02. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2025 aangepast dd 6 december 2024 = nieuwe versie

Raadsvoorstel

Onderwerp

Belastingverordeningen 2025

Behandelaar:

G. Knol

Datum

19 november 2024

Emailadres

g.knol@heerde.nl

Portefeuillehouder

A.C. SneevlietRadstaak

Zaaknummer:

294452

Bijlagen

12 belastingverordeningen, 3 kaarten.

Onderwerp Belastingverordeningen 2025 Te nemen besluit: De belastingverordeningen voor 2025 vast te stellen conform de concepten. Inleiding Ter uitvoering van de besluitvorming over de heffingen bij de meerjarenprogrammabegroting (MPB 20252028) moeten nieuwe belastingverordeningen voor 2025 worden vastgesteld. Waar nodig zijn de verordeningen tekstueel aangepast en geactualiseerd met betrekking tot wet- en regelgeving. Om de aanbieding van de verordeningen op de Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP) te vereenvoudigen zijn de verordeningen opgesteld in het voorgeschreven format. Onderstaand wordt per belasting op de aard van de wijzigingen ingegaan, met dien verstande dat de tariefsverhogingen en de dekkingspercentages uit paragraaf 7 (lokale heffingen) van de meerjarenbegroting zijn overgenomen. Beoogd effect Formaliseren van de belastingverordeningen overeenkomstig de vastgestelde MPB 2025-2028 Argumenten • Onroerendezaakbelastingen (OZB) De heffingsgrondslag van de OZB is de waarde in het economische verkeer van betreffende onroerende zaak. Jaarlijks wordt deze waarde bepaald en vastgesteld. De OZB-opbrengst voor 2025 dient te stijgen met 3% ten opzichte van 2024. Dit wordt gerealiseerd door de percentages te herrekenen. De volgende percentages dienen te worden vastgesteld: a. b.

de gebruikersbelasting voor bedrijfsonderdelen binnen onroerende zaken: de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen: 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen:

0,185% 0,095% 0,215%

• Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht De kosten van verwerking van de restfractie blijven stijgen. De belastingheffing van het rijk op het verbranden van afval neemt ook nog steeds toe. De verwachting is dat de verwerkingskosten voor restafval zullen blijven stijgen. De tarieven zullen hierdoor de komende jaren onder druk blijven staan. Voor 2025 is prijsstijging van 7,2% gehanteerd.

2

De tarieven afvalstoffenheffing groeien stapsgewijs van een begrote kostendekkendheid van 81% in 2025 naar een begrote kostendekkendheid van 96% in 2028. Daarbij is de jaarlijkse indexatie toegepast die bij de begroting 2024 is berekend. Voor 2028 is dezelfde indexatie toegepast als voor 2027. De jaarlijkse indexatie valt hoger uit dan de percentages van de meicirculaire, omdat op termijn toegewerkt wordt naar een kostendekkendheid van 100%. Om in de komende jaren te komen tot dat gewenste niveau van 100%, wordt jaarlijks een onttrekking aan de bestemmingsreserve reinigingsheffingen geraamd. Voor 2025 bedraagt de begrote onttrekking € 618.837. Voor 2025 betaalt een meerpersoonshuishouden € 309,70 per jaar. Het éénpersoonstarief bedraagt € 206,09. Het kostendekkingspercentage komt uit op 81%. De COELO-atlas noemt een gemiddeld tarief voor eenpersoonshuishoudens Meerpersoonshuishoudens betalen gemiddeld in 2024 € 346,00.

van

€

279,00.

• Riool- en waterzorgheffingen De tarieven voor de rioolheffingen zijn verhoogd met 5,15%. De heffingen mogen op grond van wetgeving maximaal 100% kostendekkend zijn. Voor 2025 is de kostendekkendheid van de rioolheffingen geraamd op 95%. Hierbij wordt naar verwachting wel € 150.535 euro uit de voorziening rioolheffing onttrokken. •

Begraafrechten

Voorgesteld wordt om het tarief met 1,24% te verhogen. Om tot 85% kostendekking te komen wordt in 2025 op begrotingsbasis een bedrag € 38.000 onttrokken aan de reserve begraafrechten. • Haven- en kadegelden De tarieven voor de haven- en kadegelden zijn aangepast met de toegestane prijscompensatie van 4%. De kostendekkendheid van de haven- en kadegelden wordt voor 2025 geraamd op 55%. • Marktgelden De tarieven voor de marktgelden zijn verhoogd met 4%. De kostendekkendheid van marktgelden wordt voor 2025 geraamd op 81%. • Precariobelasting (terrassen) De tarieven voor de precariobelasting zijn met 4% verhoogd. •

Reclamebelasting

De tarieven voor de reclamebelasting zijn met 4% verhoogd. De bruto-opbrengst van de heffing wordt, onder aftrek ondernemersfonds van de Winkeliers Vereniging Elburg.

