Raadsvoorstel Wonen op Park Forum Zuid en Waterrijk kamer 10

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8136289_02 Dossiernummer 26.11.451 B&W beslisdatum 10 maart 2026

Raadsvoorstel Wijzigen functie Park Forum Zuid naar ‘wonen’ en integratie met Waterrijk kamer 10 Inleiding Park Forum Zuid was oorspronkelijk bedoeld voor een bedrijventerrein waar de ondernemer bij de eigen zaak kon gaan wonen. De verkoop van die woon-werkkavels stokte, waarna het College besloot woningbouw op deze locatie te onderzoeken en verkoop van de woonwerkkavels te bevriezen (21bst00331). De naastgelegen woningbouwlocatie Waterrijk kamer 10 (gelegen aan de Waterlinie in Meerhoven) werd gekoppeld aan het haalbaarheidsonderzoek. Gedurende het onderzoek naar het wijzigen van de functie op Park Forum Zuid is vanuit het herziene woonprogramma de behoefte ontstaan om meer woningen en een zestal standplaatsen toe te voegen op deze locatie. Deze doelstellingen kunnen we invullen en zijn uitgewerkt in een stedenbouwkundige opzet (zie bijlage 1). Met dit raadsvoorstel vragen wij u te besluiten over het voorgestelde programma en stedenbouwkundig plan voor de locaties Park Forum Zuid en Waterrijk kamer 10 en de bijbehorende financiële consequenties, zodat gestart kan worden met de wijziging van het omgevingsplan. Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college De ontwikkeling van wonen op Park Forum Zuid en Waterrijk kamer 10 draagt bij aan de ambities op het gebied van Wonen uit het Bestuursakkoord Samen Morgen Mooier Maken om de woningvoorraad te vergroten.

Doelstelling De uitvoering van dit besluit draagt bij aan deze thema’s en taakvelden uit de Begroting 2026: Programma 3a. Woningbouw en fijne wijken, tv 8.1 Ruimte en leefomgeving: om de enorme bouwopgave mogelijk te maken, zetten we gecoördineerd planologische instrumenten in, zoals planwijzigingen. Tevens ook tv 8.3 Wonen en bouwen: groei van de woningvoorraad, want de vraag naar woningen is nog steeds zeer groot.

Inboeknummer 8136289_02 Voorstel 1 De woon-werkfunctie op Park Forum Zuid om te zetten naar ‘wonen’ en integratie van Waterrijk kamer 10, met de volgende uitgangspunten: a. een woonprogramma van 146 woningen met 35% sociaal, 50% middenhuur en 15% dure woningen b. als onderdeel van het sociale woonprogramma 6 woonwagenstandplaatsen te realiseren c. Het stedenbouwkundig plan vast te stellen als basis voor de uitwerking van een wijziging omgevingsplan voor Park Forum Zuid en Waterrijk kamer 10 2 De financiële consequenties van het voorgestelde programma vast te stellen en deze in de meerjarenbegroting te verwerken via het verzameldossier (facilitaire) grondexploitaties. Argumenten 1.1. De gemeente heeft een enorme behoefte aan locaties voor woningbouw Het voornemen om van de uitgifte van “woon-werkkavels" in Park Forum Zuid over te schakelen naar woningbouw, komt tegemoet aan de maatschappelijke vraag. De grond is in bezit van de gemeente, wat de mogelijkheid biedt om hier voortvarend woningen te ontwikkelen die aansluiten bij de behoeften van de stad. Door nu te besluiten over het wijzigen van de functie en de financiële consequenties die daaraan verbonden zijn, kan gestart worden met het ontwerp, participatie, de wijziging omgevingsplan en voorbereiding van de tenderprocedure.

In Waterrijk kamer 10 was oorspronkelijk een programma in het hogere woningbouwsegment gepland, maar dit past niet meer binnen het woonprogramma dat door de raad is vastgesteld. Door Park Forum Zuid en Waterrijk Kamer 10 in één ontwikkeling te bundelen, kan een evenwichtig programma worden ontwikkeld en kan stedenbouwkundig een goede aansluiting van de nieuwe buurt op de bestaande woningbouw in Waterrijk worden gerealiseerd. 1.2 De gemeente heeft een inspanningsverplichting voor het aanwijzen van nieuwe woonwagenlocaties In de Omgevingsvisie en het herziene woonprogramma is aangegeven dat Eindhoven een inclusieve stad is, waar voor iedere levensfase en portemonnee een passende woning te vinden moet zijn. Dit geldt ook voor specifieke doelgroepen, waaronder woonwagenbewoners. Woonwagenbewoners hebben recht om te leven volgens hun culturele identiteit – het kunnen wonen in familieverband in een woonwagen. Park Forum Zuid biedt hier ruimte voor. Het toewijzingsbeleid voor woonwagens moet nog worden aangepast op nieuwe locaties waar nog geen families aanwezig zijn. Het huidige toewijzingsbeleid ziet namelijk enkel toe op het toewijzen van een woning op locaties waar zich al families bevinden.

2

Inboeknummer 8136289_02 1.3 Dit stedenbouwkundig plan verbindt de nieuwe ontwikkeling met de bestaande woongebieden in Waterrijk en houdt rekening met de bestaande omgeving. Infrastructuur Met één nieuwe weg kan de verbinding gelegd worden tussen Park Forum Zuid en de Waterlus. De Waterlus sluit aan op de hoofdontsluiting van Waterrijk, waardoor Park Forum Zuid integraal onderdeel wordt van de bestaande wijk. Verder wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de bestaande infrastructuur en kabels en leidingen. Aanpassing van de bestaande infrastructuur is wel nodig om beter aan te sluiten bij de nieuwe woonomgeving; een autoluwe, veilige wijk met parkeerkoffers aan de randen, waardoor rondom de woningen veel ruimte ontstaat voor verblijf en ontmoeting en het primaat ligt op de voetganger en fietser. Openbare ruimte De aanwezige groenstructuren worden behouden en versterkt met nieuwe bomen en struiken om de sfeer van wonen in het bos te creëren. Dit levert een aantrekkelijke woonomgeving op met positieve effecten voor de gezondheid, luchtkwaliteit en klimaatrobuustheid. Het stedenbouwkundig plan bevat geen privé tuinen, maar ruime gebouwde buitenruimtes omringd door landschap en collectief groen. Het vergroenen van de woonomgeving draagt ook bij aan het versterken van de ecologie en de biodiversiteit.

