Verworpen Amendement BA01 Van buurthuis naar huizen van de buurt (50PLUS, OAHvE, SP)

mendement Van buurthuis naar huizen van de buurt

BA01

De indieners van dit amendement stellen de gemeenteraad voor om in de vergadering van 811-2022 een besluit te nemen. Zij hebben de begroting Eindhoven 2023 gelezen. Inleiding: In 2019 is een participatietraject opgestart met buurthuisstichtingen, politiek en ambtenaren om te komen tot een passend beleid aangaande de opdracht die buurthuizen hebben in Eindhoven. “Buurthuis Bruist” dient als basis met daaraan gekoppeld een transparante subsidiestroom. Subsidie die gelijkloopt met de opdracht van een buurthuis binnen het sociaal domein. Onderstaande is tot stand gekomen met ondersteuning vanuit de VVA (Vereniging Vrijwilligersbesturen Accommodaties) De indieners constateerden dat: • In het bestuursakkoord staat onder hoofdstuk 5, bij voorzieningen en activiteiten iets vermeld over buurthuizen. Hier ontbreekt de invulling van de eerder omarmde motie over “vrijstelling huur buurthuizen” (motie 31-7-2021) • Op 15-3-2022 zijn de resultaten van het onderzoek gepresenteerd (boekstuk 22bst00418) Hierin wordt het volgende geadviseerd: “Het gewenste effect dat de indieners van de motie beogen, namelijk dat de buurthuisbesturen zich beter kunnen richten op de sociale opgave van de buurt, kan op een andere wijze worden bereikt.

Dit kan door het subsidiëren van de buurthuisstichtingen door het Sociaal Domein.” • In de begroting 2023 staat niets vermeld over het advies zoals hierboven bedoeld. • Ook de wens om aanpassingen vanuit de buurthuisbesturen richting het bestuursakkoord is terzijde gelegd. (Brief maart 2022) • Het hele proces vanaf 2019 om buurthuizen beter in hun rol te zetten krijgt geen vervolg. • Alle inspanningen binnen het Participatieproces met ambtenaren, politiek partijen, college en buurthuisbesturen. Inspanningen om te komen tot de juiste invulling van buurthuizen in de buurt. Hebben niet de beoogde voortgang. De indieners vinden dat: • De voorgestelde wijziging meegenomen moet worden in deze begroting. • De vraag om een werkkapitaal per kalenderjaar in de te vergeven subsidie meegenomen kan worden voor buurthuizen die door vrijwilliger beheerd en bestuurd worden. (Vraag van VVA in brief aan formateur) • De oneigenlijke concurrentie van de buurthuizen wordt beperkt. • De wijziging ondersteunend is voor “Buurthuis bruist” • De voordelen zijn: a. Meer transparantie in subsidiestromen en een zuivere scheiding tussen de publiekrechtelijke taak (subsidiering) en de privaatrechtelijke taak (verhuur) van de gemeente. b. Er is dan geen sprake van een onrechtmatig grote verkapte subsidie via Vastgoed.

c. De ongelijke behandeling van buurthuizen welke door Lumens worden beheerd en die waarbij vrijwilligers daar zorg voor dragen wordt teruggedrongen. d. Er wordt voldaan aan de Wet Markt & Overheid. e. Via subsidie kan inhoudelijke sturing (Sociaal Domein) plaatsvinden om doelstellingen van het sociaal beleid te realiseren. f. Inhoudelijke sturing is dan ook mogelijk bij buurthuizen die geen gemeentelijk vastgoed huren. g. Buurthuizen kunnen zich beter richten op hun kerntaak en zich inzetten voor de maatschappelijke opgave. h. Er kan dan makkelijker met 1 aanspreekpunt binnen de gemeente gewerkt worden. i. Besturen hoeven zich minder zorgen te maken over hoe het hoofd boven water te houden. (De kosten bestaan overigens uit meer dan alleen het betalen van huur). j. Er hoeven geen activiteiten meer plaats te vinden die niet bijdragen aan de sociale opgave. k. Het gewenste ontzorgen van de buurthuisbesturen vindt plaats, waardoor het ook gemakkelijker wordt om vacante bestuursfuncties in te vullen. l. De gevoelens van ongelijke behandeling van vrijwillige buurthuisbesturen ten opzichte van Lumens buurthuizen wordt ongedaan gemaakt. m. Er vindt een besparing plaats op de subsidies die organisaties ontvangen voor huisvesting, die gebruik maken van ruimten in het buurthuis. n. Deze omzetting past in de herijking visie op de sociale basis.

Om deze zo dicht mogelijk bij de mensen te organiseren. De buurthuizen spelen daarin een cruciale rol. De indieners stellen voor het raadsbesluit als volgt te wijzigen door een zesde beslispunt toe te voegen: 6. met dien verstande dat: a. in 2023 een nieuw beleid wordt gevormd met als doel buurthuizen zich beter te laten richten op de sociale opgave van de buurt; b. dit nieuwe beleid per 1 januari 2024 ten uitvoering te brengen; c. in dit beleid in ieder geval de volgende uitgangspunten, zoals benoemd in de raadsinformatie brief (22bst00418) d.d. 15 maart 2022, terugkomen: i. voor meer transparantie en beter kunnen richten op de sociale opgave van de buurt zal subsidiëring van de huisvesting van buurthuisstichtingen via het sociaal domein plaatsvinden; ii. ‘Buurthuis Bruist’ is het uitgangspunt; iii. gelijkheid tussen alle buurthuizen onderling; iv. besturen hoeven zich geen zorgen te maken over de financiële opgave die het opbrengen van huisvestingskosten met zich meebrengt en richten zich in plaats daarvan volledig op de sociale opgaven; v. buurthuizen hebben één aanspreekpunt binnen de gemeente; d. De raad geïnformeerd wordt over de voortgang. Bijlagen:

• • • • •

VVA reactie op toezegging wethouder Torunoglu (2-2-2022) Brief aan de formateurs van VVA (maart 2022) Inboeknummer 22bst00418 collegebrief (maart 2022) Amendement subsidie Buurthuizen (juni 2022) 50PLUS, Volt, SP Motie K.M12 Onderzoek Buurthuizen vrijgesteld van huur. (13 juli 2021) 50PLUS, CU, LPF, SP, OAE, CDA, PvdA

Eindhoven, 8 november 2022 De leden van de raad, Ruud van Acquoij (50PLUS), voorsteller Dre Rennenberg (OAHvE), voorsteller Murat Memiş (SP), voorsteller

Dit amendement is verworpen in de vergadering van 8 november 2022. J. Jongbloed, griffier.