Raadsvoorstel Zienswijze concept samenwerkingsakkoord MRE 2023 – 2026

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01610 Dossiernummer 22.51.751 B&W beslisdatum 20 december 2022

Zienswijze concept samenwerkingsakkoord Metropoolregio Raadsvoorstel Eindhoven 2023 - 2026 (MRE) Inleiding Op 23 november heeft u van het Dagelijks Bestuur van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) het concept samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE ontvangen. In de gemeenschappelijke regeling MRE is afgesproken dat eens per vier jaar een nieuwe regionale agenda wordt opgesteld, met daarin de gezamenlijke inhoudelijke ambities, opgaven, doelen en afspraken waar de 21 gemeenten de komende periode samen aan willen werken. Het nieuwe akkoord streeft ernaar gericht een bijdrage te leveren aan het behoud van de economische kracht van de regio én dit in goede banen te leiden met oog voor een fijne woon-en leefomgeving. Dit akkoord omvat zoals gebruikelijk de samenwerkingsafspraken op hoofdlijn. Ieder jaar worden deze afspraken uitgewerkt, geconcretiseerd en vastgelegd in een werkprogramma. Het werkprogramma 2023 wordt naar verwachting 1e kwartaal 2023 ter zienswijze aan de 21 raden gestuurd. Aan de gemeenteraden van de 21 samenwerkende gemeenten is gevraagd om uiterlijk 2 februari 2023, een zienswijze op het concept samenwerkingsakkoord kenbaar te maken. De zienswijzen op het concept samenwerkingsakkoord worden op 13 februari 2023 in het Dagelijks bestuur (DB) MRE besproken.

Op basis daarvan zal het al dan niet aangepaste concept samenwerkingsakkoord voor vaststelling worden aangeboden aan het Algemeen Bestuur (AB) MRE van 1 maart 2023. De voorgestelde zienswijze op het concept samenwerkingsakkoord staat niet op zichzelf. Een belangrijk vertrekpunt en kader, zijn de uitkomsten van het lokale gesprek in uw raad op 27 september jl. waarin het gesprek is gevoerd over de bouwstenen van het nieuwe akkoord. De uitkomsten van deze avond hebben wij, na uw consultatie, samen met onze visie op de samenwerking per brief van 17 oktober jl. (zie bijlage 7 – Brief uitkomsten lokaal gesprek MRE samenwerkingsagenda) aan het DB MRE kenbaar gemaakt.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Regionale samenwerking

 Onvermijdelijk Deelname aan GR-MRE

Inboeknummer 22bst01610

Doelstelling Uiterlijk op 2 februari 2023 een zienswijze te geven op het concept samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 MRE Voorstel 1. Kennisnemen van het concept samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 MRE 2. Instemmen met de concept zienswijzebrief Samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 van uw raad aan het Dagelijks Bestuur van de MRE Argumenten 1.1 Eindhoven neemt deel aan de Gemeenschappelijke Regeling MRE Eindhoven is één van de 21 deelnemende gemeenten in de Gemeenschappelijke Regeling MRE. De gemeenteraden worden, volgend uit de wettelijke verplichting conform art. 6 en art. 45 van de gemeenschappelijke regeling MRE, in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze te geven op het concept samenwerkingsakkoord van de MRE. Deze zienswijzen worden door het Algemeen Bestuur MRE (AB-MRE) betrokken bij de besluitvorming, c.q. vaststelling van het akkoord die op 1 maart a.s. is voorzien. 1.2 Het MRE samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 omvat de afspraken op hoofdlijn voor de nieuwe samenwerkingsperiode. In de gemeenschappelijke regeling MRE is afgesproken dat eens per vier jaar een nieuwe regionale agenda wordt opgesteld, met daarin de gezamenlijke inhoudelijke ambities, opgaven, doelen en afspraken waar de 21 gemeenten de komende periode samen aan willen werken. Dit akkoord omvat zoals gebruikelijk de samenwerkingsafspraken op hoofdlijn.

Middels het opstellen van een werkprogramma worden jaarlijks, vanuit de inhoudelijke portefeuillehoudersoverleggen, de afspraken uit het akkoord vertaald in concrete acties en mijlpalen. Het werkprogramma 2023 wordt naar verwachting 1e kwartaal 2023 ter zienswijze aan de 21 raden gestuurd. 1.3 Eindhovense opgaven zijn onlosmakelijk verbonden met de regionale samenwerkingsopgaven Eindhoven en de regio staan voor een enorme groeiopgave (doorontwikkeling mainportstatus, wonen, bereikbaarheid, transitie landelijk gebied, klimaat/energie, brede welvaart etc.). Er is sprake van een groeiende complexiteit en samenhang van opgaven. De samenwerking in de regio is cruciaal voor het realiseren van onze (bovenlokale) opgaven en voor de samenwerking met provincie en Rijk aan deze opgaven. De gezamenlijke ambitie (zoals opgenomen in het akkoord) is: “een sterke regio met behoud van het kenmerkend innovatieve Brainportprofiel en een stabiele sociale basis en vitale leefomgeving voor al onze inwoners. De grote achterliggende opgave is om de duurzame verstedelijkingsopgave en de opgaven voor een vitaal landelijk gebied die in onze regio samenkomen met elkaar te verbinden.”

