebouwen en bouwwerken die onder het beheerplan vallen en de benodigde financiële middelen om de gebouwen en bouwwerken te onderhouden. Er is onderscheid te maken tussen de gemeentelijke gebouwen waar de gemeente voor al het onderhoud verantwoordelijk is en de gebouwen waarvoor de gemeente indirect verantwoordelijk is, de dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad. Hier is sprake van een samenwerkingsverband die gepaard gaat met het subsidiëren van het onderhoud. De volgende gebouwtyperingen worden in het beheerplan onderscheiden: • Gemeentelijke gebouwen • Monumenten • • •

‘Kunstwerken’ (civiel-bouwkundig) en bouwwerken (geen gebouw zijnde) Dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad Onderwijshuisvesting

De gebouwtyperingen sluiten (financieel) aan op de betreffende programma’s die in de meerjarenprogrammabegroting worden gebruikt.

2. Doelstelling beheerplan “Het onderhoud aan de hand van duidelijke kaders zowel technisch als financieel inzichtelijk en beheersbaar maken en daarmee duidelijkheid verstrekken aan belanghebbenden” Het is van belang dat de gemeentelijke gebouwen in een goede staat verkeren, waarbij aan duidelijke kaders een kwalitatief doelmatig en doeltreffend (financieel) beheer en onderhoud wordt nagestreefd. Ook is het van belang dat de gebouwen voldoen aan de geldende wet- en regelgeving en gestelde ambities in het kader van duurzaamheid. Aan de hand van het gehanteerde kwaliteitsniveau is een kostenraming gemaakt voor het onderhouden van de gebouwen en bouwwerken voor de periode 2024 tot en met 2038 (de geactualiseerde periode). Voor het ramen van kosten is gebruik gemaakt van de meerjarenonderhoudsprogramma (MJOP). De MJOP heeft als doel het beheersbaar maken van de onderhoudswerkzaamheden die per gebouw plaats moeten vinden, wanneer deze moeten gebeuren en wat de geraamde kosten daarvoor zijn op de korte en langere termijn. Het resultaat is een onderhoudsbegroting voor het preventief en technisch en groot onderhoud van alle gebouwen en bouwwerken. De gebouwsituatie, de wettelijke regelgeving die daarbij hoort, degradatie van materialen, de wensen van de gebruikers en bestuurders, maar ook andere zaken die invloed hebben op de onderhoudsbehoefte zijn echter voortdurend in beweging.

Een MJOP geeft een beeld van de onderhoudsbehoefte over een bepaalde periode maar sluit nooit naadloos aan op de praktijk. Dat geldt uiteraard dan ook voor de genoemde begrotingsbedragen. Actualisatie van het beheerplan is dan ook van belang en vindt jaarlijks plaatst op basis van zogenaamde bureauactualisaties en tweejaarlijks door het houden van fysieke inspecties. Het beheerplan is gericht op de uitgavenkant van de gebouwen en niet op de inkomstenkant.

3

Gemeentelijke kaders In het beheerplan is waar mogelijk rekening gehouden met de volgende documenten en beleidsplannen: • Accommodatiebeleid Elburg (april 2020) • Nota subsidie onderhoud dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad 2020-2023 • Nota waardering en afschrijving 2022-2025 • Implementatieplan klimaat neutrale bedrijfsvoering Elburg (september 2020) • Integraal huisvestingsplan onderwijshuisvesting 2021–2041

3. Soorten onderhoud Het onderhoud aan gebouwen en bouwwerken omvat met name het bouwkundig- en installatietechnisch onderhoud (incl. vaste inrichting en terreinvoorzieningen). Daar waar gesproken wordt over het beheer van gebouwen en bouwwerken, wordt bedoeld het beheren (het regelen, managen en bewaken) van onderhoudsgevoelige elementen, zowel bouwkundige- als installatietechnische elementen. De exploitatiekosten en –inkomsten van de gemeentelijke gebouwen maken hier geen onderdeel vanuit. De onderhoudssituatie is niet voor ieder gebouw of bouwwerk gelijk. Van de meeste gebouwen en bouwwerken doet de gemeente het complete onderhoud. De gemeente is daarmee verantwoordelijk voor de instandhouding, het onderhoud en het beheer. Voor enkele gebouwen zijn er afwijkende situaties zoals: • • •

Enkele monumentale panden in de binnenstad Dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad Onderwijshuisvesting

Hiervoor zijn met de huurders/ gebruikers nadere afspraken gemaakt over de verdeling van het onderhoud in huurovereenkomsten en deels hebben afwijkingen te maken met de van toepassing zijnde wet- en regelgeving. Deze onderhoudsverdelingen zijn verwerkt in de MJOP’s. Type onderhoud Op basis van de financiële verslaggevingsregels worden bij onderhoud drie categorieën onderscheiden: 1.

