Toelichting vergoedingen deelnemers burgerberaad

gemeente Eindhoven Strategie en Opgaven – Ontwikkeling en Realisatie Van: Kamer: Telefoon:

Memo Betreft: toelichting vergoeding voor de deelnemers burgerberaad Bij de meeste burgerberaden ontvangen de deelnemers een deelnemersvergoeding voor de tijd en energie die zij erin steken. Daarnaast wordt doorgaans een vergoeding verstrekt voor reiskosten en worden voorzieningen die het mogelijk maken om deel te nemen (vervoer, kinderopvang, tolken) kosteloos aangeboden. In de handreiking burgerberaden opgesteld door de VNG en min BZK (Handreiking burgerberaden | VNG 2024 wordt de volgende bandbreedte als een ‘passende deelnemersvergoeding’ beschouwd: - Kleinschalig burgerberaad (50–100 deelnemers): geen deelnemersvergoeding; - Middelgroot burgerberaad (100–120 deelnemers): ongeveer € 40 à € 50 per deelnemer per bijeenkomst; - Grootschalig burgerberaad (±150 deelnemers): € 75 per deelnemer per bijeenkomst. Op de website van Bureau Burgerberaad (Wat is een Burgerberaad | Bureau Burgerberaad) wordt een dagvergoeding van 85 tot 100 euro per dag genoemd, zonder dit te relateren aan de omvang van het burgerberaad. Een vergoeding werkt drempelverlagend en maakt het burgerberaad inclusiever en toegankelijker. Ook ondersteunt een vergoeding de motivatie van zoveel mogelijk verschillende mensen om deel te nemen. Tegelijkertijd blijkt in de praktijk dat de vergoeding voor deelnemers meestal niet bepalend is voor hun bereidheid om mee te doen.

Een te hoge vergoeding kan ook een negatief bijeffect hebben, namelijk dat

mensen om oneigenlijke redenen willen deelnemen. De vergoeding gaat dan zwaarder wegen dan de inhoudelijke motivatie om mee te doen. In het startdocument ‘Burgerberaad thema Veiligheid’ is in overleg met experts gekozen voor een totale vergoeding van €300 per deelnemer voor deelname aan het burgerberaad van 80 deelnemers en zes bijeenkomsten. Maximale hoogte van de vrijwilligersvergoeding Het is belangrijk om rekening te houden met de maximale hoogte van de vrijwilligersvergoeding die maandelijks mag worden ontvangen zonder dat dit gevolgen heeft voor een eventuele uitkering. Inwoners die een UWV- of bijstandsuitkering ontvangen, mogen maximaal €220 per maand en €2.200 per jaar aan vrijwilligersvergoeding ontvangen zonder dat dit consequenties heeft voor hun uitkering. Een uitzondering hierop zijn bijstandsgerechtigde inwoners jonger dan 27 jaar. Voor hen heeft een vrijwilligersvergoeding wél gevolgen voor de uitkering: de deelnemersvergoeding wordt dan gekort op de uitkering. Als er deelnemers zijn die onder deze categorie vallen, wordt in overleg met hen op maat bekeken welke mogelijkheden er zijn. Financiële consequenties van het verhogen van de vergoeding Zoals nu voorzien in het startdocument zou de totale vergoeding voor deelname aan het burgerberaad bij zes bijeenkomsten €300 per deelnemer bedragen.

Bij één bijeenkomst per maand komt dit neer op €50 per maand; bij twee bijeenkomsten in één maand is dat €100. Omdat volgens de burgerberaadmethode voldoende tijd tussen bijeenkomsten moet zitten, verwachten we niet dat er meer dan twee bijeenkomsten in één maand plaatsvinden. Dit valt binnen de grens van de vrijwilligersvergoeding van maximaal €220 per maand en €2.200 per jaar. Het verhogen van de vergoeding heeft de volgende financiële consequenties. 

€ 75 per deelnemer per bijeenkomst (80 deelnemers): o Maximaal 150 euro per maand (2x bijeenkomst in één maand) o Totale vergoeding per deelnemer: € 450 (x6 bijeenkomsten)

2

o 

Extra kosten buiten budget: € 12.000

€ 100 per deelnemer per bijeenkomst (80 deelnemers): o Maximaal 200 euro per maand (2x bijeenkomst in één maand) o Totale vergoeding per deelnemer: € 600 (x6 bijeenkomsten) o Extra kosten buiten budget: € 24.000

Een optie kan zijn om voor hele dagsessies een hogere vergoeding aan te bieden dan voor dagdeel- of avondsessies, omdat dagsessies langer duren. De toename van kosten is dan afhankelijk van de inrichting van het burgerberaad. Een voorbeeldberekening: 

Vergoeding dagdeel/avondsessie € 50; hele dagsessie € 75: o Opzet burgerberaad: 2 avondsessies en 4 hele dagsessies o Totale vergoeding per deelnemer: € 400 (80 deelnemers): o Extra kosten buiten budget: € 8.000

De bovenstaande bedragen zullen in de meeste gevallen geen gevolgen hebben voor inwoners die een uitkering ontvangen. Tijdens de uitvoering wordt dit zorgvuldig per deelnemer gecontroleerd, zodat rekening kan worden gehouden met ieders persoonlijke situatie en eventuele bijzonderheden. De manier waarop de vergoeding wordt uitbetaald, wordt bij de start van het project verder uitgewerkt. Vergoedingen bij andere burgerberaden Ter vergelijking staan hieronder enkele voorbeelden van vergoedingen bij andere burgerberaden: -

Nationaal Klimaat Beraad: 120 euro per sessie (sessie was twee dagen/weekend). Maastricht: 75 euro per bijeenkomst. Utrecht: 350 euro voor 5 sessies van 7 uur elk. Rotterdam: 85 euro per bijeenkomst. Helmond: 55 euro per bijeenkomst. Haarlem: 50 euro per bijeenkomst. Leiden: 250 euro voor 5 bijeenkomsten.

3