2024-02-05_Raadsvergadering_Besluitenlijst

Besluitenlijst Raadsvergadering Datum

05-02-2024

Tijd

19:30 - 23:00

Locatie

Raadszaal

Voorzitter

Burgemeester J.N. Rozendaal

1

Opening Allen aanwezig.

2

Vaststellen agenda Mevrouw Oosthoek Samen Vooruit verzoekt om aanhouding agendapunt 7.7. Ze verwijst naar de raadsvergadering van de gemeente Oldebroek. Daarbij zou ook gesproken zijn over het onderwerp raadsvoorstel Afvalverzameling, waarbij het voorstel is aangehouden. Is nieuwe informatie, waardoor het onderwerp volgens fractie Samen Vooruit geen hamerstuk kan zijn. Oprichting Veluwe BV is goed idee, maar nieuwe informatie is zo zwaarwegend, dat vermoeden is dat beeld niet compleet is. Wethouder Wessel: advies vanuit college is om agendapunt niet aan te houden. Besluiten moeten voor 1 maart binnen zijn. Gemeente Nunspeet heeft raad al instemming gegeven. Advisering in Harderwijk en Ermelo in commissie instemming. Bij Oldebroek is gekoppeld aan milieustraat. Het besluit nu aanhouden zal het project volgens de wethouder nu echt schade aan doen, moet materieel ingekocht worden. Wethouder Wessel roept op om vanavond het besluit te nemen. De businesscase kan doorgaan als vier gemeenten instemmen. Het college wil liever dat Oldebroek ook meedoet, maar dat moet ook voor 1 maart duidelijk zijn. Zijn al jaren met voorbereiding bezig. Tijd nu te maken met het bestellen van materieel (vb vrachtauto). Schorsing 3 minuten LEV: volgt wethouder. Als er minder dan vier gemeentes meedoen, dan goed om weer bij elkaar te komen. Fractie LEV is voor om het vandaag in stemming te brengen.

CDA: is voor: belangrijk dat inzameling van afval geregeld is en niet nodeloos wachten op anderen. Zien geen verbinding tussen dit voorstel en milieustraat, kunnen dus instemmen met hamerstuk. CU: ook instemmen met dat het een hamerstuk blijft. Uitleg wethouder duidelijk. AB: voor het voorstel, is al inhoudelijk behandeld in Oordeelsvormende vergadering. Financieel geen consequenties als één van de gemeenten niet meedoet. SGP: voor dat het een hamerstuk blijft. VVD: blijft bij standpunt dat het een hamerstuk kan zijn. Sluit aan bij LEV, moeten wel vier partijen zijn anders graag geïnformeerd worden. Samen Vooruit: omdat er nieuwe informatie is en dat Oldebroek Pagina 1

penhouder is, ziet de fractie wel verband tussen afvalinzameling en milieustraat. Het beeld van Samen Vooruit is anders geworden. Onderzoek Oldebroek is niet voor 1 maart afgerond en dat de vrachtauto’s al gereserveerd zijn, zit geen tijdsdruk op. Harderwijk is nog niet unaniem. Gemeente Elburg zou dus de eerste gemeente zijn die zou instemmen. Samen Vooruit wil toch afwachten. Burgemeester concludeert dat meerderheid van de raad zegt dat het onderwerp als een hamerstuk op de agenda kan blijven. Samen Vooruit kan daarbij stemverklaring afgeven. Mevrouw Baauw VVD Elburg kondigt samen met fractie AB een motie vreemd aan. Burgemeester: motie vreemd is formeel toegevoegd aan de agenda. Besluit:

Agenda wordt vastgesteld met aanvulling motie vreemd.

3

Benoeming burgerraadsleden Voorzitter commissie geloofsbrieven mevrouw Veldkamp (CU) leest het positieve advies voor van de commissie geloofsbrieven. Zie verslag bij stukken. Advies om beiden te benoemen tot burgerraadslid. Stemming: allen voor. Zijn benoemd en toegelaten tot de raad. De heer Blaauw en mevrouw Van Beek leggen de eed af. Mevrouw Van Beek presenteert zichzelf adhv een voorwerp: een anatomisch oog. Bijlagen:

Raadsbesluit benoeming burgerraadsleden Raadsvoorstel benoeming burgerraadsleden 5 februari 2024 Verslag en advies commissie geloofsbrieven Ramon Blaauw Besluit:

Burgerraadsleden Jacoline van Beek en Ramon Blaauw (beiden fractie CDA) zijn toegelaten en beëdigd als burgerraadslid.