Preventief onderhoud "Het onderhoud dat wordt uitgevoerd na een storingsmelding of herstelverzoek van gebruikers en het dagelijks- en planmatig, bouwkundig- en installatietechnisch onderhoud waarvoor contracten zijn afgesloten met externe specialistische bedrijven” Dit is al het onderhoud dat gedurende het lopende jaar uitgevoerd moet worden om het gebouw of bouwwerk in stand te houden op een bepaald kwalitatief prestatieniveau (technisch, functioneel en representatief). Dit betreft bijvoorbeeld het oplossen van een storing in een installatie of het periodiek onderhouden daarvan.

2.

Technisch en groot onderhoud “Al het noodzakelijke onderhoud dat projectmatig wordt uitgevoerd op basis van een jaarlijks op te stellen en te actualiseren jaar- en meerjarenprogramma (MJOP) en gebaseerd op het handhaven van een afgesproken streefkwaliteit” Dit soort onderhoud is gericht op het in stand houden van het gebouw of bouwwerk na een langere gebruiksperiode op een bepaald kwalitatief prestatieniveau (technisch, functioneel en representatief). Het betreft bijvoorbeeld het schilderen van kozijnen, vernieuwen van installaties of het vervangen van de dakbedekking.

3.

Investeringen “Bij investeringen wordt het kwaliteitsniveau verhoogd. Er worden voorzieningen toegevoegd of uitgebreid” Investeringen zijn weer onder te verdelen in 3 typen:

4

a.

b.

c.

Levensduur verlengend onderhoud: dit zijn onderhoudsinvesteringen die worden gedaan ten behoeve van een bestaand gebouw of bouwwerk die expliciet leiden tot een substantiële levensduurverlenging. Nieuwe of uitbreidingsinvesteringen: dit zijn investeringen ten behoeve van de ontwikkeling van nieuwe of uitbreiding van het huidige aantal gebouwen of voorzieningen (maatregelen die nog niet aanwezig zijn). Vervangingsinvesteringen: dit zijn investeringen ten behoeve van de vervanging van een oud (bestaand) deel van een gebouw, installaties of de inventaris als gevolg van economische veroudering of slijtage.

Investeringsplannen worden buiten het beheerplan uitgewerkt en ter goedkeuring aan het College of aan de Raad voorgelegd. Investeringen hebben gevolgen voor de huidig lopende- en toekomstige exploitatie en raakt daarmee het preventief- en technisch en groot onderhoud als onderdeel van het plan. Daar waar investeringen het onderhouden van gebouwen raakt, wordt de onderhoudsstrategie van het gebouw of bouwwerk na goedkeuring van het plan aangepast om desinvesteringen te voorkomen. Note: voor investeringen zijn de afschrijftermijnen materiele vaste activa, conform de nota waardering en afschrijving 2022 – 2025 van toepassing.

4. Kwaliteitskader gebouwonderhoud Het kwaliteitsniveau voor de gebouwen en bouwwerken in dit beheerplan is gebaseerd op de Nederlandse Norm 2767 ‘Conditiemeting gebouwde omgeving’. De gemeten conditie van de gebouwen en bouwwerken is bepalend voor de kostenraming. Conditiemeting De conditiescore van bouw- en installatiedelen wordt weergegeven op een 6-puntsschaal. Conditiescore 1 representeert de nieuwbouwstaat en conditiescore 6 de slechtst aan te treffen conditie. Voor het opstellen van de MJOP-en voor de gemeente Elburg is als minimale conditie-eis voor onderhoud, conditiescore 3 aangehouden. De uitgebreidere definitie hiervoor is: Conditiescore 3 – Redelijke conditie: Plaatselijk zichtbare veroudering. Functievervulling van bouw- en installatiedelen niet in gevaar. Bij het opstellen van de MJOP-en voor de gemeente Elburg is ervan uitgegaan dat bouw- of installatiedelen na het uitvoeren van herstel- of vervangingsactiviteiten minimaal voldoen aan conditiescore 2 (goede conditie). Voor bouw- of installatiedelen met een geconstateerde conditie voor onderhoud van 4 of slechter, worden in het eerstvolgende planjaar van de MJOP (indien en voor zo ver nog mogelijk) gerepareerd, gereviseerd, onderhouden of vervangen tot ze weer aan minimaal score 2 voldoen.

