02. Raadsvoorstel belastingverordeningen 2023

Raadsvoorstel

Onderwerp

Belastingverordeningen 2023

Behandelaar:

D. Brinkman

Datum

8 november 2022

Emailadres

Danielle.brinkman@elburg.nl

Portefeuillehouder

A.C. SneevlietRadstaak

Zaaknummer:

271887

Bijlagen

13 belastingverordeningen, 3 kaarten.

Onderwerp Belastingverordeningen 2023 Te nemen besluit: De belastingverordeningen voor 2023 vast te stellen conform de concepten. Inleiding Ter uitvoering van de besluitvorming over de heffingen bij de meerjarenprogrammabegroting (MPB 20232026) moeten nieuwe belastingverordeningen voor 2023 worden vastgesteld. Waar nodig zijn de verordeningen tekstueel aangepast en geactualiseerd met betrekking tot wet- en regelgeving. Om de aanbieding van de verordeningen op de Gemeenschappelijke Voorziening Officiële Publicaties (GVOP) te vereenvoudigen zijn de verordeningen opgesteld in het voorgeschreven format. Onderstaand wordt per belasting op de aard van de wijzigingen ingegaan, met dien verstande dat de tariefsverhogingen en de dekkingspercentages uit paragraaf 7 (lokale heffingen) van de meerjarenbegroting zijn overgenomen. Beoogd effect Formaliseren van de belastingverordeningen overeenkomstig de vastgestelde MPB 2023-2026 Argumenten • Onroerendezaakbelastingen (OZB) De heffingsgrondslag van de OZB is de waarde in het economische verkeer van betreffende onroerende zaak. Jaarlijks wordt deze waarde bepaald en vastgesteld. De OZB-opbrengst voor 2023 dient te stijgen met 1,5% ten opzichte van 2022. Dit wordt gerealiseerd door de percentages te herrekenen. De volgende percentages dienen te worden vastgesteld: a. b.

de gebruikersbelasting voor bedrijfsonderdelen binnen onroerende zaken: de eigenarenbelasting: 1. voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen: 2. voor onroerende zaken die niet in hoofdzaak tot woning dienen:

0,152% 0,094% 0,191%

In verband met de prijsstijging van de woningen is het tarief van de woningen verlaagd met 0,03%. • Afvalstoffenheffing en reinigingsrecht De kosten van verwerking van de restfractie blijven stijgen. De belastingheffing van het rijk op het verbranden van afval neemt ook nog steeds toe. De verwachting is dat de verwerkingskosten voor restafval zullen blijven stijgen. De tarieven zullen hierdoor de komende jaren onder druk blijven staan. Vooralsnog wordt voor de jaren 2023-2026 een prijsstijging van 2% gehanteerd. Op dit moment betaalt een meerpersoonshuishouden € 264,00 per jaar. Met het huidige voorstel betaalt een meerpersoons-

2

huishouden volgend jaar € 269,25. Het éénpersoonstarief kent dan een verhoging van € 175,86 naar € 179,15 Het kostendekkingspercentage komt uit op 88%. Dit was afgelopen jaar 94% Een meerpersoonshuishouden betaalde in 2022 gemiddeld € 342,00. De COELO-atlas vermeldt geen gemiddeld tarief voor een éénpersoonshuishouden. Conform het raadsbesluit van 16 december 2019 is de technische voorbereiding voor de invoering van het diftar systeem uitgevoerd. Voor het jaar 2023 wordt echter voorgesteld om de bestaande tariefstructuur (vast tarief voor éénpersoons- en meerpersoonshuishoudens) te handhaven omdat het noodzakelijke grondstoffenstation nog niet operationeel is. • Rioolheffingen De tarieven voor de rioolheffingen zijn verhoogd met 2%. De heffingen mogen op grond van wetgeving maximaal 100% kostendekkend zijn. Voor 2023 is de kostendekkendheid van de rioolheffingen geraamd op 95%. •

Begraafrechten

De tarieven zijn jaren lang gelijk gebleven. Dit jaar wordt voorgesteld om het tarief met 2% te verhogen. Om tot 85% kostendekking te komen wordt in 2023 op begrotingsbasis een bedrag € 191.669 onttrokken aan de reserve begraafrechten. • Haven- en kadegelden De tarieven voor de haven- en kadegelden zijn aangepast met de toegestane prijscompensatie van 2%. De kostendekkendheid van de haven- en kadegelden wordt voor 2023 geraamd op 79%. • Marktgelden De tarieven voor de marktgelden zijn verhoogd met 2%. De kostendekkendheid van marktgelden wordt voor 2022 geraamd op 84%. • Precariobelasting (terrassen) De tarieven voor de precariobelasting zijn met 2% verhoogd. • Reclamebelasting De tarieven voor de reclamebelasting zijn verhoogd met 2%. De bruto-opbrengst van de heffing wordt, onder aftrek van perceptiekosten, gestort in het ondernemersfonds van de Winkeliers Vereniging Elburg. Afgelopen jaar is de reclamebelasting niet opgelegd. • Forensenbelasting Voorgesteld wordt om de tarieven te verhogen met 2% prijscompensatie. De bestaande verordening kent een heffing per waardeklasse. Er wordt nu volgens een schijf van vijf waardeklassen forensenbelasting geheven. Voorgesteld wordt om daar twee waardeklassen aan toe te voegen om de onderlinge verschillen te verkleinen. De totale opbrengst zal hierbij gelijk blijven.

• Toeristenbelasting en Watertoeristenbelasting Voorgesteld wordt om de tarieven van de toeristenbelasting niet te verhogen omdat de jaarlijkse indexatie in de begroting op 2% is vastgesteld. Met de ondernemers is afgesproken om verhogingen per € 0,05 toe te passen. Een verhoging van 2% sluit daar in 2023 onvoldoende op aan. Het tarief blijft daarmee staan op een bedrag van € 1,55. • Leges De tarieven in de legesverordening zijn verhoogd met 2%. De gezamenlijk geraamde opbrengst van de leges mag de gezamenlijke kosten van de dienstverlening niet overschrijden. De kostendekkendheid van de legesverordening is geraamd op 80%.

3

De verordening is voorts tekstueel en juridisch geactualiseerd en zijn de volgende aanvullende aanpassingen aangebracht: 1.18.2.3 Een ontheffing op grond van de Parkeerverordening in de binnenstad Elburg kan nu per maand betaald worden i.p.v. per jaar. -

1.18.3.4 Indien een Gehandicaptenparkeerkaart niet verstrekt wordt, worden er ook geen leges in rekening gebracht. 2.3.10.1 Voor de aanvraag van een kapvergunning wordt een bedrag van € 78,-. Voorheen werd hier geen leges voor geheven.

Bij dit raadsvoorstel behoren 13 raadsbesluiten, gebiedsaanwijzingen (kaarten) en tarieventabellen.

zijnde

de

nieuwe

belastingverordeningen

Kanttekeningen n.v.t. Financiën Overeenkomstig de meerjarenprogrammabegroting 2023-2026 worden de tarieven verhoogd. Communicatie/burgerparticipatie Publicatie na vaststelling in de raadsvergadering van 19 december 2022. Vervolg n.v.t. Bijlage(n) 13 belastingverordeningen, 3 kaarten.

Elburg, 8 november 2022 Het college van burgemeester en wethouders, de burgemeester,

de secretaris,

ir. J.N. Rozendaal

A.H. van der Maat - Bosma

met