Raadsvoorstel Zienswijze op diverse stukken van de GGD BZO

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8185786_02 Dossiernummer 26.22.851 B&W beslisdatum 26 mei 2026

Raadsvoorstel Zienswijze op diverse stukken van de GGD BZO Inleiding De gemeente Eindhoven is aangesloten bij de Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost (GGD BZO). Onlangs ontving uw raad namens het Algemeen Bestuur (AB) een aantal brieven (bijlage 2, 5, 7, 8 en 11). Hierin wordt u geïnformeerd over: • Wijziging Gemeenschappelijke Regeling (bijlage 3 en 4); • Eerste wijziging Programmabegroting 2026 (bijlage 6); • Ontwerp Programmabegroting 2027 (bijlage 9 en 10) • Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 (bijlage 12) U wordt in de gelegenheid gesteld om uiterlijk 24 juni 2026 een zienswijze in te dienen op de vier hierboven genoemde onderwerpen, zodat het AB van de GGD BZO op 1 juli 2026 een definitief besluit kan nemen. Uw raad wordt voorgesteld bijgevoegde zienswijze (bijlage 1) vast te stellen en deze te verzenden naar het AB van de GGD BZO. Wettelijke taak Op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) en de (huidige) Gemeenschappelijke Regeling (GR) GGD BZO (artikel 25, 36 en 51) kan de raad een zienswijze indienen voor de meerjaren beleidsvisie, begroting(swijziging) en wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling voordat het AB van de GGD BZO een definitief besluit neemt op deze stukken.

Doelstelling Het kenbaar maken van de zienswijze van de gemeenteraad van Eindhoven op de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling, Eerste wijziging Programmabegroting 2026, Ontwerp Programmabegroting 2027 en Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 van de GGD BZO. Dit zodat het AB van de GGD BZO hier rekening mee kan houden bij de definitieve vaststelling op 1 juli 2026.

Inboeknummer 8185786_02 Voorstel 1. De zienswijze op de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling, Eerste wijziging Programmabegroting 2026, Ontwerp Programmabegroting 2027 en Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 GGD BZO, zoals opgenomen in bijgevoegde concept zienswijzebrief, vast te stellen en in te dienen bij de GGD BZO. Argumenten 1.1 Deze zienswijze biedt u de gelegenheid een formele reactie te geven Het indienen van een zienswijze geeft de kans uw inzicht te delen over de voorliggende stukken, voordat deze worden vastgesteld. Dit recht is vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen en in de Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO. Hieronder vindt u de argumenten per onderwerp. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 1.2 De wijzigingen in de GR zijn klein en passen binnen wettelijke en strategische kaders De wijzigingen zijn grotendeels technisch en administratief van aard. Deze komen enerzijds voort uit wijzigingen in de Wet van school naar duurzaam werk. Anderzijds is Nu Niet Zwanger aangewezen als basisfunctionaliteit in het AZWA (Aanvullend Zorg en Welzijns Akkoord) en is daarom als strategische keuze in de heroriëntatie van de GGD BZO als basistaak (in plaats van contracttaak) aangemerkt.

Eerste wijziging Programmabegroting 2026 1.3 De begrotingswijziging leidt tot verlaging van de gemeentelijke inwonerbijdrage Terwijl de programmabegroting 2026 al vastgesteld was, heeft er voor 2025 een indexcorrectie plaatsgevonden (nieuwe CAO 2025-2027). Daarbij is de indexering 2025 verlaagd van 5,9% naar 3,23%. Die aanpassing voor 2025 werkt echter ook door in de begroting van 2026 en deze verlaging wordt met deze eerste wijziging Programmabegroting 2026 verwerkt. Voor alle 21 regiogemeenten samen betekent dit een verlaging van de inwonersbijdrage van ca. € 920.000. Voor Eindhoven gaat het om ca. € 276.000. 1.4 De toevoeging van Nu Niet Zwanger wordt kostenneutraal verwerkt GGD zegt toe dat toevoeging van de contracttaak Nu Niet Zwanger aan het basisaanbod kostenneutraal zal verlopen. De verhoging van de gemeentelijke inwonerbijdrage wordt gecompenseerd door een evenredige verlaging in omvang van de contracttaken. We zien erop toe dat dit kostenneutraal gebeurt en hebben hierover contact met de GGD. Ontwerp Programmabegroting 2027 1.5 Werkwijze is volgens procesafspraken Conform procesafspraken met het AB en in lijn met de procesgang die in de Kadernota 2027 is opgenomen, zijn in deze Ontwerp Programmabegroting de volgende aspecten niet verwerkt: heroriëntatie GGD en een nog af te sluiten nieuwe CAO SGO met een looptijd vanaf 1 april 2027 tot minimaal eind 2027.