Voor delen met een geconstateerde conditie voor onderhoud van 3, zal op redelijk korte termijn onderhoud of vervanging noodzakelijk zijn. Er is in die situaties nog minder dan 25% resterende levensduur. In jaren kan dit variëren van een “rest” levensduur van 1,5 jaar (Bijv. een schilderbeurt o.b.v. een cyclus van 6 jaar), oplopende tot ruim 18 jaar (Bijv. dakpannen o.b.v. 75 jaar theoretische levensduur). Voor delen met een geconstateerde conditie voor onderhoud van 2, zal op langere termijn onderhoud of vervanging noodzakelijk zijn. Er is dan meer dan 50% (tot 75%) resterende levensduur. In jaren kan dit variëren van een “rest” levensduur van 3 tot 4,5 jaar (o.b.v. een schildercyclus van 6 jaar). Bij bijvoorbeeld dakpannen oplopende tot 37,5 tot ruim 55 jaar (o.b.v. 75 jaar theoretische levensduur). Voor delen met een geconstateerde conditie voor onderhoud van 1, is pas na het verstrijken van de complete theoretische levensduur onderhoud of vervanging noodzakelijk. Ofwel 100% resterende levensduur. Uitgaande van de hierboven aangehaalde voorbeelden dus na 6 jaar voor het schilderwerk en 75 jaar voor de dakpannen.

5

Actualisatie van de MJOP’s vindt plaats op basis van: • de conditiemeting • jaarlijkse bureauactualisaties, waarbij data van gerealiseerde onderhoudswerkzaamheden in het afgelopen jaar in de MJOP’s wordt verwerkt • twee jaarlijkse inspecties, om het onderhoud voor de komende 2 jaar concreet in beeld te brengen ten dienste van de te realiseren plannen en om maatregelen met bijbehorende kosten voor de langere termijn te actualiseren. Verduurzaming Duurzaamheidsvoorzieningen op basis van het ‘Implementatieplan klimaat neutrale bedrijfsvoering Elburg’ (sept. 2020; uitgevoerd en opgesteld door DWA) wordt op dit moment in overleg met de Provincie geactualiseerd en uitgewerkt in investeringsplannen. Investeringsplannen die door het College of door de Raad zijn goedgekeurd en de MJOP raken, worden verwerkt in het beheerplan. In de MJOP is rekening gehouden met het aanbrengen van duurzaamheidsmaatregelen op natuurlijke momenten, bijvoorbeeld bij vervangen van daken door middel van aanbrengen van dakisolatie. Asbest In de periode 2013 tot en met 2016 zijn asbestinventarisaties uitgevoerd bij alle gemeentelijke gebouwen. De acute geconstateerde verontreinigingen zijn toen aansluitend opgelost. Op dit moment zijn er geen asbest situaties die een direct gevaar kunnen vormen voor de gezondheid.

Wel is er in sommige panden hier en daar nog wat zogenoemd hecht gebonden (plaat)materiaal van asbest aanwezig. Deze situaties vormen geen direct gevaar voor de gezondheid en zullen op “onderhoud natuurlijke momenten” (bijv. bij renovatie) worden aangepakt. Mocht er bij technisch en groot onderhoud toch nog een asbest situatie worden ontdekt die direct aangepakt moet worden dan is hiervoor in de MJOP’s bij de geïnventariseerde gebouwen een kostenpost opgenomen. Bij uitvoering zal blijken of deze post toereikend zal zijn, omdat dit op voorhand niet is vast te stellen. Schoolbesturen zijn zelf verantwoordelijk voor het ‘asbestbeheer’. Bij noodzakelijke verwijdering van asbest bij een schoolgebouw is de gemeente wel verantwoordelijk voor de financiering ervan omdat deze situaties volgens de onderwijshuisvestingswetgeving onder de zogenoemde ‘constructiefouten’ vallen. Legionellabeheer Legionella (pneumophila) is een bacterie die de veteranenziekte of legionellagriep veroorzaakt. De ziekte (ook wel legionellosis genoemd) kan ontstaan wanneer mensen de bacterie inademen, bijvoorbeeld in een douche of via een sproei-installatie. Om legionella te voorkomen worden geselecteerde locaties actief gespoeld en jaarlijks bemonsterd door een gespecialiseerde bedrijf.

Inventarisonderhoud In de MJOP’s zijn alleen de ‘vaste inventarisonderdelen’ die “nagelvast” aan het gebouw verbonden zijn en voor de functionaliteit bij het gebouw horen meegenomen in de onderhoudskosten. Denk hierbij aan keukenblokken, kleedkamerbanken en dergelijke.

