Vastgesteld besluit Raadsvoorstel Detailhandelsvisie 2030 - Van bezoek naar belevenis

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7876033_03 Dossiernummer 25.08.351 B&W beslisdatum 18 februari 2025

Raadsvoorstel Detailhandelsvisie 2030: Van bezoek naar belevenis

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 februari 2025; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 8 april 2025; gelet op de nadere toelichting d.d. 15 april 2025; gelet op de aangenomen amendementen A3 en A4; gelet op de artikelen 149 van de Gemeentewet; gelet op artikel 3 van de Winkeltijdenwet; besluit: 1. De Detailhandelsvisie 2030 vast te stellen: Van bezoek naar belevenis conform bijlage 1 met onder meer de volgende uitgangspunten: a. Schoon, heel en veilige winkelgebieden bevorderen door bijvoorbeeld de inzet van sfeerbeheer en een intensieve vergroening; b. Consolidatie van supermarktmeters bevorderen door nieuwe solitaire supermarkten te vermijden en de focus te leggen op het moderniseren van bestaande locaties; c. Vasthouden aan bestaande locaties voor perifere detailhandel om de functie en aantrekkingskracht van deze gebieden te waarborgen en verdere groei te ondersteunen; d. Ondernemerschap ondersteunen door samenwerking in BIZ-vorming in combinatie met de inzet van het Team Transformatie waarbij tevens wordt ingezet op een samenwerking met stakeholders voor hanteerbare huren in de winkelgebieden;

Inboeknummer 7876033_03

e. De winkeltijden verruimen op zon- en feestdagen van 09.00 uur tot 20.00 uur met uitzondering van 4 mei; f. Innovaties faciliteren in de detailhandel door ruimte te bieden voor nieuwe concepten en trends; g. Een laag parkeertarief te hanteren voor de eerste 30 min. Bij wijkwinkelcentra in het geval er sprake is van (invoering van) betaald parkeren; h. Duurzame en circulaire detailhandel stimuleren door actief te informeren en gerichte ondersteuning te bieden bij hergebruik en energiebesparing; i. Toegankelijkheid waarborgen door bijvoorbeeld de MKB-toegankelijke route; j. Levendigheid stimuleren door placemaking en combinatie van functies in winkelgebieden. 2. De Verordening Winkeltijden gemeente Eindhoven 2025 vast te stellen voor publicatie.

Verordening Winkeltijden Eindhoven 2025 Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: -

werkdagen: maandag tot en met zaterdag; winkel: winkel als bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet.

Artikel 2 Vrijstellingen 1. Voor de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, en tweede lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden geldt van 09.00 uur tot 20.00 uur een algemene vrijstelling. 2. De algemene vrijstelling, bedoeld in het eerste lid, geldt niet op 4 mei na 19.00 uur. Artikel 3. Openstelling anders dan voor verkoop Van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden zijn de volgende winkels vrijgesteld voor zover gedurende die dagen en tijden in de winkel geen goederen worden verkocht: a. winkels, waarin zich een restaurant of lunchroom bevindt, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het bezoeken van het restaurant of de lunchroom; b. winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk fietsen en bromfietsen plegen te worden verkocht, voor zover het laten betreden van de winkel noodzakelijk is voor het huren van fietsen en bromfietsen.

2

Inboeknummer 7876033_03

Artikel 4. Vrijstelling voor bepaalde branches of categorieën Van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b, en tweede lid, van de Winkeltijdenwet vervatte verboden zijn vrijgesteld de winkels of de straatverkoop die behoren tot de volgende branches of categorieën: a. gebouwen, waar voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard plaatsvinden, en waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen die rechtstreeks verband houden met aldaar te houden voorstellingen, uitvoeringen en evenementen plegen te worden verkocht, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan; b. het ter gelegenheid van voorstellingen, uitvoeringen of evenementen van culturele aard te koop aanbieden en verkopen van goederen, die rechtstreeks verband houden met die voorstellingen, uitvoeringen of evenementen, vanaf een uur voor de aanvang van de voorstelling, de uitvoering of het evenement tot een uur na afloop daarvan; c. winkels en verkoopgelegenheden in of op het terrein van sportcomplexen waar uitsluitend of hoofdzakelijk goederen worden verkocht die rechtstreeks verband houden met de aldaar beoefende sporten. Deze verkoop is toegestaan gedurende de openstellingsuren van de sportcomplexen. Artikel 5. Openstelling van nachtwinkels 1.

Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag maximaal zeven ontheffingen verlenen voor winkels waar de verboden van artikel 2, eerste lid, van de Winkeltijdenwet, niet gelden voor het exploiteren van nachtwinkels. De ontheffing kan worden verleend vanaf 22.00 uur tot uiterlijk 02.00 uur op werkdagen en vanaf 20.00 uur tot uiterlijk 24.00 uur op zon- en feestdagen en geldt voor een periode van maximaal tien jaar. 2. Een aanvraag om ontheffing wordt ingediend middels het daarvoor bestemde aanvraagformulier. 3. De volgende procedure van toetsing wordt toegepast op een aanvraag: a. de politie en andere relevante instanties worden gehoord bij de beoordeling van de aanvraag; b. indien er meer aanvragen zijn dan het aantal beschikbare ontheffingen per stadsdeel of voor Eindhoven, wordt door middel van loting bepaald aan wie de ontheffing wordt verleend. 4. Aan een ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de ontheffing is vereist. 5. De ontheffing is persoonlijk en niet overdraagbaar. Artikel 6. Beslistermijn 1. Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag om ontheffing binnen acht weken na de dag waarop de aanvraag is ontvangen. 2. De beslissing kan voor ten hoogste acht weken worden verdaagd. Artikel 7.

Weigeren, intrekken of wijzigen ontheffing

3

Inboeknummer 7876033_03

1. Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing in ieder geval weigeren als: a. de locatie een aandachtsgebied is vanwege openbare orde kwesties, zoals drugsgebruik of criminaliteit; b. de nachtwinkel in een gebied is gelegen met verhoogd risico op overlast tijdens sluitingstijden van de horeca; c. er een lopende ontheffing is verleend binnen het desbetreffende stadsdeel; d. de nachtwinkel niet gelegen is in een binnenstad, stadsdeel-, wijk-, of buurtcentrum zoals opgenomen in de Detailhandelsvisie van de gemeente Eindhoven; e. de verkeersaantrekkende werking een negatieve invloed heeft op de verkeersveiligheid of leefbaarheid; f. de nachtwinkel zich bevindt in een gebied met overwegend woonfuncties, wat kan leiden tot overlast; g. de nachtwinkel geen kleinschalige supermarkten betreft met een maximum van 250 m² winkelvloeroppervlak. 2. Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken als: a. ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt; b. verandering van omstandigheden of inzichten dit naar hun oordeel noodzakelijk maken in het belang van de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist; c. de exploitatie van de winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse; d.

aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen; e. van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarbij gestelde termijn; of f. de houder dit verzoekt. Artikel 8. Intrekking oude verordening en overgangsrecht 1. De Verordening winkeltijden gemeente Eindhoven 2014 wordt ingetrokken. 2. Een krachtens de Verordening winkeltijden gemeente Eindhoven 2014 verleende ontheffing geldt als ontheffing verleend krachtens deze verordening. Het college kan deze ambtshalve vervangen door een vrijstelling of ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften. 3. Aanvragen om ontheffing die zijn ingediend onder de Verordening winkeltijden gemeente Eindhoven 2014 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening. 4. Een krachtens artikel 9, tweede lid, van de Verordening winkeltijden gemeente Eindhoven 2014 verleende ontheffing die op 1 januari 2025 van kracht is, blijft geldig tot en met 31 december 2029. Artikel 9. Inwerkingtreding en citeertitel 1.Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. 2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Winkeltijden Eindhoven 2025.

4

Inboeknummer 7876033_03

3.

De wijziging van artikel 2:28 lid 5 van de APV Eindhoven vast te stellen waarin de zinsnede ‘onder a’ is verwijderd zodat nadere regels kunnen worden gesteld ten aanzien ten aanzien van openbare inrichtingen bedoeld in 2:28 lid 3.

Vijftiende wijziging van de Algemene plaatselijke verordening Eindhoven (APV Eindhoven) Artikel I Artikel 2:28, vijfde lid, van de APV Eindhoven komt te luiden: 5. Burgemeester en wethouders kunnen nadere regels stellen ten aanzien van openbare inrichtingen als bedoeld in lid 3. Artikel II Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na de datum van uitgifte van het gemeenteblad waarin zij wordt geplaatst.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 april 2025.

J. Jongbloed, griffier.

5