Raadsvoorstel Zienswijze ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 VRBZO

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7861975_02 Dossiernummer 25.05.152 B&W beslisdatum 28 januari 2025

Raadsvoorstel Ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Veiligheidsregio BrabantZuidoost

Inleiding Een veilige omgeving om te werken, wonen en leven is de gezamenlijke verantwoordelijkheid van inwoners, bedrijven, gemeenten en andere instellingen. De Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) speelt hierin een belangrijke rol en moet daarbij voldoen aan de wet- en regelgeving. Op 13 december 2024 stuurde het bestuur van de veiligheidsregio Brabant Zuidoost een brief naar uw raad waarin gevraagd wordt om een zienswijze op het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 (RRP)1. In december 2022 heeft het Algemeen Bestuur besloten de looptijd van het huidige RRP te verlengen tot en met 31 december 2024. Hierdoor ontstond er tijd om de informatie gestuurde veiligheid verder te ontwikkelen en aan te sluiten bij landelijke ontwikkelingen. Het ontwerp RRP 2025-2028 voldoet aan de eisen van de Wet veiligheidsregio’s en sluit zoveel mogelijk aan bij relevante landelijke ontwikkelingen. Er is gekozen voor een groeimodel, waarbij de risico’s de komende jaren verder worden verdiept. Gezien de geldigheidsduur van het RRP 2019-2022 en eerdere besluitvorming, dient er een nieuw RRP 2025-2028 te worden vastgesteld. Het bestuur heeft op 12 december 2024 ingestemd met het voorstel om het concept RRP 2025-2028 ter zienswijze aan te bieden aan de raden van de deelnemende gemeenten. Met dit voorstel wordt een concept van uw zienswijze over het ontwerp RRP 2025-2028 aan u voorgelegd.

1 24-289+Brief+13+december+2024+VeiligheidsRegio+Brabant-

Zuidoost+over+zienswijzen+begrotingswijziging+en+Regionaal+Risicoprofiel_geanonimiseerd.

Inboeknummer 7861975_02 Wettelijke taak Wet veiligheidsregio’s (Wvr). Doelstelling Vaststelling van een nieuw RRP voor de periode 2025-2028 door het Algemeen Bestuur van de VRBZO (welke op zijn beurt weer een belangrijk element vormt voor het Regionaal Beleidsplan). Voorafgaand aan deze vaststelling krijgen de deelnemende gemeenten de mogelijkheid te reageren op het concept middels zienswijzen. Voorstel 1. Geen zienswijze op het ontwerp Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) in te dienen; 2. Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio BrabantZuidoost middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van dit besluit. Argumenten 1.1 Het Regionaal risicoprofiel is opgesteld conform Wvr en biedt inzicht in risico’s voor de regio Brabant-Zuidoost en in lijn met de nieuwste landelijke ontwikkelingen. Hiervoor is een nieuwe methodiek toegepast die beter aansluit met de laatste maatschappelijke trends en ontwikkelingen. De landelijke methode voor het maken van een Regionaal Risicoprofiel (RRP), zoals beschreven in de ‘Handreiking Regionaal Risicoprofiel 2009’, was op verschillende punten verouderd wat om aanpassing vroeg. Het onderzoek onder de 25 veiligheidsregio’s, het Analistennetwerk Nationale Veiligheid (ANV) en diverse crisispartners leidde tot een adviesrapport.

Hierin werd een uniform proces voor risicoinventarisatie en -analyse aanbevolen. In december 2023 leverde de landelijke werkgroep het document ‘Uitgangspunten nieuwe methodiek risico-inventarisatie en analyse’ op. Bij het opstellen van het RRP 2025-2028 is zoveel mogelijk aangesloten bij deze uitgangspunten. Hierdoor is op bepaalde onderdelen de Handreiking Regionaal Risicoprofiel 2009 losgelaten. De focus is verschoven van risicoschatting naar fenomeenanalyse. In plaats van het kwantificeren van risico's in een risicomatrix, is een kwalitatieve beschrijving per crisistype toegevoegd. 1.2 Groeimodel, afwegingskader en doorontwikkeling zijn meegenomen waardoor het RRP minder statisch is en flexibel ingezet kan worden. Voor de ontwikkeling van het RRP 2025-2028 is gekozen voor een groeimodel. In de komende jaren zal de VRBZO, samen met partners, de risico’s verder onderzoeken en begrijpen. Om deze aanpak te ondersteunen, is een afwegingskader ontwikkeld dat helpt bij het prioriteren van de risico’s voor verdere verdieping. Dit kader gebruikt verschillende criteria, zoals de gevolgen en waarschijnlijkheid van een crisistype, de effectiviteit van

