2. Raadsvoorstel bij P&H plan Alcohol.docx

Raadsvoorstel

Onderwerp

Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Behandelaar:

L.R. Post

Datum Portefeuillehouder

7 december 2021 S.W. Krooneman

Emailadres: Zaaknummer: Bijlagen

lammie.post@elburg.nl 205706 Preventie- en Handhavingsplan Alcohol

Onderwerp Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Te nemen besluit: In te stemmen met het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Inleiding Op grond van de Alcoholwet is de gemeente o.a. verantwoordelijk voor de controle op de naleving van de Alcoholwet en heeft de wetgever bepaald dat de gemeenteraad iedere vier jaar een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol vaststelt (tegelijk met de vaststelling van de nota Volksgezondheid). Het Preventie- en Handhavingsplan 2022-2025 is in NEO-verband opgesteld. Beoogd effect Gemeenten zijn de belangrijkste uitvoerders van de Alcoholwet geworden. Zowel op juridisch-, handhavings-, en educatief vlak is de gemeente de regisseur van het alcoholbeleid. De gemeente is dus verantwoordelijk voor het gehele proces van vergunningverlening tot aan het toezicht op de naleving van de Alcoholwet. Het doel van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol is om de samenwerking tussen de beschermende kant en de handhavende kant te verbinden. De burgemeester heeft voor de feitelijke uitvoering van de handhavingstaak een protocol opgesteld. Dit protocol komt in de plaats van de sanctietabel uit het vorige preventie & handhavingsplan. De sanctietabel gaf alle mogelijke te nemen handhavingsbesluiten weer. In het protocol is per overtreding uitgewerkt welk handhavingsbesluite genomen dient te worden.

Ook is hierin de wijze van uitvoering van controle met mystery shoppers uitgewerkt om discussie over de correcte uitvoering van dergelijke controles te voorkomen. Argumenten 1.1 Een preventie- en handhavingsplan is een wettelijke taak Op grond van de Alcoholwet (artikel 43a) is de gemeente verplicht uitvoering te geven aan de Alcoholwet en dit vast te leggen in een Preventie- en Handhavingsplan Alcohol. 1.2 Alcoholgebruik gaat gepaard met fysieke, mentale en maatschappelijke problemen De Alcoholwet is een wet die de verstrekking van alcoholhoudende dranken en daarmee de beschikbaarheid van alcohol reguleert. Deze wet heeft als doel om schadelijke gevolgen van alcohol tegen te gaan en alcohol gerelateerde overlast terug te dringen. De wet valt onder het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en is daarmee primair een gezondheidswet. Het toezicht op de naleving van de Alcoholwet is decentraal belegd en daarmee de verantwoordelijkheid van de gemeente. In het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol verbinden we de preventieve en gezondheidskant aan de handhavingskant van dit onderwerp.

2

Kanttekeningen 2.1 Er zijn meer middelen dan Alcohol In het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol gaat het alleen om Alcohol. Dit is om het zuiver te houden en alleen te richten verantwoordelijkheid vanuit de Alcoholwet. Het Preventie- en Handhavingsplan wordt niet verbreed naar middelen algemeen vanwege verschillende bevoegdheden bij de handhavende kant. Deze ligt voor Alcohol wel bij de gemeente, voor andere middelen niet. Breder beleid rondom middelengebruik wordt opgepakt via de nota Volksgezondheid. Verder is er voor lokaal een voorstel gedaan om weerbaarheid van de Jeugd en preventie breed op te pakken. Daar kan middelengebruik breed dan in terugkomen. 2.2 Alcohol is ook een onderwerp in het lokaal Preventie-akkoord Alcohol is naast Overgewicht en Roken één van de thema’s uit het lokaal Preventieakkoord. Een lokaal Preventieakkoord is een set aan afspraken tussen verschillende partijen over een onderwerp. Dit is geen uitvoering van de wettelijke taak of beleid vanuit de gemeente. Het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol is dat wel. Financiën Binnen bestaande middelen Communicatie/burgerparticipatie n.v.t. Vervolg N.v.t. Bijlage(n) Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Elburg, 7december 2021 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

P.W. Wanrooij