4

Vragenhalfuur Tijdens het vragenhalfuur kunnen raadsleden vragen stellen over actuele onderwerpen. Er is beperkt ruimte voor het beantwoorden van de vragen: 30 minuten. Daarom is het aantal vragen in beginsel beperkt tot maximaal 2 per fractie. Bij een totaal van meer dan 3 vragen blijft het aantal vragen beperkt tot 1 per fractie. Het college zal de vragen uiteraard beantwoorden. Het is niet de bedoeling dat de vragen leiden tot een debat of tot moties. De vragen dienen voor 9.00 uur 's ochtends, bij voorkeur uitgeschreven, te zijn ingediend Pagina 2

4.1

Vraag fractie AB - Voortgang woningbouw nav het aantal opgeleverde woningen in 2023 Bijlagen:

20240205-Nieuwbouwwoningen Vraag wordt toegelicht door de heer Rozenboom fractie AB. 5

Besluitenlijst vorige vergadering Bijlagen:

Besluitenlijst 18 december 2023 Besluit:

De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 6

Lijst ingekomen post In verband met de privacywetgeving is post van particulieren waarvan niet expliciet toestemming is ontvangen tot openbaring, op vertrouwelijk gesteld en daarmee niet zichtbaar op de website. Bijlagen:

Raadsvoorstel Lijst Ingekomen post 1 februari 2024 24-01-26 Overzicht Ingekomen stukken Besluit:

Het raadsvoorstel Lijst ingekomen stukken wordt aangenomen met de volgende kanttekeningen: Mevr. Baauw VVD Elburg: brief van Tennet Liander verzoek tot opwaardering. Motivatie is aan de griffier gestuurd. Dit wordt geagendeerd bij de Agendacommissie. Dhr. Van Dijk (CU): drietal nummers waar afdoening is aangegeven “doorgeleiding naar college”. Brieven zijn ook gericht aan de raad. Verzoek om een afschrift van het antwoord door het college ook aan de raad te sturen. Gaat om brieven met nrs: 3, 43 en 70. Brief nr. 16 betreft 3de bezwaar, moet Zuiderzeestraatweg 24 zijn ipv Waterlanden II. Griffier kijkt dit na en past zo nodig aan in iBabs bij de ingekomen stukken.

Pagina 3

7

Hamerstukken Bij hamerstukken wordt het onderwerp niet besproken. Wel kunnen fracties een stemverklaring afleggen waarin ze kort aangeven waarom ze voor of tegen stemmen. Besluit:

7.1. allen akkoord, vastgesteld 7.2. allen akkoord, vastgesteld 7.3. allen akkoord, vastgesteld 7.4. allen akkoord, vastgesteld 7.5. allen akkoord, vastgesteld 7.6. allen akkoord, vastgesteld 7.7. vastgesteld (met stemverklaring en tegenstem Samen Vooruit). 7.8. allen akkoord, vastgesteld 7.9. allen akkoord, vastgesteld 7.10. allen akkoord, vastgesteld 7.11 allen akkoord, vastgesteld met stemverklaring VVD Elburg 7.12 vastgesteld met stemverklaring van alle fracties en tegenstem van fractie SGP. Mevr. de Weerd (AB) en dhr. Bijl (Samen Vooruit) waren bij de stemming afwezig. Toelichting:

