Voorblad bij Rekenkamerrapport schoon genoeg - Procesanalyse Huishoudelijke Ondersteuning

Voorblad bij: ☐

agenderingsverzoek fracties

☐ ☐ √ ☐

agenderingsverzoek college initiatiefvoorstel raadsvoorstel Rekenkamerrapport commissienotitie

☐

raadsvoorhangbrief

Onderwerp Agendering

Ingeschatte behandeltijd Achterliggende stukken

Procesanalyse Huishoudelijke Ondersteuning ☐ Voorbereiding d.d. √

Meningsvorming d.d. 19 januari 2021

√

Raad d.d. 26 januari 2021

90 minuten In Bijlage 2 van de procesanalyse is een tijdlijn voor gebeurtenissen en documenten inclusief een toelichting opgenomen. Voor zover documenten/agenda’s in deze tijdlijn openbaar beschikbaar zijn op het RIS, hierbij de links: Raadsinformatiebrief Normtijden Hulp bij Huishouden (HbH) 13 juni 2017 Raadsinformatiebrief Herijking Huishoudelijke Ondersteuning 27 oktober 2017 Bespreking raadsinformatiebrief Herijking Huishoudelijke Ondersteuning in meningsvorming 12-12-2017, agendapunt 7 Beantwoording raadsvragen OAE 8 mei 2018 Indicaties Huishoudelijke Ondersteuning Beantwoording raadsvragen OAE 5 november 2018 Uitspraak CRvB Beantwoording raadsvragen SP 18 december 2018 juridische grenzen herindicaties Raadsvergadering 18 december 2018, vragen vragenhalfuur Verworpen Motie van Treurnis “Eindhovenaren moeten op gemeente kunnen vertrouwen” AcM6 van SP, OAE, DENK en D66 en Beantwoording technische vragen CDA Inspraakbijeenkomst 5 februari 2019 en Meningsvorming 19 februari 2019, agendapunt 4 Raadsinformatiebrief 9 april 2019 Afhandeling en kosten bezwaren Huishoudelijke ondersteuning en A-avond 16 april 2019 Beantwoording raadsvraag SP 23 april 2019 Incidentele taken Raadsinformatiebrief 23 april 2019 Voortgang Huishoudelijke

Ondersteuning Beantwoording raadsvragen SP 29 mei 2019 huishoudelijke ondersteuning Beantwoording raadsvragen OAE 29 mei 2019 huishoudelijke ondersteuning Raadsinformatiebrief 25 juni 2019 Stand van zaken Huishoudelijke Ondersteuning Beantwoording raadsvragen SP 2 juli 2019 bezwaarmakers Huishoudelijke Hulp Meningsvorming 24 september 2019 (technische toelichting en inspraak) en Meningsvorming 30 september 2019 Raadsvergadering 1 oktober 2019, ingetrokken/verworpen moties Ingetrokken AcM 5 SP DENK ‘geen hoger beroep instellen tegen het niet mogen inbreken op een lopende indicatie’ Verworpen AcM6 DENK OAE, SP en M.A. Schreurs Motie van Afkeuring “Eindhovenaren moeten op de gemeente kunnen vertrouwen” Verworpen AcM 7 SP ‘geen hoger beroep instellen tegen het niet mogen inbreken op een lopende indicatie’ Raadsinformatiebrief Aanpak Huishoudelijke Ondersteuning (HO) na vier gerechtelijke uitspraken 4 oktober 2019 Beantwoording raadsvragen M.A. Schreurs 12 november 2019 over onjuiste informatievoorziening college Raadsvergadering 17 december 2019, verworpen Vrije Motie VM3 SP, DENK, OAE en M.A. Schreurs Dit nooit meer Raadsinformatiebrief 18 februari 2020 Stand van zaken Huishoudelijke Ondersteuning en scenario voor ongeveer 4.200 lopende indicaties Beantwoording raadsvragen SP DENK OAE D66 M.A.

Schreurs en DENK 7 mei 2020 Huishoudelijke hulp en rechtsbijstand Raadsvergadering 20 mei 2020 Verworpen Vrije motie VM2 DENK, OAE, LPF, H.A.G. de Leeuw en M.A. Schreurs om als raad opdracht te geven tot onafhankelijk onderzoek naar de afhandeling van bezwaarschriften WMO Beantwoording raadsvragen OAE 25 augustus 2020 Inschakelen jurist Beantwoording raadsvragen OAE 22 september 2020 Huishoudelijke Ondersteuning Beantwoording vervolg raadsvragen OAE 6 oktober 2020 Inschakelen jurist

Noot van de griffie Overlegpunten / beslispunten

De rekenkamercommissie beveelt de gemeenteraad aan bij voorliggende besluiten om inzicht te vragen in mogelijke alternatieven, inclusief transparante onderbouwing en afweging waarom voor de voorgestelde optie is gekozen. De rekenkamercommissie stelt de raad voor om het college op te dragen: De aanbevelingen 2 tot en met 7 en leerpunten uit de procesanalyse huishoudelijke ondersteuning te verankeren in toekomstige maatschappelijk impactvolle beleidswijzigingen. De aanbevelingen 2 tot 7 en leerpunten samengevat: 2. zorg dat bij voorliggende besluiten voor inzicht in mogelijke alternatieven, onderbouwing en afweging voorgestelde optie; 3. veranker onafhankelijke toetsing in het beleidsproces, voordat besluitvorming plaatsvindt; 4. neem een evaluatiekader op in een beleids(wijzigings)voorstel; 5. zorg voor een goede inrichting van het klachtenproces; 6. neem de gemeenteraad explicieter mee bij een beleidsbeslissing met een te verwachten hoge maatschappelijke impact; 7. draag zorg voor een meer open houding van de gemeente naar buiten en het vroegtijdig betrekken van belanghebbenden en maatschappelijke partners bij beleidsontwikkelingen.

Context inclusief eerdere besluitvorming / bespreking

Financiële gevolgen

De indicatiewijziging voor huishoudelijke ondersteuning wijzigt per 1 januari 2018 van uren naar resultaat en leidt tot klachten en juridische procedures. (Tijdelijke) bijstellingen van beleid en uitvoering volgen. Vanuit de raad volgen raadsvragen en de raad agendeert het onderwerp meerdere keren. Er wordt ook ingesproken door belanghebbenden en hun vertegenwoordigers. Naar aanleiding van een verzoek van 7 oppositiepartijen, besluit de rekenkamercommissie een procesanalyse van de beleidswijziging uit voeren om inzicht te geven in het proces, lessen te trekken en aanbevelingen te doen voor beleidsveranderingen met een te verwachten grote maatschappelijke impact. nvt

Overig/aanvullend

Er volgt uiterlijk 15 januari 2021 een reactie van het college. Een concept raadsbesluit is bijgevoegd ten behoeve van de bespreking. Naar aanleiding van de bespreking kan het concept raadsbesluit worden aangepast.

Opmerkingen van de agendacommissie

(kwaliteit/volledigheid)