De huidige CAO loopt immers maar t/m 31

2

Inboeknummer 8185786_02 maart 2027. In de zienswijzebrief (bijlage 1) wordt hier aandacht voor gevraagd en verzocht wijzigingen die hieruit voort komen in de loop van 2026 te verwerken. Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 1.6 Toekomstvisie met oog voor toekomstige ontwikkelingen De visie biedt de GGD een richting en houvast. Hierbij is oog voor tal van ontwikkelingen op nationaal, regionaal en lokaal niveau. Kanttekeningen Hieronder vindt u de kanttekeningen per onderwerp. Wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 1.1 Om de gemeenschappelijke regeling te wijzigen is unanieme instemming nodig Aangezien de GR een regeling van colleges van deelnemende gemeenten betreft, is instemming van alle colleges vereist. Op grond van de Wgr kunnen colleges alleen instemmen als zij toestemming krijgen van hun raden. Wanneer één gemeente (college en/of raad) niet instemt, gaan de wijzigingen dus niet door. Het is echter niet aannemelijk dat dit gaat gebeuren. Eerste wijziging Programmabegroting 2026 1.2 Als de GR niet gewijzigd wordt heeft dit invloed op de voorgelegde begrotingswijziging Wanneer het scenario uit de hierboven genoemde kanttekening (1.1) optreedt, heeft dit automatisch invloed op deze voorgelegde programmabegroting. Zoals hierboven reeds benoemd ligt dit niet in de lijn der verwachting.

Ontwerp Programmabegroting 2027 1.3 Er wordt geen rekening gehouden met toekomstige ontwikkelingen Conform procesafspraken met het AB en in lijn met de procesgang die in de Kadernota 2027 is opgenomen, zijn in deze Ontwerp Programmabegroting de volgende aspecten niet verwerkt: heroriëntatie GGD en een nog af te sluiten CAO SGO voor de periode 1 april 2027 en verder. De huidige CAO loopt immers op 1 april 2027 af. Mogelijk leiden de gevolgen hiervan tot toekomstige begrotingswijzigingen. Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 1.4 De meerjarenbeleidsvisie vraagt op onderdelen om nadere concretisering De visie is vrij algemeen en abstract van aard. Deze geeft richting maar is weinig concreet en lijkt tegenstrijdigheden te bevatten. Bovendien is het een conceptversie, die nog verdere uitwerking behoeft. Opmerkingen hierover worden meegenomen in de zienswijzebrief (bijlage 1). Personele consequenties Niet van toepassing.

3

Inboeknummer 8185786_02 Financiële consequenties Eerste wijziging Programmabegroting 2026 De gemeentelijke inwonerbijdrage aan de GGD BZO kan in 2026 verlaagd worden. Voor alle 21 regiogemeenten samen betekent dit een verlaging van ca. € 920.000. Voor Eindhoven ca. € 276.000. Ontwerp Programmabegroting 2027 De ontwerpbegroting die nu voorligt resulteert voor 2027 in: • een inwonersbijdrage in 2027 van € 24,30 per inwoner voor de gemeenschappelijke taken; • een kindbijdrage van € 535,45 per kind voor het basisaanbod JGZ 0-4; • een totale bijdrage van ca. € 888.000 voor het Pubercontactmoment (JGZ); • een bijdrage van ca. € 119.000 voor Eindhoven voor o.a. onderzoekslocaties JGZ; De totale bijdrage aan de GGZ BZO bedraagt in 2027 (exclusief contracttaken) ca. € 11.182.000. Communicatie Na besluitvorming op 16 juni 2026 wordt de zienswijze schriftelijk aan de GGD BZO verzonden. De portefeuillehouder (wethouder Toub), tevens bestuurslid in het AB van de GGD BZO, zal de zienswijze mondeling toelichten in de eerstvolgende vergadering van het AB op 1 juli 2026. Planning en uitvoering Het voorstel is dat de gemeenteraad dit voorstel behandelt tijdens de vergadering van 16 juni 2026. Het AB van de GGD BZO stelt de stukken definitief vast op 1 juli 2026. Aansluitend stellen alle colleges de wijziging van de gemeenschappelijke regeling vast.

Na vaststelling verzorgt de gemeente Eindhoven de officiële bekendmaking van de gewijzigde regeling en stuurt deze naar de provincie. Evaluatie De werkzaamheden van de GGD en de financiële gevolgen worden gevolgd binnen de reguliere planning en control cyclus. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bijlage 1: Concept Zienswijze op diverse stukken van de GGD BZO • Bijlage 2: Aanbiedingsbrief GGD BZO Wijziging GR • Bijlage 3: GGD BZO Wijziging GR • Bijlage 4: GGD BZO Wijziging GR was-wordt-lijst • Bijlage 5: Aanbiedingsbrief GGD BZO Eerste wijziging Programmabegroting 2026 • Bijlage 6: GGD BZO Eerste wijziging Programmabegroting 2026 • Bijlage 7: Aanbiedingsbrief GGD BZO Wijziging deadline aanleveren zienswijzen • Bijlage 8: Aanbiedingsbrief GGD BZO Ontwerp Programmabegroting 2027 • Bijlage 9: GGD BZO Ontwerp Programmabegroting 2027 • Bijlage 10: Oplegvel 4GR Programmabegroting 2027

4

Inboeknummer 8185786_02 • •

Bijlage 11: Aanbiedingsbrief GGD BZO Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 Bijlage 12: GGD BZO Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 8185786_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1 De zienswijze op de Wijziging Gemeenschappelijke Regeling, Eerste wijziging Programmabegroting 2026, Ontwerp Programmabegroting 2027 en Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 GGD BZO, zoals opgenomen in bijgevoegde concept zienswijzebrief, vast te stellen en in te dienen bij GGD BZO. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 16 juni 2026.

, griffier.

6