7.7 Stemverklaring mevrouw Oosthoek Samen Vooruit: vinden dat er nieuwe informatie is vanuit regievoerder Oldebroek. Zie hiervoor bij vaststelling van de agenda. Fractie stemt tegen. 7.11. Mevr. Baauw VVD Elburg stemverklaring: VVD en SGP dienden al in het najaar van 2022 een motie in voor flexwonen; de motie heette ‘wonen terwijl u wacht’. VVD Elburg is blij dat er nu werk gemaakt gaat worden van het onderzoeken naar de mogelijkheden voor inzet van flexwoningen, maar eigenlijk had dat al eerder moeten gebeuren. Nu is er anderhalf jaar voorbij gegaan, waarin veel gedaan had kunnen worden voor hen die op een woning wachten. 7.12 Raadsvoorstel de Nieuwe Haven - Stemverklaringen: Mevr. Oosthoek: fractie Samen Vooruit vindt dit een lastig dossier, veel betrokken partijen met veel tegenstrijdige belangen en begrijpelijke bezwaren. Het ontwerp dat nu voorligt met aanpassingen is naar ons idee het hoogst haalbare. Gezien het belang van de woningnood en de revitalisering van dit deel van de haven stemt Samen Vooruit voor. Dhr. Van Velthuysen (LEV): soortgelijkluidend, LEV is blij dat na zo lange tijd eindelijk wat gaat gebeuren. We nemen nu het besluit, met dat besluit is LEV voor.

Begrijpen dat er mensen zijn die bedenkingen of op/aanmerkingen hebben, roepen mensen op via deze stemverklaring het gaat om Elburg en het aangezicht van Elburg, laten we proberen toch met zijn allen te kijken hoe we zo goed mogelijk deze bocht kunnen gaan nemen. LEV stemt voor. Pagina 4

Mevr. Kloosterman (CDA): Als CDA-fractie stemmen we in met dit bestemmingsplan en het beeld kwaliteitsplan. We hebben daarbij alle aspecten zorgvuldig afgewogen. Wij begrijpen de tegenargumenten van de insprekers, maar wij vinden we dat dit plan passend is binnen de uitgangspunten van de Havenvisie en de wettelijke mogelijkheden. Wat zwaar weegt is het toevoegen van nieuwe betaalbare woningen en sociale huur. Het plan wat we vaststellen gaat over massa, hoogte en vormgeving, maar nog niet over het uiteindelijke resultaat. Voor 2 punten vragen we daarom aandacht: • De gepresenteerde schets is niet het uiteindelijke resultaat. Het aanzicht wordt nog verfraaid en wij hebben Prins Bouw gevraagd met zijn architect nog eens te brainstormen vanuit historisch erfgoed perspectief. • Tot slot, de omgeving: voor een fijn verblijf op deze prachtige locatie is het nodig dat de verkeersveiligheid en toegankelijkheid meer aandacht krijgt. Dit krijgt wat ons betreft nu prioriteit. Tot slot vinden wij het belangrijk dat de partijen op redelijke wijze met elkaar overleggen en omgaan, alle partijen hierin maken gebruik van dit gebied en goede buren zorgen voor elkaar. Smaken en ideeën verschillen nu eenmaal, laat dat de onderlinge verhoudingen niet verstoren. Dhr. Hoeve (CU): Dat het plan voor de Nieuwe Haven veel stof doet opwaaien hebben we gezien in de afgelopen vergaderingen.

De meningen en beelden verschillen. Als CU vatten we de zorgen niet lichtzinnig op. We ervaren strijd tussen ons hoofd en ons onderbuikgevoel. We hebben gehoord dat het feitelijk kan. Maar moet je op een plek als dit zo'n woningbouw complex er tussen drukken? In de fractie hebben we hier goed over gesproken en we lopen niet weg voor moeilijke keuzes. Het belang van woningbouw is zo groot voor onze gemeente, dat de argumenten om niet te bouwen heel sterk moeten zijn om niet in te stemmen met voorliggend plan. Volgens ons zijn zorgen over mogelijke procedures vanwege stank en lawaai en een mening over massiviteit van het complex hiervoor onvoldoende. We stemmen daarom in met het voorstel. We roepen het college op om regie te houden tijdens het verdere proces en de omgeving te betrekken. Onze haven verdient dat. Stemmen in met het voorstel. Dhr. Oosterloo (AB): De afgelopen jaren hebben diverse ontwikkelaars geprobeerd om dit gebied conform de Havenvisie te ontwikkelen. Steeds bleek het niet passend in het beeld of financieel onhaalbaar. Vanavond ligt er een bestemmingsplan dat aan beide uitgangspunten voldoet. En daar zijn we blij mee. Want laten we eerlijk zijn: de huidige situatie is een aanfluiting voor ons prachtige Havengebied. Eerdere vergaderingen heeft AB gehamerd op de vraag hoe we als gemeente met voldoende draagvlak de rest van de Havenvisie gaan invullen.