2

Inboeknummer 22bst01610

Wij onderschrijven deze ambitie en het belang van de samenwerking op de vijf strategische hoofdopgaven ‘economie’, ‘mobiliteit’, ‘energie’, ‘vitaal landelijk gebied’ en ‘schaalsprong wonen en ruimte’ zoals die in het concept akkoord zijn opgenomen. Tevens zien we noodzaak in het verrijken van de 5 strategische hoofdopgaven vanuit het perspectief van brede welvaart. Het belang van deze vijf strategische hoofdopgaven wordt in een bijlage 3 ‘belang van strategische hoofdopgaven MRE’ bij dit voorstel kort geïllustreerd. 2.1 Scherpe prioritering en formulering van regionale ambities, doelen en opgaven vraagt continue aandacht De komende jaren dient alle energie gezet te worden op de uitvoering van de bestaande plannen en de voorbereiding / doorkijk naar de jaren erna. Gezien de enorme urgentie en opgaven waar we als regio voor staan, pleiten we voor een scherpe prioritering binnen de 5 strategische hoofdopgaven. Bij de uitwerking en concretisering van de 5 hoofdopgaven zijn voor ons - in aanvulling op de inhoud van het concept akkoord – enkele inhoudelijke punten van belang. Deze hebben we opgenomen in de concept zienswijzebrief. Dit zullen wij ook meenemen bij de verdere uitwerking in het werkprogramma.

2.2 Het verankeren en uitvoeren van de versnellingsopgave heeft hoge prioriteit en vraagt versterking van de MRE organisatie De groeiopgave waar we als regio voor staan wordt steeds zichtbaarder en merkbaarder en dat vraagt ook een effectievere samenwerking en inzet. Voor de komende periode ligt wat ons betreft de hoogste prioriteit bij het verankeren en uitvoeren van de actuele versnellingsopgave wonen, werken en bereikbaarheid als onderdeel van de Strategische Agenda Brainport. Daarbij onderschrijven we de notie in hoofdstuk 5 van het concept samenwerkingsakkoord dat de MRE organisatie moet worden versterkt. Als centrumstad willen we nadrukkelijk onze verantwoordelijkheid nemen door proactief bij te dragen aan de inhoudelijke regionale strategie en opgaven én op de wijze van samenwerking. Kanttekeningen Niet van toepassing. Kosten Het samenwerkingsakkoord 2023 – 2026 als zodanig heeft geen directe financiële gevolgen. Mogelijke financiële consequenties worden pas bij het uitwerken van de samenwerkingsafspraken in het werkprogramma 2023 duidelijk. Indien er financiële aanpassingen aan de orde zijn, dan is het uitgangpunt dat eerst dekking wordt gezocht binnen de begroting 2023 e.v. MRE door prioritering of anderszins. Eventuele structurele financiële effecten vanaf 2024 worden meegenomen bij de voorbereiding van de begroting 2024 MRE (die in maart 2023 wordt opgesteld).

Indien deze financiële aanpassingen leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdragen in 2023 of volgende jaren moeten de raden om een zienswijze worden gevraagd.

3

Inboeknummer 22bst01610

Communicatie Na besluitvorming door uw raad, zal het besluit schriftelijk aan de Metropoolregio Eindhoven worden medegedeeld conform bijgevoegde concept zienswijze brief én concept reactie. Communicatie over het samenwerkingsakkoord wordt in beginsel verzorgd door de Metropoolregio Eindhoven. Planning en uitvoering Het DB-MRE heeft de gemeenten verzocht uiterlijk 1 februari 2022 een zienswijze op het concept samenwerkingsakkoord kenbaar te maken. Net als voor vele andere gemeenten was deze deadline niet haalbaar. Ambtelijk is, na ontvangst van dit verzoek, aan de MRE bericht dat de eerst haalbare mogelijkheid voor uw raad om het verzoek te behandelen 14 februari 2023 is. Uw reactie wordt betrokken in de behandeling en besluitvorming. Deze is namelijk voorzien in de vergadering van het Algemeen Bestuur MRE op 1 maart 2023. Evaluatie Op basis van het vierjaarlijkse Samenwerkingsakkoord wordt jaarlijks een Werkprogramma voorgelegd aan de gemeenteraden (voor zienswijze) en het AB-MRE (ter besluitvorming). Verantwoording vindt plaats via bestuursrapportages en het jaarverslag van het MRE. Het concept jaarverslag wordt door MRE, voorafgaand aan besluitvorming in het AB-MRE, ter informatie naar uw raad verzonden.

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • 3 - Belang van strategische hoofdopgaven MRE (horende bij argument 2.1) • 4 - Concept zienswijze concept samenwerkingsakkoord 2023-2026 MRE • 5 - Aanbiedingsbrief concept samenwerkingsakkoord 2023-2026 MRE, d.d. 23 november 2022 • 6 - Concept samenwerkingsakkoord 2023-2026 MRE • 7 - Brief uitkomsten lokaal gesprek MRE samenwerkingsagenda

 

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan.

Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

secretaris.

4

Inboeknummer 22bst01610

Ontwerp Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 december 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 31 januari 2023; besluit: 1. Kennisnemen van het concept samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 MRE 2. Instemmen met de concept zienswijzebrief Samenwerkingsakkoord 2023 - 2026 van uw raad aan het Dagelijks Bestuur van de MRE

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 14 februari 2023,

J.R.V.A. Dijsselbloem, voorzitter.

J. Jongbloed, griffier.

5