van

perceptiekosten,

gestort

in

het

• Forensenbelasting Voorgesteld wordt om de tarieven te verhogen met 4% m.u.v. het tarief voor alle chalets tot een waarde van € 110.000. Hiervoor blijft het tarief € 350 overeenkomstig het forfait in de verblijfsbelasting. • Verblijfsbelasting en Watertoeristenbelasting Het tarief van € 1,60 wordt niet verhoogd. De tarieven van de verblijfsbelasting voor een (Vaste) seizoenplaats, Voorseizoen en Naseizoen zijn met 4% verhoogd. • Leges De tarieven in de legesverordening zijn verhoogd met 4,%. De gezamenlijk geraamde opbrengst van de leges mag de gezamenlijke kosten van de dienstverlening niet overschrijden. De kostendekkendheid van de legesverordening is geraamd op 80%. De legesverordening is voorts tekstueel en juridisch geactualiseerd aan de hand van de modelverordening van de VNG. In de tarieventabel zijn definities opgenomen wat verstaan wordt onder een informatieverzoek, intaketafel en omgevingstafel. De leges die hiervoor in rekening worden gebracht worden voor 50% verrekend bij de definitieve aanvraag.

3

Voor een concept-verzoek wordt het bedrag van € 250,00 in rekening gebracht. Een omgevingsoverleg gericht op het houden van een intaketafel is gratis. Voor een omgevingsoverleg gericht op een omgevingstafel wordt na de aanvraag een begroting opgesteld die overlegd wordt aan de aanvrager. Om de heffing van leges voor aanvragen m.b.t. omgevingsvergunningen in de toekomst mogelijk te maken zijn onderstaande artikelen gewijzigd of toegevoegd. Deze artikelen zijn toegevoegd ook met het oog op het komende Omgevingsplan waaraan gewerkt wordt. Artikel 2.7 Omgevingsplanactiviteit: slopen van een bouwwerk Artikel 2.8 Omgevingsplanactiviteit: monumenten Artikel 2.10 Omgevingsplanactiviteit: sloopactiviteit in beschermd stads- of dorpsgezicht Artikel 2.11 Omgevingsplanactiviteit: overig cultureel erfgoed en werelderfgoed Artikel2.23 Omgevingsplanactiviteit: opbreken en graven Artikel 2.24 Omgevingsplanactiviteit: overige activiteiten beperkingengebied leidingen, landschapselement en aardkundige waarde Artikel 2.25 Omgevingsplanactiviteit: geluid weg Artikel 2.28 Omgevingsplanactiviteit: overige aanlegactiviteiten Artikel 2.33 Omgevingsplanactiviteit: standplaatsen Artikel 2.35 Maatwerkvoorschriften bij bouwactiviteiten Artikel 2.37 Maatwerkvoorschriften bij overige activiteiten Artikel 2.40 Wijzigen omgevingsvergunning Artikel 2.41 Wijzigen voorschriften omgevingsvergunning Artikel 2.43

Beoordeling aanvullende gegevens Artikel 2.45 Wijzigen van het omgevingsplan Artikel 2.52 Vermindering na omgevingsoverleg Het jaar 2024 waarin onder de Omgevingswet wordt gewerkt wordt gezien als een overgangsjaar. Het is op dit moment de verwachting dat de verordening per 1 juli 2025 aangepast zal moeten worden in verband met de gefaseerde inwerkingtreding van de wet Kwaliteitsborging. De wet Kwaliteitsborging is door de overheid bedoeld voor meer toezicht en controle in de bouw zodat bouwers zich aan de geldende regels houden. Op dat moment kunnen ook andere wijzigingen in de bepalingen of bijbehorende tarieven worden doorgevoerd. Die wijzigingen zullen dan uiteraard ook aan uw raad worden voorgelegd. Vanuit de belastingsamenwerking is een start gemaakt om te komen tot afstemming en het streven om naar onderling afgestemde legesverordeningen te komen waar natuurlijk ruimte is voor lokale kleur, maar waar we vooral ook inzichtelijk willen hebben waar de verschillen zitten en wat de motivatie is voor de verschillen. Aanpassen betalingstermijnen voor gecombineerde aanslag gemeentelijke belastingen. De termijnen van betaling zijn vanwege de belastingsamenwerking aangepast. Voor alle gemeenten is deze bepaling nu gelijk. De belangrijkste wijzigingen zijn: 1. De automatische incasso vindt plaats in 10 termijnen in plaats van 8 2.

Aanslagbedragen onder € 100,00 worden in 2 termijnen geïncasseerd. 3. Voor aanslagbedragen boven de € 100,00 blijft de automatische incasso in 10 betalingstermijnen.

Bij dit raadsvoorstel behoren 12 raadsbesluiten, gebiedsaanwijzingen (kaarten) en tarieventabellen.

zijnde

de

nieuwe

belastingverordeningen

Kanttekeningen n.v.t. Financiën Overeenkomstig de meerjarenprogrammabegroting 2025-2028 worden de tarieven verhoogd. Communicatie/burgerparticipatie

met

4

Publicatie na vaststelling in de raadsvergadering van 16 december 2024. Vervolg n.v.t. Bijlage(n) 12 belastingverordeningen, 3 kaarten.

Elburg, 19 november 2024 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

A.H. van der Maat - Bosma