5. Overzicht en typering gebouwen De gemeente Elburg heeft ruim 50 gebouwen en bouwwerken in beheer, bestaande uit algemene gebouwen, sportgebouwen en culturele gebouwen en meerdere, veelal monumentale, bouwwerken. De gebouwen en bouwwerken zijn als volgt getypeerd en opgenomen in onderstaande tabellen: • Gemeentelijke gebouwen • Monumenten • ‘Kunstwerken’ (civiel-bouwkundig) en andere bouwwerken geen gebouw zijnde • Dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad • Onderwijshuisvesting

6

5.1 Gemeentelijke gebouwen Hieronder wordt een overzicht van gemeentelijke gebouwen weergegeven met de aandachtspunten die de komende jaren vanuit het onderhoud spelen.

Naam

Adres

Plaats

Gemeentekantoor (kantoren)

Zuiderzeestraatweg Oost 19

Elburg

Gemeentekantoor (koepel)

Zuiderzeestraatweg Oost 19

Elburg

Gemeentekantoor (voorhuis)

Zuiderzeestraatweg Oost 19

Elburg

Gemeentewerf [gaat gesloopt worden]

't Straatje 8

Elburg

Brandweerkazerne

Oostendorperstraatweg 8

Elburg

Muziekschool de Spelerij

De Wimpel 4a

Elburg

Gymzaal de Wimpel

De Wimpel 4

Elburg

Gymzaal van Kinsbergencollege

Paterijstraat 17

Elburg

Kulturhus / Bibiotheek 't Harde

Herenveldweg 7

't Harde

Aula "Bovenweg"

Bovenweg 41

't Harde

Begraafplaats "Burchtstraat"

Burchtstraat 1a

Elburg

Begraafplaats "Rondweg"

Oosterlijke rondweg 80

Elburg

Begraafplaats "Zuiderzeestraat"

Zuiderzeestraat West 1

Doornspijk

Aula "Bovenweg" Schuur

Bovenweg 41

't Harde

Havenkantoor

Flevoweg 20

Elburg

Douche- en toiletgebouw langs Flevoweg

Flevoweg 100

Elburg

Douche- en toiletgebouw langs Havenkade

Havenkade 100

Elburg

Toilet Noorderwalstraat

Noorderwalstraat 4

Elburg

Toilet Peilschaalgebouw

Havenkade 1B

Elburg

Toilet 't Schootsveld

Zwolscheweg 2b

Elburg

Dierenverblijf Schuur de Pal "Dierenweide de Pal"

Weegbree 8

Elburg

Dierenverblijf Overkapping de Pal "Hertenweide de Pal"

Weegbree 4

Elburg

Dierenverblijf Schuur Dierenweide t Harde

Kernhoopweg 99

't Harde

Dierenverblijf Overkapping Munnikenweg

Munnikenweg

't Harde

Kinderdagopvang de Wimpel

De Wimpel 2

Elburg

Woning in eigendom (verhuurd)

Larixweg 12

't Harde

Toelichting op het geplande onderhoud van gemeentelijke gebouwen (Gebouwen die niet worden genoemd hebben geen nadere toelichting nodig) Gemeentekantoor, koepel en voorhuis Momenteel worden er plannen gemaakt voor de renovatie/vernieuwing van de gemeentelijke huisvesting. De onderhoudsstrategie is hierop aangepast om desinvesteringen te voorkomen, waarbij: het preventieve onderhoud is meegenomen in de MJOP’s om de veiligheid, gezondheid en continuïteit van installaties te waarborgen het technische en groot onderhoud vanaf 2024 niet meer is opgenomen in de MJOP’s. Behalve voor het voorhuis waar geen renovatie/ vernieuwing wordt voorzien. Hier worden alleen nog werkzaamheden aan de buitenschil gerealiseerd in verband met een eventuele verkoop van het pand de MJOP’s met daarin het preventief, technisch en groot onderhoud na realisatie van de renovatie/ verbouwing geactualiseerd dient te worden. Gemeentewerf Nieuwbouw van de gemeentewerf op het bedrijventerrein Broeklanden 2 wordt gerealiseerd. De onderhoudsstrategie op het bestaande gebouw is hierop aangepast om desinvesteringen te voorkomen, waarbij:

7

-

het preventieve onderhoud is meegenomen in de MJOP om de veiligheid, gezondheid en continuïteit van installaties te waarborgen het technische en groot onderhoud vanaf 2024 niet meer is opgenomen in de MJOP’s de MJOP’s met daarin het preventief, technisch en groot onderhoud na realisatie van de renovatie/ verbouwing geactualiseerd dient te worden.