De wethouder heeft toegezegd zich voor dit noodzakelijke Pagina 5

draagvlak in te spannen en heeft dat in een Raadsbrief toegelicht. Ook past dit plan goed bij de woningbouwambitie we als AB hebben. Kortom: we stemmen in met het plan. En we blijven de wethouder volgen, wanneer het gaat over goed wonen, werken en recreëren op deze unieke plek. Dhr. Klein (SGP): de behandeling van het raadsvoorstel in beeld en oordeelsvorming, ligt nog vers in de herinnering. We werden verrast door de inspraakreacties die op dit stuk kwamen. Alsook de reactie en houding vanuit het college. De initiatiefnemer heeft zijn werk goed gedaan, wij als gemeente niet. Uit de inspraakreacties is dat gebleken, dat er ten minste een andere verwachting is gewekt omtrent participatie en afstemming. Dat weegt zwaar, juist omdat dit onderdeel door de gemeente, het college beter gefaciliteerd had moeten worden. Deze ontwikkeling Nieuwe Haven is te groot om zonder passende voorstellen over zoals bijvoorbeeld verkeersafwikkeling te komen. Als gemeente hadden we hier meer regie op moeten nemen. Dit alles maakt dat de SGP door de gemankeerde participatie en het onvoldoende betrekken van betrokken partijen tegen stemt. Mevr. Baauw VVD Elburg: Wij hebben de visie van Royal Haskoning uit 2011 naast de plannen die nu voorliggen gelegd, er intern en extern nog weer over gesproken en contact gehad met Royal Haskoning.

Dit heeft ertoe geleid dat wij instemmen met de plannen voor De Nieuwe Haven. Daar komt bij dat we in Elburg toch echt vaart moeten gaan maken met het bouwen van huizen. Fractie stemt in. Burgemeester: aanvulling mevrouw De Weerd (AB) heeft niet aan stemming deelgenomen. De heer Bijl was afwezig. 7.1

Raadsvoorstel Wet voorkeursrecht gemeenten Vossenakker Noord Bijlagen:

Dossier 2387 voorblad.pdf FM02112023 - raadsvoorstel - Wet voorkeursrecht gemeenten Vossenakker Noord 2023 = vervallen FM02112023 - raadsbesluit - Wet voorkeursrecht gemeentenn Vossenakker Noord 2023 = vervallen FM02112023 - B&W-besluit Wvg Vossenakker Noord 2023 SH02112023 - Ruimtelijke onderbouwing Wvg Vossenakker Noord V1514 Vossenakker-Noord Wvg2023 - B&W FM02112023 - perceellijst - Wvg2023 - Vossenakker Noord - B&W V1515 Vossenakker-Noord Wvg2023 - De Raad FM02112023 - perceellijst - Wvg2023 - Vossenakker Noord - De Raad FM02112023 - Flyer Wvg2023 Vossenakker Noord (zakelijke beschrijving) Pagina 6

FM02112023 - CONCEPT - aangetekende brief aan eigenaar - Nebo Vastgoed B.V. (College) intrekking en voorl aanw FM02112023 - CONCEPT - aangetekende brief aan eigenaar - erven vdStreek (College) intrekking en voorl aanw FM02112023 - Publicatie Wvg Elburg FM05022024- raadsbesluit - Wvg Vossenakker Noord 2023 definitieve versie FM05022024 - raadsvoorstel - Wvg Vossenakker Noord 2023 definitieve versie 7.2

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Doornspijk, Rode Landsweg 28 Bijlagen:

