Vastgesteld besluit Raadsvoorstel Zienswijzen wijzigingsvoorstellen gemeenschappelijke regelingen

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst01319 Dossiernummer 23.41.751 B&W beslisdatum 10 oktober 2023

Raadsvoorstel Zienswijze wijzigingsvoorstellen gemeenschappelijke regelingen MRE, GGD BZO, ODZOB, VRBZO en GRWRE Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 oktober 2023; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergaderingen van 21 november 2023; gelet op de nadere toelichting van 24 november 2023; gelet op de aangenomen amendementen A4A, A5, A6, A7, A8 en A9A; besluit: 1. Kennisnemen van de ontwerp gemeenschappelijke regeling MRE 2024 en toelichting daarop (bijlagen 6.1 t/m 6.4) en instemmen met de concept reactiebrief op de ontwerp gemeenschappelijke regeling MRE 2024 (bijlage 1); a. met dien verstande dat in de reactie brief tussen het kopje “Opmerkingen bij uittredingsregeling” en “Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden” een kopje met de bijbehorende tekst wordt toegevoegd: Betrokkenheid raden bij participatie Wij onderschrijven het belang van participatie van burgers en belanghebbenden bij besluiten van de gemeenschappelijke regeling (waar aan de orde, zoals opgenomen in de gemeenschappelijke regeling). Echter vinden wij dat bij die besluiten de raden ook een zienswijze zouden moeten kunnen indienen. Om deze reden verzoeken wij u om artikel 25 lid 5 niet op te nemen in de definitieve gemeenschappelijke regeling MRE. b.

met dien verstande dat in de reactie brief tussen het kopje “Opmerkingen bij uittredingsregeling” en “Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden” een kopje met de bijbehorende tekst wordt toegevoegd:

Inboeknummer 23bst01319 Democratische legitimiteit Wij onderschrijven het belang van regionale overleggen binnen de MRE. De Raadstafel21 wordt echter enkel gebruikt als informatie- en netwerkplatform. Verder werkt Raadstafel21 onvoldoende voor het vergroten van de betrokkenheid onder de raadsleden en het verkleinen van de afstand tussen de raadsleden en de MRE. Wij verzoeken daarom om te onderzoeken hoe de democratische legitimiteit nu geborgd is en hoe deze kan worden verbeterd. 2. Kennisnemen van de ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD BZO en toelichting daarop (bijlagen 7.1 t/m 7.3) en instemmen met de concept zienswijzebrief op de ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD BZO (bijlage 2); a. Met dien verstande dat tussen de koppen ‘Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden’ en ‘Tot slot’ de onderstaande tekst toe te voegen: Opmerkingen m.b.t. inspraak Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Hiertoe stellen we voor artikel 45, vierde lid: Het Algemeen Bestuur kan in het kader van een specifiek besluit of agendapunt ertoe besluiten om ingezetenen van de gemeenten en belanghebbende te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid zoals ‘beschreven’ in artikel 10, zevende lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Te vervangen voor een nieuw artikel: Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze

2

Inboeknummer 23bst01319 inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. 5. Hierbij gelden 12 weken, omdat dit de normale doorlooptijd bij een gemeente is (voorbereiding, commissie en raad). Een kortere tijd zorgt dat raden elkaar niet kunnen opzoeken indien zij dat nodig vinden. Het sluit ook aan bij de zienswijzentermijn op de ontwerpbegroting. 3. Kennisnemen van de ontwerp gemeenschappelijke regeling ODZOB en toelichting daarop (bijlagen 8.1 t/m 8.3) en instemmen met de concept zienswijzebrief op de ontwerp gemeenschappelijke regeling ODZOB (bijlage 3); a. met dien verstande dat in de zienswijzebrief tussen het kopje ‘Opmerkingen m.b.t. de stemverhouding’ en het kopje ´Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden’ een kopje met de bijbehorende tekst wordt toegevoegd: Opmerkingen m.b.t. inspraak Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden. Hiertoe stellen we de volgende bepaling voor ter vervanging van het bepaalde in artikel 1.3 ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024: Artikel (…) Inspraak 1.

Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. b. Met dien verstande dat de zin: “Derhalve wordt verzocht om de stemverhouding in de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling te wijzigen. Er zijn diverse wijzen waarop dat kan, maar twee mogelijke en passende opties zouden zijn:” Te wijzigen in

3

Inboeknummer 23bst01319

“Derhalve wordt verzocht om de stemverhouding in de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling te wijzigen. Er zijn diverse wijzen waarop dat kan. De wijze waar de gemeente Eindhoven zijn voorkeur voor uitspreekt de onderstaande is:” En de tekst “Variant 1” boven de opvolgende opsomming te verwijderen. En de kop “En Variant 2”, met bijbehorende opsomming tot aan de kop lopende tot de kop “Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden”, te verwijderen. 4. Kennisnemen van de ontwerp gemeenschappelijke regeling VRBZO 2024 en toelichting daarop (bijlagen 9.1 t/m 9.3) en instemmen met de concept zienswijzebrief op de ontwerp gemeenschappelijke regeling VRBZO 2024 (bijlage 4); 5. Kennisnemen van de ontwerp gemeenschappelijke regeling GRWRE/Ergon en toelichting daarop (bijlagen 10.1 t/m 10.3) en instemmen met de concept zienswijzebrief op de ontwerp gemeenschappelijke regeling GRWRE/Ergon (bijlage 5). a. met dien verstande dat in de zienswijzebrief tussen het kopje ‘Opmerkingen m.b.t. de stemverhouding’ en het kopje ´Opmerkingen bij artikelen over archiefbescheiden’ een kopje met de bijbehorende tekst wordt toegevoegd: Opmerkingen m.b.t. inspraak Wij verzoeken u expliciet vast te leggen dat inspraak in beginsel via de deelnemers aan de GR verloopt. Het dagelijks bestuur krijgt het recht hier vanaf te wijken, eventueel op verzoek van de raden.

Hiertoe stellen we de volgende bepaling voor ter vervanging van het bepaalde in artikel 12 ontwerp gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningschap Regio Eindhoven 2024: Artikel (…) Inspraak 1. Ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden kunnen via de reguliere procedures bij de colleges en de raden van de deelnemers betrokken worden bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. 2. In afwijking van het eerste lid kan het dagelijks bestuur besluiten dat bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid met ingrijpende gevolgen een apart participatietraject wordt doorlopen. 3. Het tweede lid vindt ook toepassing wanneer ten minste twee vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoeken. 4. Het dagelijks bestuur informeert de deelnemers zo spoedig mogelijk omtrent zijn voornemen tot het mogelijk maken van inspraak als bedoeld in het tweede of het derde lid en de wijze waarop deze inspraak voor

4

Inboeknummer 23bst01319 ingezetenen van de gemeenten en belanghebbenden zal worden vormgegeven. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 november 2023.

J. Jongbloed, griffier.

5