02. Raadsvoorstel belastingverordeningen

Raadsvoorstel

Onderwerp

Belastingverordeningen 2026

Datum Portefeuillehouder

18 november 2025 A.C. SneevlietRadstaak

Behandelaar:

Beleidsadviseur belastingsamenwerking

Zaaknummer:

491146

Bijlagen

18 bijlagen

Onderwerp Belastingverordeningen 2026 Te nemen besluit: De belastingverordeningen voor 2026 vast te stellen conform de concepten. Inleiding Ter uitvoering van de besluitvorming over de heffingen bij de meerjarenprogrammabegroting (MPB 20262029) moeten de belastingverordeningen voor 2026 worden vastgesteld. Onderstaand wordt per belasting op de wijzigingen ingegaan. Beoogd effect Formaliseren van de belastingverordeningen overeenkomstig de vastgestelde MPB 2026-2029 Argumenten Voor de volgende belastingen en rechten zijn de tariefsverhogingen en de dekkingspercentages uit paragraaf 7 (lokale heffingen) van de meerjarenbegroting overgenomen. • Onroerendezaakbelastingen (OZB) • Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht • Riool- en waterzorgheffingen • Begraafrechten • Haven- en kadegelden • Precariobelasting (terrassen) • Reclamebelasting • Forensenbelasting • Verblijfsbelasting en Watertoeristenbelasting • Leges Wijzigingen t.o.v. 2025 • Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht Vanaf 1 januari 2026 wordt Diftar ingevoerd. De verordening is daarop aangepast.

2

•

Marktgelden In afwijking van de meerjarenprogrammabegroting wordt voorgesteld om het tarief van de marktgelden te verhogen met 2,2% inflatiecorrectie en niet met 9,42%. Dit om de markt te ondersteunen.

•

Verblijfsbelasting en Watertoeristenbelasting Artikel 11; de termijnen van betaling zijn aangepast zodat deze in alle 4 de gemeenten gelijk zijn. Een voorlopige aanslag mag in 4 termijnen betaald worden. De definitieve aanslag moet in 1 termijn betaald worden.

•

Leges In de tarieventabel is de definitie opgenomen wat verstaan wordt onder een concept-verzoek en is de tekst van het informatieverzoek aangepast naar een eenvoudige vraag (geen uitgewerkt plan). Het tarief voor een concept – verzoek bedraagt € 255,50. In artikel 2.6 is lid 3 c toegevoegd. Dit betreft een aanvraag indien sprake is van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en indien de aanvraag niet voorafgegaan is door een Omgevingsoverleg zoals bedoeld in artikel 2.4 en de activiteit niet voorkomt op bijlage A van de verordening. Het tarief bedraagt € 510,00.

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2026 In het kader van het harmoniseren van de beleidsregels voor de gemeentelijke belastingen van de vier samenwerkende gemeenten, is de ‘Beleidsregel kwijtschelding 2015’ opnieuw beoordeeld. In september 2022 is de regeling ‘Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen’ vervangen door een nieuwe regeling, de ‘Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden’. Deze nieuwe regeling maakt het mogelijk te kiezen voor verruiming van het vrij te stellen vermogen (banksaldo). Wijziging t.o.v. oude situatie Kwijtschelding De norm die nu geldt, op basis van het raadsbesluit uit 2015, staat niet toe dat inwoners en bedrijven met een laag inkomen een kleine financiële buffer mogen hebben om onvoorziene kosten op te vangen. Inwoners en bedrijven met een gering inkomen die nu toch proberen om een klein bedrag apart te zetten, of uit het verleden nog een kleine buffer hebben, krijgen nu geen kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen vanwege dit banksaldo. Het vrij te laten bedrag is nu een optelsom van de kwijtscheldingsnorm (100% uitkering Participatiewet), plus een deel van de maandelijkse huur en ziektekostenpremie. De nieuwe regeling maakt het mogelijk om dit bedrag te verhogen met: 1. € 2.000,00 voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot; 2.

75% van het bedrag genoemd onder 1 voor een alleenstaande (€ 1.500); 3. 90% van het bedrag genoemd onder 1 voor een alleenstaande ouder (€ 1.800). Sinds 2015 worden alle verruimingen gehanteerd die vanuit de oude wettelijke regeling mogelijk waren. Dit zijn: de 100% norm Participatiewet; de verhoogde norm voor inwoners met de pensioengerechtigde leeftijd; kwijtschelding voor kleine ondernemers en er wordt rekening met uitgaven van kinderopvang. De verruiming van de vermogensnorm past dan ook in het ingezette kwijtscheldingsbeleid van uw raad om te kiezen voor alle mogelijke verruimingen. De VNG heeft voor het vaststellen van de kwijtscheldingsregeling een modelverordening beschikbaar gesteld. De nu aan uw raad voorgestelde verordening is gebaseerd op dit model. Het is raadzaam deze verordening jaarlijks vast te stellen. Door dit jaarlijks, tezamen met de belastingverordeningen, te doen ontstaat een gehele set van samenhangende verordeningen voor een belastingjaar.

3

In de belastingverordeningen is geregeld voor welke gemeentelijke belastingen wel, geen of beperkte kwijtschelding wordt verleend. Om de kwijtscheldingsregeling voor inwoners en bedrijven nog verder te verduidelijken, en in zijn geheel op één plaats vast te leggen, is in de artikelen 1 en 2 opgenomen voor welke belastingen wel, geen of beperkte kwijtschelding wordt verleend. Kwijtschelding afvalstoffenheffing In de verordening is opgenomen dat kwijtschelding wordt verleend voor maximaal 100 aanbiedingen van restafval 60 liter en voor maximaal 20 aanbiedingen van de 240 liter restafvalcontainer. Indien er meer wordt aangeboden dan genoemd wordt voor het meerdere geen kwijtschelding verleend. Daarnaast kan men voor het vastrecht kwijtschelding krijgen. Bij dit raadsvoorstel behoren 14 raadsbesluiten, gebiedsaanwijzingen (kaarten) en tarieventabellen.

zijnde

de

nieuwe

belastingverordeningen

met

Kanttekeningen n.v.t. Financiën Overeenkomstig de meerjarenprogrammabegroting 2026-2029 worden de tarieven verhoogd m.u.v. de marktgelden. Communicatie/burgerparticipatie Publicatie na vaststelling in de raadsvergadering van 15 december 2025. Vervolg n.v.t. Bijlage(n) 18 bijlagen

Elburg, 18 november 2025 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

A.H. van der Maat - Bosma