Dossier 2089 voorblad.pdf Raadsvoorstel bp Rode Landsweg 28 = vervallen zie hieronder nieuw voorstel Raadsbesluit Rode Landsweg 28 Zienswijzennota Rode Landsweg 28 Verbeelding_versie 27-02-2023 Regels Landsweg 28 Toelichting Landsweg 28 Bijlage 1 Toelichting_Feitelijke situatie Bijlage 1 Regels_Sanering bebouwing Bijlage 2 Regels_Lbbplan Bijlage 2 Toelichting_Beoogde situatie Bijlage 3 Toelichting_verslag participatie Bijlage 4 Toelichting_Lbbplan Bijlage 5 Toelichting_Bodemonderzoek Bijlage 6 Toelichting wegverkeerslawaai Bijlage 7 Toelichting_Watertoets Bijlage 8 Toelichting_Ecologische quickscan Schriftelijke beantwoording raadsvragen Rode Landsweg 28.docx gebruikAERIUS_projectberekening_20231127103743_Situatie1RXFdk5 5P7hvX AERIUS-berekening Rode Landsweg 28 aanlegAERIUS_projectberekening_20231127103751_Situatie1RmDguj RY8oS1 v2 definitief raadsvoorstel bp Rode Landsweg 28 = nieuw 7.3

Raadsvoorstel Aanpassing verordening Wmo Bijlagen:

Dossier 2469 voorblad.pdf Raadsvoorstel aanpassing verordening = vervallen Pagina 7

Raadsbesluit aanpassing verordening = vervallen Raadsbesluit aanpassing verordening - nieuw Raadsvoorstel aanpassing verordening - vervallen Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Elburg 2018 nieuw Raadsvoorstel aanpassing verordening 30 januari 2024 Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Elburg 2024 concept Concept Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning oktober 2023 7.4

Raadsvoorstel Definitief maken verklaring van geen bedenkingen Goorweg ong. Bijlagen:

Dossier 2495 voorblad.pdf Beschikking op aanvraag Raadsvoorstel vvgb Raadsbesluit vvgb B&W Besluitenlijst & Adviezen 11-07-2023 besluit 2023-10-09 Raadsbesluit ontwerp getekend Goorweg schriftelijke vraag 7.5

Raadsvoorstel Gemeenschappelijke regeling van Veiligheidsregio Noord- en Oost-Gelderland (VNOG) Bijlagen:

Dossier 2445 voorblad.pdf Raadsvoorstel GR - VNOG Raadsbesluit GR - VNOG Bijlage 1 - Zienswijzen GR 2024 Bijlage 2 - GR VNOG 2024 7.6

Raadsvoorstel Integrale veiligheid 2024-2027 Bijlagen:

Dossier 2443 voorblad.pdf Raadsvoorstel IV 2024-2027 Raadsbesluit IV 2024-2027 Bijlage 1 IVP VN 2024-2027 Bijlage 2 Ontwerp MJBP 2024-2027 7.7

Raadsvoorstel Toekomstige inzameling huishoudelijk afval Bijlagen:

Dossier 2347 voorblad.pdf

Pagina 8

Raadsvoorstel Voorgenomen toetreding Fryslan Miljeu = vervangen Raadsbesluit Voorgenomen toetreding Fryslan Miljeu = vervangen Bedrijfsplan toetreding gem Noord Veluwe Fryslan Miljeu versie 15nov2023 incl bijlagen Bijlage Memo Marktconformiteit 20230822v2 NIET OPENBAAR GemOldebroek_Afval_infographic_V4 Rapportage Hekkelman Advies Regio Noord Veluwe quasi inbesteding NIET OPENBAAR Raadsvoorstel Voorgenomen toetreding Fryslan Miljeu = nieuw Raadsbesluit = nieuw BW advies Voorgenomen toetreding Fryslan Miljeu = nieuw presentatie gemeenteraad overheid gedomineerd inzamelen Schriftelijke vragen LEV Hekkelman Antwoord op schriftelijke vragen LEV Hekkelman Antwoorden op vragen commissie 15-1-2024 over dekking van de kosten 7.8

Raadsvoorstel Verlenging huidige huisvestingsverordening Bijlagen:

Dossier 1949 voorblad.pdf Raadsvoorstel Verlenging Huisvestingsverordening Raadsbesluit Verlenging Huisvestingsverordening (tijdelijke) Huisvestingsverordening gemeente Elburg 2024 met toelichting Bijlage - Schaarste-onderbouwing sociale huur Noord-Veluwe Bijlage - Planning 2023 -2024 Nieuwe Huisvestingsverordening NoordVeluwe Bijlage 2.5 - Planning 2023 -2024 Nieuwe Huisvestingsverordening Noord-Veluwe - ingedikt 7.9

