20210621 raadsvoorstel vvgb vergunning Mogema (2018-1067).docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Verklaring van geen bedenkingen vergunning Industrieweg 9/Nijverheidsweg 12 in ’t Harde,

Behandelaar:

A.D. Haja en G. Rooks

Datum Portefeuillehouder

22 juni 2021 A.C. Sneevliet

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

aneta.haja@elburg.nl 82573 divers

Onderwerp Definitieve verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad ten behoeve van de omgevingsvergunning van Mogema (Industrieweg 9/Nijverheidsweg 12 in ’t Harde).

Te nemen besluit: 1. 2.

Kennisnemen van de bijgesloten zienswijzennota. Een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de omgevingsvergunning van Mogema.

Inleiding Op 21 november 2018 hebben wij van Mogema B.V. een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het uitbreiden van het bedrijfspand, het kappen van tien eiken en één beuk en het aanleggen van een uitweg op het perceel Industrieweg 8/Nijverheidsweg 12 te ’t Harde. Het gaat om een uitbreiding van het huidige bedrijfspand. Hiervoor worden de opstallen van het garagebedrijf (Nijverheidsweg 14) gesloopt, samen met een woning (Nijverheidsweg 16) en een gedeelte van de bedrijfsgebouwen. Daarnaast wordt een gedeelte nieuw- en uitgebouwd. Ten behoeve van de ontsluiting van het terrein wordt op de locatie van de voormalige woning een nieuwe uitweg gerealiseerd aan de Nijverheidsweg. Het is de bedoeling dat er nieuwe parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd. Ook wordt er ruimte gecreëerd voor het laden en lossen van vrachtwagens op eigen terrein. Dat gebeurt nu nog op de straat, wat tot de verkeersonveilige situaties in de omgeving leidt. Omdat het aangevraagde niet past in het ter plaatse geldende bestemmingsplan, zal de omgevingsvergunning alleen kunnen worden verleend als de strijdigheid met het bestemmingsplan wordt opgeheven met toepassing van een afwijkingsprocedure.

Omdat in het geldende bestemmingsplan geen afwijkingsbevoegdheid is opgenomen en er ook geen medewerking kan worden verleend met toepassing van de zogenoemde kruimelgevallenregeling, kan alleen medewerking worden verleend met toepassing van de uitgebreide voorbereidingsprocedure (ook wel projectafwijkingsbesluit genoemd). Om met toepassing van deze procedure een omgevingsvergunning te kunnen verlenen is een verklaring van geen bedenkingen van de raad nodig. Uw raad heeft op 12 april 2021 besloten om de ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen en de ontwerp omgevingsvergunning met bijlagen hebben daarna gedurende zes weken ter inzage gelegen. Tegen de ontwerp omgevingsvergunning zijn twee zienswijzen ingediend.

2

Op 28 november 2011 heeft uw raad een lijst met categorieën van gevallen vastgesteld, waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen vereist is. Op grond van deze lijst dienen projecten waartegen zienswijzen zijn ingediend opnieuw aan uw raad voorgelegd te worden voor het afgeven van een definitieve verklaring van geen bedenkingen. Beoogd effect Het mogelijk maken dat het huidige bedrijfspand van Mogema wordt uitgebreid, waarbij tien eiken en één beuk gekapt zullen moeten worden en waarbij een nieuwe uitweg wordt aangelegd. Argumenten De ingediende zienswijzen zijn beoordeeld en verwerkt in de Zienswijzennota, die als bijlage aan de omgevingsvergunning zal worden aangehecht en een integraal onderdeel van deze vergunning zal uitmaken. Hieronder worden deze zienswijzen als volgt samengevat: De indiener van zienswijze I is van mening dat de bestaande onveilige verkeerssituatie op en rondom de Bovenweg door de uitbreiding van Mogema zal verslechteren. Onder verwijzing naar de door de gemeenteraad op 12 april 2021 aangenomen motie stelt zij dat de vergunning niet verleend kan worden zolang het verkeersonderzoek niet uitgevoerd is. De indieners van zienswijze II zijn van mening dat de verkeerssituatie aan de Industrieweg onveilig is en door middel van het treffen van maatregelen c.q. nadere voorschriften verbeterd dient te worden.

De indieners van deze zienswijze zijn verder van mening dat het uitgevoerde akoestisch onderzoek fouten en slordigheden bevat en niet als grondslag voor de omgevingsvergunning kan dienen. Daarnaast hebben de indieners van de zienswijze opmerkingen gemaakt ten aanzien van de inhoud van de voorschriften van de omgevingsvergunning en de in de vergunning opgenomen belangenafweging in het kader van het kappen van de bomen. Verder zijn opmerkingen gemaakt ten aanzien van de bij de vergunning behorende onderzoeken, zoals de ruimtelijke onderbouwing, de stikstofbeoordeling en de bouwhoogte van 9,35 m. Tenslotte vragen de indieners van deze zienswijze uitdrukkelijk aandacht voor hun belangen. Beoordeling zienswijzen Wij hebben de zienswijzen beoordeeld en wij zijn tot de conclusie gekomen dat deze zienswijzen geen aanleiding vormen om de omgevingsvergunning niet te verlenen. Wij hebben de omgevingsvergunning op een aantal onderdelen, zoals de voorwaarden met betrekking tot de brandveiligheid en een extra herplantplicht van 6 bomen in de omgeving van Mogema aangepast. Tevens is een verkeersonderzoek uitgevoerd, waarin aanbevelingen zijn gedaan om de verkeerssituatie – in overleg met de omwonenden - op en rondom de Bovenweg te verbeteren. Verder zijn de slordigheden uit het akoestisch onderzoek gehaald.

Voor een uitgebreide reactie op de zienswijzen verwijzen wij naar de bijgesloten Zienswijzennota. Gelet op het vorenstaande wordt uw raad verzocht om een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven, zodat de definitieve omgevingsvergunning verleend kan worden. Kanttekeningen N.v.t. Financiën N.v.t.

3

Communicatie/burgerparticipatie Initiatiefnemer heeft in het voortraject in 2018 zelf de directe omwonenden over de voorgenomen ontwikkeling geïnformeerd. Nadat de vergunningaanvraag in november 2018 is ingediend, is er op 4 februari 2019 een bewonersavond georganiseerd. Tijdens deze avond heeft Mogema de plannen nader toegelicht. Naar aanleiding van deze avond zijn de plannen van Mogema aangepast. Op 25 maart 2021 is een nieuwe bewonersavond gehouden, waarbij de definitieve plannen van Mogema zijn besproken en toegelicht. Daarnaast heeft een aantal omwonenden ingesproken tijdens de beeldvormende raadsvergadering op 29 maart 2021. De ontwerpvergunning en de ontwerpverklaring van geen bedenkingen hebben gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode zijn twee zienswijzen ingediend. De indieners van de zienswijzen zullen op de hoogte worden gebracht van de definitieve verlening van de omgevingsvergunning. Vervolg Nadat uw raad een definitieve verklaring van geen bedenkingen heeft afgegeven, zal de definitieve omgevingsvergunning verleend worden. De documenten zullen daarna opnieuw ter inzage worden gelegd. De terinzagelegging wordt bekendgemaakt in het huis-aan-huisblad en in de Staatscourant. Gedurende deze periode kunnen belanghebbenden beroep indienen bij de rechtbank.

Bijlage(n) 1. 2. 3.

Zienswijzennota met bijlagen Situatietekening Definitieve omgevingsvergunning Z-HZ_WABO-2018-1067

Elburg, 22 juni 2021 Het presidium, De burgemeester,

de secretaris,

Ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij.