Technische beantwoording - toezeggingen wethouder Verhees ihkv jaarstukken 2024
Tekst van het document
Technische beantwoording - toezeggingen wethouder Verhees ihkv bespreking jaarstukken 2024 Afgelopen dinsdag 24 juni heeft wethouder Verhees twee toezeggingen gedaan bij de behandeling van programma 3a; Woningbouw en Fijne Wijken, te weten: - Vertraging door participatie – Wethouder Verhees vraagt na wat hiermee bedoeld wordt. Vermoedelijk de Raad van State-procedures, maar als het anders is dan wordt de Raad geïnformeerd De verklaring op de afwijking die bedoeld wordt betreft de SMMM middelen 66694 en 67108: “Vertraging in een aantal projecten / initiatieven door gebrek aan ontwerp- en uitvoeringscapaciteit en vertraging door participatie zorgt ervoor dat een deel van het gereserveerde budget in 2025 besteed wordt”. Vanuit de SMMM middelen zijn veel bewonersinitiatieven mogelijk gemaakt. Ideeën van bewoners worden zorgvuldig uitgewerkt en getoetst, en hierbij worden uiteraard andere buurtbewoners / belanghebbenden betrokken. Dit betekent meer meningen en belangen. Het kost dan soms tijd om consensus te bereiken. Een voorbeeld ter illustratie: als een aantal buurtbewoners het plan heeft om de buurt te vergroenen, willen andere bewoners soms aanpassingen in locatie of soort beplanting. Dan wordt het concept-ontwerp aangepast en dit kost tijd.
- Regionaal woonbehoefteonderzoek – Wethouder Verhees informeert de Raad over het informatieproces richting de Raad van het woonbehoefteonderzoek. Na het zomerreces zullen we u hier weer over informeren. Daarnaast is er door wethouder Verhees tijdens de behandeling van Programma 6: Organisatie Inclusief financiële paragrafen 3a t/m 3i en hoofdstuk 4 Jaarrekening toegezegd schriftelijk terug te komen op de vraag over de opslitsing van Woo-verzoeken in deeltermijnen. Bij deze die schriftelijke terugkoppeling: In 2024 is bij zeven procent (negen Woo-verzoeken) van alle Woo-verzoeken artikel 4.2a Woo ingezet, waarbij overleg plaatsvindt tussen bestuursorgaan en verzoeker. In 2023 was dit in acht procent (dertien Woo-verzoeken) van de
Woo-verzoeken van toepassing. Dit is van toepassing als een voldoende gespecificeerd verzoek zodanig omvangrijk is dat niet binnen de termijn van artikel 4.4, eerste lid, kan worden beslist. In dat geval treedt het bestuursorgaan voor het einde van die termijn in overleg met de verzoeker over de prioritering van de afhandeling van het verzoek. Het bestuursorgaan verstrekt de gevraagde documenten zo veel mogelijk in de door de verzoeker gewenste volgorde. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------Achtergrond: Welke termijnen hanteert de Woo? De gemeente Eindhoven beslist op het Woo-verzoek om informatie zo spoedig mogelijk, maar uiterlijk binnen vier weken gerekend vanaf de dag na die waarop het Woo- verzoek is ontvangen. De wet houdt in beginsel geen rekening met de omvang of complexiteit van de beantwoording van de vraag. De Woo biedt via artikel 4.4. de mogelijkheid om de termijn te verdagen of op te schorten tot maximaal acht weken: 1. De gemeente Eindhoven kan de beslissing voor ten hoogste twee weken verdagen, als de omvang of de gecompliceerdheid van de informatie een verlenging rechtvaardigt. Van de verdaging wordt voor de afloop van de eerste termijn schriftelijk gemotiveerd mededeling gedaan aan de verzoeker. 2.
Als er sprake is van informatie over of van derde belanghebbenden, dan wordt hen een zienswijze gevraagd. Rekening houdend met mogelijke zienswijzen kan de termijn van besluit twee weken worden opgeschort. In welke situaties is er sprake van een omvangrijk of complex verzoek? De inhoud van het verzoek maakt wat kan worden verwacht. De zoektocht naar het redelijke over en weer, dus ook het redelijke verzoek. De normale beslistermijn van artikel 4.4 van de Woo geeft de maat voor specifieke verzoeken, maar dus niet voor de omvangrijke verzoeken. Bij het bepalen van een redelijke termijn op grond van artikel 8.4 van de Woo is de omvang van het verzoek bepalend. Dat betreft een ambtshalve toets. De Woo-jurist moet dus eerst een beoordeling maken van de omvang van het
verzoek. Daarna volgt dan een inschatting van de termijn die voor beoordeling daarvan in redelijkheid nodig is. De Woo-jurist zal ook de mogelijkheden voor precisering afstemmen met de verzoeker. Dit kan de beantwoording bespoedigen. De Woo-jurist stemt met de betrokken inhoudelijk expert(s) de passende vervolgstappen af. In de praktijk betekent dit vooral hóe de zorgvuldige zoekslag wordt verricht. Bijv. welke systemen moeten worden geraadpleegd, welke zoektermen worden gehanteerd, welke relevante personen moeten worden uitgevraagd en welke schifting moet worden gemaakt door die personen. Voorbeelden van omvangrijke of complexe Woo-verzoeken in 2024 zijn: Beethoven, Emmasingelkwartier, laadpalen, overeenkomsten tankstations, coalitie bestrating, herontwikkeling Cederlaan/Schootsestraat en AVG/Privacy. Bij al deze Woo-verzoeken was sprake van een omvangrijke hoeveelheid documenten, meerdere derde belanghebbenden en diverse vindplaatsen. Afstemming met verzoeker Als het Woo-verzoek zoals onder 1) genoemd omvangrijk is, kan (binnen twee weken na indiening van het verzoek) in overleg met verzoeker een alternatieve afhandeltermijn worden afgesproken. Zo kan er gekeken worden om met deelbesluiten te werken. Er wordt dan niet in één keer op het gehele verzoek beslist, maar het verzoek wordt in delen opgeknipt.
Dit maakt het verzamelen en beoordelen van documenten behapbaarder, omdat dit per deelbesluit kan gebeuren. Meestal wordt met verzoeker afgesproken om hierbij uit te gaan van een door hem/haar gewenste volgorde, zodat zo snel mogelijk over de openbaarmaking van de voor verzoeker meest relevante informatie wordt beslist. Met verzoeker wordt afgesproken welke termijnen worden aangehouden voor de verschillende deelbesluiten. Er is alleen sprake van behandeling binnen termijn als de verzoeker heeft ingestemd met een alternatieve afhandeltermijn of deelbesluiten. Stemt de verzoeker niet in met een alternatieve afhandeltermijn of deelbesluiten en de wettelijke termijn van maximaal 8 weken is verstreken, dan beoordeelt de gemeente Eindhoven het Woo-verzoek buiten termijn. Dit is ook zo in het jaaroverzicht verantwoord.