De Wimpel 6 (voormalige school De Vrijheid) De grond is verkocht en overgedragen aan de nieuwe eigenaar. De MJOP is leeggemaakt. De Wimpel 4 - Gymzaal De Raad heeft ingestemd met het plan om de gymzaal uit te breiden met een turnzaal en de renovatie van de gymzaal. Hiervoor zijn kredieten beschikbaar gesteld. De onderhoudsstrategie van de bestaande gymzaal is hierop aangepast om desinvesteringen te voorkomen, waarbij: het preventieve onderhoud is meegenomen in de MJOP om de veiligheid en continuïteit van installaties te waarborgen. het technisch en groot onderhoud vanaf 2024 voor de gymzaal niet meer opgenomen is in de MJOP. de MJOP’s met daarin het preventief, technisch en groot onderhoud na realisatie van de renovatie/ verbouwing geactualiseerd dient te worden. Aula Bovenweg Het dak van de Aula is aan vervanging toe en staat gepland voor 2024. Het isoleren van het bestaande dak wordt hierbij meegenomen als no-regret maatregel. 5.2 Monumenten BRIM subsidie (Besluit Rijkssubsidiëring Instandhouding Monumenten) Voor het onderhoud van Rijksmonumenten is bij de Rijksdienst voor Cultureel Erfgoed (RCE) subsidie beschikbaar. Het Rijk geeft aan dat in de periode 1995-2010 de restauratieachterstand in Nederland is teruggebracht van 40% naar 10%. Nu richt de instandhoudingssubsidie zich op het in goede staat houden van monumenten.

Dankzij de subsidie is planmatig onderhoud mogelijk en worden dure en ingrijpende restauraties in de toekomst voorkomen. Het BRIM 2013 is bedoeld voor monumenten die in redelijke tot goede staat verkeren en die in deze staat moeten worden gehouden. De Rijksmonumenten van de gemeente Elburg verkeren over het algemeen in redelijke staat en kunnen met het geld dat in de MJOP-en is geraamd, in stand worden gehouden. Voor de meeste van onze Rijksmonumenten zijn de afgelopen jaren deze BRIM subsidies aangevraagd en verleend. De BRIM-subsidies zijn niet op voorhand meegenomen in de MJOP-en. Hieronder wordt een overzicht van de monumenten weergegeven met de aandachtspunten die de komende jaren vanuit het onderhoud spelen.

Naam

Adres

Plaats

Huis Thoe Boecop

van Kinsbergenstraat 5

Elburg

Schuur (Gert Boonzaal)

Hondegatsteeg 7

Elburg

Museum en Agnietenklooster

Jufferenstraat 6 en 8

Elburg

Muurhuisjes

Zuiderwalstraat 8 en 10

Elburg

Vischpoort

Vischpoortstraat 33

Elburg

Toren Sint nicolaaskerk

Zuiderkerkstraat 1A

Elburg

Poort Synagoge

Jufferenstraat 7 bij

Elburg

Joodse begraafplaats

Stadswal

Elburg

Toelichting op het geplande onderhoud bij de monumenten (Gebouwen die niet worden genoemd hebben geen nadere toelichting nodig) Huis Thoe Boecop De komende jaren staat technisch en groot onderhoud gepland. Dit betekent in grote lijnen: het uitvoeren van binnen- en buitenschilderwerk, metselwerkherstel, dakwerkzaamheden en 8

installatietechnische vervangingen. Op dit moment is het bestuur van Huis Thoe Boecop in gesprek met de Gemeente over functionele wijzigingen binnen het gebouw en de vraag naar verduurzaming. Op basis van een nader vast te stellen bedrijfsplan zal de MJOP waar nodig worden aangepast. Museum Elburg en Agnietenklooster De komende jaren staat technisch en groot onderhoud gepland. Dit betekent op grote lijnen: het uitvoeren van binnen- en buitenschilderwerk, metselwerkherstel, dakwerkzaamheden en installatietechnische vervangingen. Toren Sint Nicolaaskerk In 2024 staat technisch groot onderhoud gepland. Dit betekent in grote lijnen: het uitvoeren van binnen- en buitenschilderwerk, metselwerkherstel, klokkenstoel*- en installatietechnische vervangingen. In 2017 is het besluit genomen om de stalen klokkenstoel om constructieve, praktische en historisch monumentale redenen te vervangen. De investering hiervoor bedraagt € 320.000,- waarvan de helft wordt gefinancierd door de Gemeente (als krediet opgenomen in de begroting 2024) en de andere helft door de Gemeenschap, in dit geval Klokkenluidersvereniging Claude Fremy, die de bijdrage levert door fondswerving. Joodse begraafplaats Er ontstaan op een aantal plekken forse scheuren in de muren door verzakking. Er vindt onderzoek plaats naar de oorzaak van de scheuren en een oplossing om dit probleem te verhelpen.