Omgeving In het stedenbouwkundig plan wordt rekening gehouden met de bestaande bewoners en ondernemers op Park Forum Zuid. Er zit een milieuzone tussen de bestaande kavels en de nieuwe bebouwing om ondernemers niet te belemmeren in hun bedrijfsvoering. Daarnaast is een lage geluidswerende voorziening opgenomen aan de westzijde van het gebied langs de Parklane om geluidsoverlast in het nieuwe woongebied terug te dringen. 2.1 Met de vaststelling van de financiële consequenties kunnen we starten met de uitwerking van het project en de realisatie van extra woningen Het omzetten van de functie ‘woon-werk’ naar ‘wonen’ voor Park Forum Zuid en het realiseren van een divers en grotendeels betaalbaar woonprogramma leidt tot een lagere opbrengst voor de gemeente. Dit kan worden opgevangen binnen de grex Meerhoven en wordt nader toegelicht in de bijlage 2. Financiële memo (geheim). Door te besluiten over de financiële consequenties kan worden gestart met de ontwikkeling van een tot op heden braakliggend terrein. Met deze ontwikkeling ontstaat een stedenbouwkundige invulling met 146 woningen die complementair is aan eerdere ontwikkeling van Meerhoven en Waterrijk in het bijzonder. In de nadere uitwerking zoeken we nog naar optimalisaties om het negatieve financiële effect te beperken.

Kanttekeningen 1.1 Het aangepaste programma met woningen kan leiden tot zorgen van de bestaande bewoners van Park Forum Zuid m.b.t. hun bedrijfsvoering Oorspronkelijk is Park Forum Zuid als geheel bestemd voor combinaties van wonen en bedrijfsgebouwen waarbij bedrijven zijn toegestaan in milieucategorie 1 en 2. De komst

3

Inboeknummer 8136289_02 van wonen zou bij huidige bewoners zorgen kunnen geven over de impact daarvan op hun bedrijfsmogelijkheden. Daarom is in het stedenbouwkundig plan rekening gehouden met een bufferzone van minimaal 10 meter rondom de bestaande bebouwing. 1.2 Park Forum Zuid is nog in beeld als mogelijke locatie voor tijdelijke huisvesting van basisschool ’t Slingertouw gedurende de sloop en nieuwbouw van de school. Over de mogelijke inzet van een gedeelte van Park Forum Zuid voor tijdelijke onderwijshuisvesting vindt afstemming plaats tussen de twee projecten. Doel is dat het eventueel beschikbaar stellen van een deel van het gebied niet leidt tot vertraging in de woningbouwontwikkeling. Streven is dat de locatie vanaf september 2028 beschikbaar is voor de woningbouwontwikkeling. Mogelijk biedt de tijdelijke huisvesting ook kansen om (deels) versneld bouwrijp te maken en vooruitlopend voorzieningen zoals parkeerplaatsen en een fietspad te realiseren. Personele consequenties De verwachte apparaatskosten zijn opgenomen in de financiële onderbouwing en worden meegenomen in de grex. De werkzaamheden kunnen worden uitgevoerd binnen de beschikbare capaciteit voor de gebiedsontwikkeling Meerhoven. Financiële consequenties De financiële consequenties van dit besluit worden beschreven en toegelicht in bijlage 2 Financiële memo (geheim).

Communicatie Na akkoord op dit raadsvoorstel starten we met de voorbereiding van de wijziging omgevingsplan. Voor de wijziging van het omgevingsplan zal communicatie en participatie plaatsvinden conform de verordening inwonersparticipatie Eindhoven. Planning en uitvoering Met dit besluit kan uitwerking van het ontwerp, participatie en de wijziging omgevingsplan in gang worden gezet. Parallel daaraan wordt de tenderprocedure met bijbehorende selectiecriteria opgesteld. Doel is besluitvorming over de wijziging omgevingsplan te laten plaatsvinden in de tweede helft van 2027. Daarop volgt selectie van de ontwikkelende partij(en), bouwrijp maken en realisatie van de woningen. Evaluatie De evaluatie gebeurt tussentijds in OGON-gesprekken en op meerdere momenten tijdens het project.

4

Inboeknummer 8136289_02

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • 1. Schetsontwerp stedenbouwkundig plan • 2. GEHEIM Financiële memo • 3. Geheimhoudingsbesluit Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 8136289_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1 De woon-werk bestemming op Park Forum Zuid om te zetten naar ‘wonen’ en integratie van Waterrijk kamer 10, met de volgende uitgangspunten: a. een woonprogramma van 146 woningen met 35% sociaal, 50% middenduur en 15% dure woningen b. als onderdeel van het sociale woonprogramma 6 woonwagenstandplaatsen te realiseren c. het stedenbouwkundig plan vast te stellen als basis voor de uitwerking van een wijziging omgevingsplan voor Park Forum Zuid en Waterrijk kamer 10 2 De financiële consequenties van het voorgestelde programma vast te stellen en deze in de meerjarenbegroting te verwerken via het verzameldossier (facilitaire) grondexploitaties.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6