Raadsvoorstel Zesde Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening Eindhoven 2021

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst00792 Dossiernummer 21.20.151 B&W beslisdatum 18 mei 2021

GING

ZESDE WIJZIGING ALGEMENE PLAATSELIJKE RaadsvoorstelVERORDENING EINDHOVEN 2021 Inleiding De APV Eindhoven wordt jaarlijks geactualiseerd. De volgende jaarlijkse actualisatie staat gepland voor einde 2021. Incidentele wijzigingen die niet kunnen wachten op de jaarlijkse aanpassing kunnen eerder worden voorgelegd. Deze actualisering betreft een incidentele wijziging van artikel 5:18 van de APV Eindhoven op verzoek van gemeentelijke sectoren, met name de sectoren Ruimtelijke Expertise, uitvoering en handhaving. Hiermee wordt beoogd het opnemen van een wettelijke basis voor de realisatie van een flexibeler standplaatsenbeleid. Deze wijziging is gekoppeld aan het dossier betreffende een nieuwe marktvisie en daartoe gewijzigde marktverordening. Wettelijke taak

 Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Onvermijdelijk

Doelstelling Het opnemen van een wettelijke basis voor de realisatie van een flexibeler standplaatsenbeleid. Hiermee wordt een nieuwe ontwikkeling gefaciliteerd en de APV Eindhoven daartoe geactualiseerd. Voorstel Instemmen met de vijfde wijziging van de APV Eindhoven 2021 conform het ontwerpraadsbesluit. Argumenten In deze wijziging van de APV Eindhoven wordt op verzoek van een aantal gemeentelijke sectoren de bepaling betreffende standplaatsen uitgebreid teneinde de samenleving beter te kunnen faciliteren door middel van het voeren van een flexibeler standplaatsenbeleid. Hiertoe dient het bestaande artikel 5:18 APV Eindhoven uitgebreid te worden met twee nieuwe leden. Hierin wordt een bevoegdheid voor het college gecreëerd tot het stellen van nadere regels. Daarnaast geldt het in het eerste lid van

Inboeknummer 21bst00792

artikel 5:18 APV Eindhoven gegeven verbod om zonder vergunning een standplaats in te nemen niet in het geval het college plaatsen als zodanig heeft aangewezen voor (flexibele) standplaatsen. De behoefte aan flexibiliteit en variëteit vraagt om facilitering door middel van de introductie van een nieuwe vorm van standplaatsen, “de flexibele standplaats”. Het idee is om aangewezen flexibele standplaatsen door gebruik van een digitaal boekingssysteem eenvoudig door meerdere aanbieders te laten benutten. Deze flexibele standplaatsen kunnen slechts enkele maanden vooruit geboekt worden en per kalenderweek kan een standplaatshouder éénmaal dezelfde locatie huren. Een standplaats kan voor een dagdeel of een gehele dag worden gehuurd. In nadere regels kan een en ander nader worden vervat. Omdat de standplaatsen makkelijker (want digitaal) gehuurd en sneller “leeg opgeleverd” moeten worden, is het eenvoudiger om ad hoc en stads-breed in te spelen op lokale behoeften in wijken en buurten. Daarbij kunnen bijvoorbeeld ook standplaatsen worden toegevoegd als een locatie heel populair blijkt te zijn of schrappen als er geen of weinig gebruik van wordt gemaakt. Ook kunnen er nieuwe locaties worden toegevoegd als er voldoende vraag voor is. En daarbij kan ook steeds worden bepaald of dit bijvoorbeeld maar voor enkele momenten c.q.

dagen in de week is of voor een hele week of bepaalde dagen wordt uitgezonderd. Ook wordt de mogelijkheid bekeken om private partijen mee te laten doen. Het vierde lid (nieuw) van genoemd artikel bepaalt dat het verbod in het eerste lid van artikel 5.18 APV niet geldt voor standplaatsen die door het college als zodanig zijn aangewezen. Daarvoor is geen vergunning nodig. In het vijfde lid (nieuw) wordt aangegeven dat het college nadere regels kan stellen ten aanzien van standplaatsen. Hierin kan het college nadere voorschriften geven bijvoorbeeld ten aanzien van bijvoorbeeld het gebruik van een digitaal boekingssysteem. Hiermee wordt in de Algemene plaatselijke verordening een wettelijke basis gecreëerd voor een flexibeler uit te voeren standplaatsenbeleid. Tenslotte wordt de aanhef van het artikel gewijzigd in “Artikel 5:18 Standplaatsen. Kanttekeningen Een en ander is vervat in en gekoppeld aan een nieuwe visie op markten en standplaatsen welke 1 juni 2021 aan de raad wordt voorgelegd. In het totaalpakket dat dan aan de raad wordt aangeboden zit ook deze wijziging van de APV. Kosten Aan de APV-wijziging inzake Standplaatsen zijn in beginsel eveneens geen extra kosten verbonden.

2

Inboeknummer 21bst00792

Communicatie Publicatie van de nieuwe bepaling van de APV Eindhoven vindt plaats middels publicatie in het Gemeenteblad, en de geconsolideerde versie van de APV Eindhoven is te vinden op www.overheid.nl. De wijziging wordt ook ter kennis gebracht aan de Officier van Justitie. Planning en uitvoering Uitvoering vindt direct na publicatie plaats. Evaluatie De APV wordt jaarlijks geëvalueerd en zo nodig geactualiseerd. Hierin wordt ook het hier voorgestelde artikel meegenomen.

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Was-wordt-Tabel Wijziging Algemene plaatselijke verordening

 

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 21bst00792

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 mei 2021; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 14 september 2021; besluit: Artikel I De APV Eindhoven wordt als volgt gewijzigd: Artikel 5:18 wordt als volgt gewijzigd: 1. Het opschrift komt te luiden: Artikel 5:18 Standplaatsen 2. Er worden twee leden toegevoegd, luidende: 4. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor de standplaatsen die door het college als zodanig zijn aangewezen. 5. Het college kan nadere regels stellen ten aanzien van standplaatsen.

Artikel II Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Gemeenteblad waarin het wordt geplaatst.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 september 2021.

J. Verbruggen, griffier.

4