Op basis hiervan worden kosten geraamd en de MJOP geactualiseerd. 5.3 ‘Kunstwerken’ (civiel-bouwkundig) en bouwwerken geen gebouw zijnde Hieronder wordt een overzicht van de ‘kunstwerken’ (civiel-bouwkundig) en bouwwerken geen gebouw zijnde weergegeven met de aandachtspunten die de komende jaren vanuit het onderhoud spelen.

9

Naam

Adres

Plaats

Muziektent

Beekstraat 33 TO

Elburg

houten vonders kerkepaden

De Zeuven Vondertjes

Elburg

Stadspompen

Nabij museum, kerk, kruidentuin Elburg en haven

Keitjesstoep nabij kerk

Zuiderkerkstraat 2

Elburg

Gemetselde stoep

Jufferenstraat 12

Elburg

Verzetsmonument

Zuiderwalstraat

Elburg

Vestingswerken/kazematten Goorpoort

Beekstraat 50

Elburg

Vestingswerken/kazematten Mheenpoort

Mheenpoortstraat 6

Elburg

Vestingswerken/kazematten Vischpoort

Vischpoortstraat 34

Elburg

Vestingswerken zijde Oostpoort (zwolschepoort)

Bas Backerlaan 12

Elburg

Muren rondom kruidentuin (thv Ellestraat 52)

Ellestraat

Elburg

Weergang

Achter kerk tegen stadsmuur

Elburg

Keermuur nabij Vischpoortbrug

Havenstraat 2

Elburg

Keerwanden tram (doorbraak wal achter tramremise)

Zuiderwalstraat

Elburg

Muur tegen woning Bas Backerlaan

Jufferenstraat

Elburg

3 bloembakken zwolscheweg

Zwolscheweg

Elburg

Muurtjes/zitbanken en keermuur haven

Havenkade

Elburg

Muurtjes rondom kroosvanger naast havensluis

Havenkade

Elburg

Keermuur met hekwerk nabij Goorpoort

Beekstraat

Elburg

ANWB borden

Beekstraat

Elburg

Trapjes stadswal

Bas Backerlaan en Westerwalstraat Elburg

Twee leeuwen

Waterkeringpad

Elburg

Ludgerduskerk Markering/Fundering

Nieuwstadsweg58

Doornspijk

Monument de Lofstem

Stadswal nabij Joodse begraafplaats Elburg

2 kanonnen

Westerwalstraat

Elburg

Goorpoortbrug

Beekstraat 50

Elburg

Mheenpoortbrug

Mheenpoort 6

Elburg

Vischpoortbrug

Vischpoortstraat 34

Elburg

Duiker Goorpoortbrug

Beekstraat 50

Elburg

5 boogbruggen - Beekbrug Bloemstraat/Smedestraat

Bloemstraat/Smedestraat

Elburg

5 boogbruggen - Beekbrug Jufferenstraat/Vischpoortstraat

Jufferenstraat/Vischpoortstraat Elburg

5 boogbruggen - Beekbrug Kinsbergenstraat/Noorderkerkstraat

van Kinsbergenstraat/Noorderkerkstraat Elburg

Duiker Doelenlaan

Mheenpoort 6

Elburg

Brug Havensluis

Havenkade 21

Elburg

Duiker Mheenpoortbrug

Mheenpoort

Elburg

5 boogbruggen - Beekbrug Westerwalstraat

Westerwalstraat

Elburg

5 boogbruggen - Beekbrug Oosterwalstraat

Oosterwalstraat

Elburg

Kademuren

Beekstraat

Elburg

Toelichting op het geplande onderhoud bij ‘kunstwerken’ (civiel-bouwkundig) en bouwwerken geen gebouw zijnde: (Gebouwen die niet worden genoemd hebben geen nadere toelichting nodig) Muren rondom kruidentuin De muren rondom de kruidentuin verzakken en schuurvorming is aanwezig. Voorgenomen is om de muur weer in oude staat te herstellen.