Raadsvoorstel Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG Toelichting Bijlagen:

055 - brief aan de raden - Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 055-bijlage Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 20240116 Raadsvragen Raadsvoorstel Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG beantwoording raadsvragen VVD uitgangspuntennota GGD NOG 2025 A raadsvoorstel uitgangspuntennota 2025 GGD NOG def 23-1-24 B raadsbesluit uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 23-1-24 1 Brief aan raden uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 23-1-24 2 Uitgangspuntennota 2025 GGD NOG 23-1-24 3 Presentatie GGD NOG Robuust 8dec2023 23-1-24 Pagina 9

4 Brief Zienswijze uitgangspuntennota 2025 GGD NOG aangepast 231-24 7.10

Raadsvoorstel Definitieve vvgb vergunning Grevensweg 15A Bijlagen:

20240123 raadsvoorstel vvgb vergunning Grevensweg 15A 20240205 raadsbesluit Grevensweg 15A 2023-11-14 Raadsbesluit ontwerp vvgb getekend 210701 Memo Raad VVGB Bijlage 4 - Lijst met categorieen van gevallen waarvoor geen vvgb nodig is Ruimtelijke onderbouwing 230622_EH_RO Verklaring_geen_bezwaar_plattelandswoning_13032023 7.11

Raadsvoorstel Vervolgfase Flexwonen Bijlagen:

Dossier 2484 voorblad.pdf rv regie op flexwonen rb regie op flexwonen Bijlage plangrens kassenlocatie vragen voorafgaand aan BV 17-01-2024 vragen en antwoorden VVD Flexwonen 17-01-2024 ER MH[93] BWadvies geheimhouding flexwonen Raadsbrief Flexwonen - GEHEIM 7.12

Raadsvoorstel Bestemmingsplan Nieuwe Haven Bijlagen:

Dossier 1982 voorblad.pdf Raadsvoorstel bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan de nieuwe haven Raadsbesluit bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan Beeldkwaliteitsplan met stedenbouwkundige analyse Zienswijzenota beeldkwaliteitsplan versie definitief 4 okt 2023 Plankaart bestemmingsplan Bijlagen 1 tm 21 bestemmingsplan Zienswijzennota De Nieuwe Haven Elburg dec 2023 Samengevoegde, geanonimiseerde zienswijzen BP Dossier 1982 voorblad Samengevoegde zienswijzen op BKP (geanonimiseerd) De Nieuwe Haven VASTGESTELD De Nieuwe Haven_Regels Vragen fractie VVD Elburg voorafgaand aan BV 15-01-2024 havenvisie 2011 Elburg Pagina 10

Tekening bij insprekers namens Botterstichting Presentatie mevr. van Lier van Erfgoed kwartiermakers nagekomen bijdrage heemschut bouw project de Nieuwe haven Elburg beantwoording vragen vvd Bijlagen_Bijlage 20 Participatieverslag Havenvisie.Inspraak15januari2024(2) 20240115 Botterstichting InspraakHavenvisie def_ (002) Open brief Gemeenteraad Elburg 19-01-2024 Inspreekbijdrage Prins Bouw 15-01-2024 Bijdrage de heer Bolier raadsbrief Nieuwe haven - uitvoering toezegging 8

Debatonderwerpen Geen.

9

Motie(s) vreemd

9.1

Motie vreemd - Bevolkingsonderzoek borstkanker Bijlagen:

motie vreemd bevolkingsonderzoek borstkanker, 05.02.2024 Besluit:

Motie vreemd aangenomen, allen voor. Toelichting:

Wethouder Krooneman: delen de zorgen over het verdwijnen van de mogelijkheid van borstkankeronderzoek in Elburg, zijn bereid om te gaan inzetten om dit weer terug te krijgen. Het is niet van de GGD, is een zelfstandige organisatie. Gemeente heeft in principe geen invloed, maar gaat wel moeite doen (terughalen / monitoren van opkomstcijfers, bij Kampen is de bus terug). Afstemmen met Nunspeet en Oldebroek, zodat de bus in centrum (Elburg) kan blijven staan. 10

Sluiting

Pagina 11