04 Bijlage 2 Advies Adviesraad Sociaal Domein Elburg inzake Herijking Subsidiebeleid d.d. oktober 2023

Adviesaanvraag Van: Gemeente Elburg Aan: Adviesraad Sociaal Domein Elburg (ASDE) Algemeen Datum Onderwerp Contactpersoon: Agendapunt

: 20 oktober 2023 : Herijking subsidiebeleid Jan Hofstede : (af te stemmen met het secretariaat van de Adviesraad)

Doel ☐ Ter overleg/raadpleging X Ter advisering ☐ Ter voorbereiding op participeren

Fase in het beleidsproces ☐ Agendavorming X Beleidsontwikkeling X Inspraak en advies ☐ Bestuurlijke besluitvorming ☐ Uitvoering ☐ Evaluatie Reactie van Adviesraad Sociaal Domein uiterlijk: 15 december 2023

Onderwerp van advies(aanvraag): Herijking subsidiebeleid (adviesaanvraag 2 van 3)

Samenwerking / afstemming gewenst met: n.v.t.

Adviesaanvraag herijking subsidiebeleid 20-10-2023

Achtergrond van de adviesaanvraag: Op 13 maart 2023 zijn de uitgangspunten voor de herijking van het subsidiebeleid in de gemeenteraad behandeld. U heeft vooraf in Q4 2022 uw advies gegeven. Daar kon de projectgroep mee verder. Op 14 juli heeft de projectgroep het verzoek om een thema-sessie bij de griffie ingediend en de sessie met de Raad heeft plaatsgevonden op 11 oktober jl.. Tijdens de themasessie is gepresenteerd wat er inmiddels allemaal is voorbereid. Daarnaast is casuïstiek behandeld en is afgestemd hoe het proces een vervolg kan krijgen. Wat ligt er dan inmiddels? 1. Een volledig up-to-date concept Algemene Subsidie Verordening (ASV) met toelichting waarin ook ‘de uitgangspunten van maart 2023’ zijn verwerkt. 2. Een concept college-advies om een aantal (overbodige) nadere regels in te trekken. 3. Een voorstel om enkele subsidies, die nu in een subsidieregel staan, om te zetten naar begrotingssubsidies ingaande 2025. Daarnaast komt er een voorstel om enkele subsidies, die eigenlijk geen begrotingssubsidie zijn, om te zetten naar een subsidieregeling waar meerdere partijen een beroep op kunnen doen. Dit omdat een begrotingssubsidie bedoeld is voor één partij. 4. Een concept subsidieregel, waarin per hoofdstuk/thema overzichtelijk subsidieregels worden gepresenteerd. Dit is een dynamisch proces, omdat beleid in ontwikkeling is en blijft.

Op dit moment loopt bijvoorbeeld het traject om tot de eerste Elburgse beleidsnotitie sport te komen. Als het beleid er is, dan kan dit leiden tot een subsidiesubsidieregel. Subsidieregels moeten eenvoudig kunnen worden aangepast. 5. Bijvangst is tevens dat veel medewerkers weer nadenken over het fenomeen subsidie! Is het beleid nog actueel? Hoe loopt de uitvoering en wie is waar verantwoordelijk voor? De Raad gaat over het beleid en de kaderstelling, het college over de uitwerking c.q. de subsidieregels etc.. 6. We zijn goed op weg om aanbevelingen van de rekenkamer te implementeren en de – momenteel nog gemiste – subsidiecoördinator moet intern èn extern een waardevolle rol gaan vervullen om geformuleerde (beleids)doelen te halen en in dat kader het goede te doen richting (potentiële) subsidieontvangers en het interne proces. Hoe ziet voorgesteld vervolgproces er uit? 1. De ASV voorleggen aan de Adviesraad Sociaal Domein. Gelijktijdig een zienswijze procedure starten en de bij dit proces betrokken partijen informeren. 2. In december ‘23 kan de ASV dan nog via het college richting Raad. Daarnaast kan dit kalenderjaar nog wat laaghangend fruit worden gerealiseerd, zoals het intrekken van overbodige regels. 3. Als projectgroep met anderen de nadere regels verder uitwerken.

In Q1 2024 een zienswijze procedure starten, een participatie-sessie houden en de Adviesraad om advies vragen. 4. Vervolgen de (gewijzigde) concept nadere regels aan het college aanbieden. Het college neemt een voorgenomen besluit. 5. De uitkomsten van de participatiesessie èn het voorgenomen besluit van het college m.b.t. de subsidieregels bespreken met de Raad. 6. N.a.v. de input uit punt 4 stelt het college voor 1 juli 2024 de nadere regels vast.

Adviesaanvraag herijking subsidiebeleid 20-10-2023

Concrete adviesvragen: We vragen uw advies over de concept ASV (bijgevoegd, inclusief toelichting en was-wordt lijst) en voorgestelde vervolgprocedure. Het spreekt voor zich dat onze volgende adviesaanvraag m.b.t. de subsidieregels veel boeiender is, omdat de concrete uitwerking dan veel meer duidelijk wordt. Dit kader is echter ook belangrijk. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein: De adviesraad sociaal domein spreekt haar waardering uit over de concept ASV, inclusief toelichting en was-wordt lijst en voorgestelde vervolgprocedure. Uit het concept komt naar voren dat ook het gemeentelijke subsidiebeleid moet voldoen aan veel Europese Verordeningen en Verdragen. Het is voor de adviesraad niet mogelijk om het voorliggende concept te toetsen aan deze regelgeving. Wij zijn van mening dat het voor Elburg aangepaste model ASV met de toelichting bij ASV Elburg en de was-wordt tabel ASV Elburg nauwgezet zijn opgesteld. De adviesraad vindt het daarom niet noodzakelijk om hierover uitgebreid inhoudelijk te adviseren.

Adviesaanvraag herijking subsidiebeleid 20-10-2023