2

Inboeknummer 7861975_02 beleidsmaatregelen, voorbereidheid, landelijke richtlijnen en doelstellingen, beschikbare capaciteiten en publieke perceptie. Deze criteria worden samen gewogen om te bepalen welke risico's als eerste verder worden uitgewerkt. 1.3 Focusgebieden zijn meegenomen in de ontwikkeling van het nieuwe RRP 2025-2028 en worden als dusdanig meegenomen in het nieuwe te ontwikkelen beleidsplan. Deze focusgebieden sluiten aan bij trends en ontwikkelingen die zijn beschreven in de Toekomstverkenning Crisisbeheersing en Toekomstverkenning Brandweer (2022) van het Nederlands Instituut Publieke Veiligheid (NIPV) en de Trendanalyse Nationale Veiligheid 2024. Het gaat onder meer om klimaatverandering, cyberveiligheid, geopolitieke spanningen, sociaal-maatschappelijke ontwikkelingen en complexe langdurige crises. Het beleidsplan, dat onder meer het RRP als basis gebruikt, zal dus niet alleen de geïdentificeerde risico’s als uitgangspunt nemen, maar ook rekening houden met de relevante trends en ontwikkelingen. Dit is een positieve ontwikkeling, die ertoe bijdraagt om meer flexibel op de maatschappelijke trends en ontwikkelingen ingaan. Kanttekeningen Geen. Personele consequenties Niet van toepassing. Financiële consequenties Het vaststellen van het Regionaal Risicoprofiel heeft geen financiële gevolgen.

Als het nieuwe beleid, zoals beschreven in het beleidsplan financiële gevolgen heeft, wordt dit duidelijk gemaakt in het Beleidsplan. Communicatie De communicatie over het Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 wordt verzorgd door de VRBZO. Op de website van de VRBZO is een speciale pagina gemaakt waarop de risico’s uit het RRP 2025-2028 staan. Hierdoor kan informatie direct worden bijgewerkt zodra er meer bekend is over een risico. Zo blijft het RRP 2025-2028 actueel. Het plan is om op de pagina van het RRP ook een link te plaatsen naar de website van ‘Brabant Alert’. Deze website is op 1 oktober 2024 gelanceerd in Oost-Brabant. Brabant Alert geeft inwoners actuele informatie over incidenten en crises en helpt hen zich voor te bereiden op risico’s zoals zware stormen of stroomuitval. Door de link ontstaat een directe verbinding tussen de risico’s uit het RRP 2025-2028 en de praktische informatie van Brabant Alert. Planning en uitvoering In artikel 11 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost 2024 staat dat de raden van de deelnemende gemeenten hun zienswijze mogen geven

3

Inboeknummer 7861975_02 over een RRP. Het geven van een zienswijze is een manier voor de raad om invloed uit te oefenen op het beleid van VRBZO. Het besluit van uw raad over het ontwerp Regionaal Risicoprofiel wordt uiterlijk 26 maart 2025 naar het Dagelijks Bestuur van de VRBZO gestuurd. Evaluatie Zie ‘communicatie’. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Informatiebrief Regionaal risicoprofiel 2025-2028. • Regionaal Risicoprofiel 2025-2028. • Afwegingskader, verdieping en doorleving. • Aanbiedingsbrief raden zienswijze. • Conceptbrief aan VRZBO inzake raadsbesluit RRP Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

4

Inboeknummer 7861975_02 Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. Geen zienswijze op het ontwerp Regionaal risicoprofiel 2025-2028 van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) in te dienen; 2. Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio BrabantZuidoost middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van dit besluit. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffie.

5