Startdocument Raadscommissie Knoop XL

Startdocument raadscommissie Knoop XL Intro/Aanleiding De positie van de raad bij deze majeure ruimtelijke ontwikkeling die een periode van zeker 20 jaar gaat beslaan, moet geborgd zijn. Geborgd wil zeggen dat de raad de centrale keuzen kan maken, keuzen kan maken ten aanzien van bijsturen en aanpassen als de omstandigheden daartoe aanleiding geven, goed geïnformeerd is over voortgang, risico’s en afwegingen, en het college adequaat kan controleren. Louter de kreet dat de raad “de kaders stelt” is niet voldoende: zeker bij grote projecten is de les dat kaders per definitie algemeen zijn, ruimte laten voor keuzen die politiek wel relevant maar niet voorzien waren en niet geschikt zijn om bij onverwachtse ontwikkelingen als leidraad te dienen. Tevens is een vaak getrokken les bij grote projecten dat de informatiepositie van de raad even essentieel als ontoereikend is gebleken. Om het college te kunnen controleren dient die informatiepositie op orde te zijn. Daarbij is van belang te onderkennen dat complexe projecten als Eindhoven Internationale Knoop XL (EIK XL, hierna: Knoop XL) niet alleen veeleisend zijn voor het uitvoerende bestuur, maar evenzo hoge eisen stellen aan de raad. Dat is niet om van terug te schrikken, maar om te beseffen dat de raad zichzelf ook moet organiseren en positioneren ten aanzien van Knoop XL.

De raad besloot op basis van de rekenkamerleidraad Knoop XL een raadscommissie Knoop XL conform ex artikel 82 van de gemeentewet in te stellen. • De raadscommissie zal namens de raad de afspraken en bevoegdheden die gemandateerd zijn bewaken. Daarvoor kan de raadscommissie het college en de om informatie en verantwoording vragen. • De raadscommissie kan gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen over de ontwikkelingen aan de raad. • De raadscommissie krijgt daarbij ondersteuning van een ambtelijk secretaris die wordt aangeleverd door de griffie, heeft de accountant als vaste externe adviseur en kan desgewenst andere expertise inhuren. Schets proces 2022 tot nu toe: 16-03-2021: Vaststellen ontwikkelvisie Fellenoord (raad) 25-01-2022: Vaststellen Aanwijzing gronden o.b.v. de Wet voorkeursrecht gemeenten in het gebied Spoorzone / Fellenoord / Internationale Knoop XL (raad) 24-03-2022: Aanbieden aan raad: Raadsvoorstel ‘Op weg naar een entiteit Fellenoord’ 04-04-2022: Brief aan de raad met advies van de auditcommissie over Fellenoord 24-05-2022: Raadsvoorstel ‘Op weg naar een entiteit Fellenoord’ teruggetrokken, met Collegebrief aan Raad Leidraad en raadsvoorstel rekenkamer Knoop XL 05-04-2022: Expertmeeting Politieke sturing bij grote projecten, met o.a.

de accountant, een rekenkamer expert en de directeur financiën (link werkt na inloggen) 06-05-2022: Aanbieding Rekenkamerleidraad Knoop XL 24-05-2022: Raadsbesluit Rekenkamerleidraad Knoop XL (raad) 19-06-2022: Raadsvoorstel Uitwerking publiek belang gebiedsontwikkeling Fellenoord met Bijlage Toepassing leidraad omgang Knoop XL 28-06-2022: Toelichting op raadsvoorstel en analyse door rekenkamer expert 19-06-2022: Verordening Raadscommissie Knoop XL (volgt) Raad onderkent het belang en pakt zijn rol en verantwoordelijkheid!

Thema’s voor de raadscommissie: 1.

Uitwerking maatschappelijk belang en publiek belang

2.

Termijnagenda: wat wanneer, wat is de volgordelijkheid? Daarop kan de raadscommissie onderwerpen inplannen ter bespreking

3.

Wat is benodigde kennis over a. GREX- en b. Risico’s en -beheersing (en risicoverdeling) c. Juridische aspecten

4.

Expertise: a. accountant als vaste expert voor objectiviteit b. Raadscommissie kan eigen externe expertise inschakelen

5.

Rol van raad: bestemmingsplan ja, beeldkwaliteitsplan?

6.

Rol, doelen, inzet van verschillende actoren zoals: provincie, rijk, corporaties, ontwikkelaars, NS, ProRail….

7.

Participatie/invloed/inspraak

8.

Afspraken over voortgangsrapportage

9.

Afspraken over tussentijdse evaluatie

10. Raadscommissie geeft gevraagd en ongevraagd advies (staat in de verordening).