10

De bruggen In het verleden zijn sterkteonderzoeken aan de bruggen uitgevoerd en herstelwerkzaamheden opgenomen in de MJOP voor 2026 en 2027. In 2025 worden de bruggen opnieuw gemonitord en zal herijking van de MJOP plaatsvinden. Dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad De Hokseberg Voor een gezonde totaal exploitatie van de dorps- en gemeenschapshuizen en het zwembad draagt de gemeente financieel bij aan het onderhoud van deze accommodaties. De regelingen en afspraken zijn in de nota ‘subsidie onderhoud dorps- en gemeenschapshuizen en zwembad 2020 – 2023’ uitgewerkt en zijn als leidraad voor de begroting van 2024 en verder gehanteerd. Alhoewel MFC Aperloo een gemeentelijk gebouw is, wordt deze door Stichting Gemeenschapscentra Elburg (SGE) onderhouden, net zoals sommige andere dorps- en gemeenschapshuizen die staan aangegeven in de nota. Hieronder wordt een overzicht van de dorpshuizen- en gemeenschapshuizen en zwembad weergegeven met de aandachtspunten die de komende jaren vanuit het onderhoud spelen.

Naam

Adres

Plaats

Buurtgebouw Oostendorp

Zuiderzeestraatweg Oost 32

Elburg

Dorpshuis De Deel

Oude Kerkweg 52

Doornspijk

Dorpshuis Ons Huus

Oude Hardewijkerweg 61

Hoge Enk

Multi Functioneel Centrum t 'Huiken

Lange wijden 33

Elburg

MFC Aperloo

Stadsweg 27

't Harde

De Hokseberg

Wolkamerweg 42

't Harde

Toelichting op het geplande onderhoud bij dorps- en gemeenschapshuizen en het zwembad: (Gebouwen die niet worden genoemd hebben geen nadere toelichting nodig) Dorpshuis de Deel Voor Dorpshuis de Deel staat voor de komende jaren een aanzienlijke hoeveelheid groot onderhoud gepland. Aangezien er over her- ontwikkelingen van een MFA wordt ‘gesproken’, wordt er pas op de plaatst gemaakt met het uitvoeren van de geplande onderhoudsactiviteiten om desinvesteringen te voorkomen, waarbij: het preventieve onderhoud doorloopt het technisch en groot onderhoud niet meer wordt uitgevoerd behoudens reparaties. Wanneer het besluit is genomen om een nieuwe MFA te bouwen, zal de MJOP hierop aan worden gepast. 5.4 Onderwijshuisvesting Onderhoud en beheer van onderwijshuisvesting valt niet onder de verantwoording van de gemeente, maar ligt sindsdien bij de schoolbesturen. De gemeente is alleen verantwoordelijk in het voorzien en de zorg voor in voldoende en adequate onderwijshuisvesting. Afspraken hierover met het onderwijsveld van Elburg zijn terug te vinden in het recente Integrale Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting 20212041 (www.elburg.nl). Het IHP wordt momenteel geactualiseerd vanwege een aantal ontwikkelingen die zich eerder aandienen dan gepland. Alleen de basisscholen Jeanne d’Arc en De Blerck op ’t Harde maken gebruik van een gemeentelijk gebouw (Kulturhus ’t Harde).

Hiervoor zijn met de scholen overeenkomsten tot ingebruikgeving afgesloten. Het onderhoud en beheer van het Kulturhus ’t Harde als geheel is in het MJOP meegenomen.

6. Financiën Financiële inrichting Financieel wordt het onderhoud op basis van verslaggevingsregels onderverdeeld in de categorieën; preventief onderhoud, technisch en groot onderhoud en investeringen. Binnen de categorieën is een 11

fondsverdeling van toepassing die de basis vormt voor de financiële inrichting van de MJOP’s en de sturing daarop. De onderverdeling ziet er als volgt uit: 1.

2.

3.

preventief onderhoud (fonds 10 en 31) fonds 10 is preventief onderhoud fonds 31 is preventief onderhoud aan dorpshuizen + zwembad dmv subsidie technisch en groot onderhoud (fonds 20, 25 en 32) fonds 20 is technisch en groot onderhoud fonds 25 is technisch en groot onderhoud waar BRIM subsidie op van toepassing is fonds 32 is technisch en groot onderhoud aan dorpshuizen + zwembad dmv subsidie investeringen (fonds 40)

Financiële uitgangspunten De volgende uitgangspunten zijn van toepassing op de meerjarenplanning: genoemde bedragen zijn op basis van kostprijs en inclusief jaarlijkse indexering Meerjarenplanning Onderstaande tabellen geven een totaaloverzicht van de geraamde onderhoudslasten voor het jaarplan 2024, de begrotingsperiode 2025-2028 en de opvolgende jaren tot en met 2038. Er is inzichtelijk gemaakt wat de lasten zijn voor alle gebouwen en voor de gebouwen zonder de dorpshuizen + zwembad omdat zij zelf verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van het onderhoud en de kosten daarvan als subsidie krijgen uitgekeerd. Op totaalniveau zijn hiermee de zes accommodaties van de in totaal veertig gebouwen (bouwwerken geen gebouw zijnde niet meegeteld) verantwoordelijk voor de helft van de totale onderhoudslasten. Voor de gebouwen die we in eigen beheer hebben worden pieken voorzien omdat onderhoudswerkzaamheden in afgelopen jaren niet altijd zijn gerealiseerd en door clustering van gelijksoortige onderhoudswerkzaamheden binnen de monumenten en de monumenten die vallen onder gebouw geen gebouw zijnde. Geraamde lasten preventief- en groot onderhoud periode 2024 en 2025 tm 2028

Gebouwen

Gemeentelijk

2024

2025

2026

2027

2028

2025 tm 2028

PO

182.742

152.671

143.208

151.495

147.317

GO

324.716

67.997

99.941

92.875

230.212

491.025

totaal

507.459

220.668

243.149

244.370

377.529

1.085.715

PO

29.498

19.324

21.238

26.097

17.767

84.427

GO

192.974

85.693

267.286

18.465

7.331

378.776

totaal

222.472

105.017

288.524

44.563

25.099

463.203

PO

24.386

15.892

16.514

10.079

16.499

58.983

GO

77.564

73.221

498.420

552.076

7.348

1.131.064

totaal

101.950

89.112

514.933

562.155

23.846

1.190.047

Dorpshuizen +

PO

127.136

157.530

115.009

115.547

127.968

516.053

zwembad

GO

73.528

1.343.613

147.083

212.684

49.434

1.752.813

200.663

1.501.143

262.091

328.231

177.402

2.268.867

1.032.544

1.915.940

1.308.697

1.179.318

603.875

5.007.831

831.881

414.798

1.046.606

851.087

426.474

2.738.964

Monumenten

Geen gebouw zijnde

totaal Totaal alle gebouwen Totaal exclusief dorpshuizen

12

594.691

Geraamde lasten preventief- en groot onderhoud periode 2029 tm 2038 en totaal 2024 tm 2038 Gebouwen

Gemeentelijk

2029

2030

2031

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

2024 tm 2038

PO

181.152

154.015

152.409

155.029

157.864

188.536

156.960

168.346

165.414

159.719

2.416.878

GO

502.580

424.302

123.979

185.833

169.481

127.349

379.017

434.404

471.914

137.503

3.772.103

totaal

683.733

578.317

276.388

340.862

327.345

315.885

535.978

602.750

637.328

297.222

6.188.981

PO

41.162

21.079

21.060

19.222

22.408

33.159

31.973

34.154

20.703

21.157

380.000

GO

16.763

30.534

14.573

103.303

36.386

10.334

26.247

86.609

8.340

180.539

1.085.378

totaal

57.925

51.613

35.633

122.525

58.794

43.492

58.219

120.762

29.044

201.696

1.465.378

PO

21.350

33.411

15.560

12.021

12.893

24.258

21.416

30.127

19.001

19.744

293.150

GO

8.546

11.653

13.859

15.667

800

9.279

21.403

10.866

45.941

223.810

1.570.451

totaal

29.896

45.065

29.418

27.688

13.693

33.537

42.819

40.994

64.941

243.554

1.863.601

Dorpshuizen +

PO

169.614

122.947

128.650

132.401

126.728

139.734

135.986

139.175

141.595

143.794

2.023.814

\wembad

GO

975.963

383.909

155.578

549.586

635.672

476.427

901.906

390.199

694.447

49.750

7.039.778

1.145.577

506.856

284.228

681.987

762.400

616.161

1.037.892

529.375

836.042

193.544

9.063.592

1.917.130

1.181.851

625.667

1.173.061

1.162.232

1.009.075

1.674.908

1.293.881

1.567.355

936.017

18.581.552

771.553

674.995

341.439

491.075

399.832

392.915

637.016

764.506

731.313

742.473

9.517.960

Monumenten

Geeen gebouw zijnde

totaal Totaal alle gebouwen Totaal exclusief dorpshuizen

13