Raadsvoorstel Wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding HS-station Eindhoven Zuid
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 8033177_02 Dossiernummer 25.40.251 B&W beslisdatum 30 september 2025
Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid Inleiding TenneT en Enexis zijn landelijke netbeheerder van het hoogspanningsnet en regionale netbeheerder van het middenspanningsnet in Zuid-Nederland. Zij zijn verantwoordelijk voor de leveringszekerheid van elektriciteit. Om die nu en in de toekomst te kunnen garanderen, is de versterking van het hoogspanningsnet noodzakelijk. De versterking vindt onder meer plaats door nieuwe hoogspanningsstations te bouwen en bestaande hoogspanningsstations uit te breiden. Enexis en TenneT zijn voornemens om het hoogspanningsstation aan de Genneperweg 170 in Eindhoven uit te breiden Uw raad is middels een raadsinformatiebrief van 16 juli 2024 (inboeknummer 7736047/24bst00940) hierover geïnformeerd. De beoogde uitbreiding van het bestaande hoogspanningsstation past niet binnen het omgevingsplan (van rechtswege) van de gemeente Eindhoven. De uitbreiding is gelegen binnen de functie ‘Golfbaan’. Binnen deze functie is een hoogspanningsstation niet toegestaan. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is dan ook een wijziging van het omgevingsplan nodig. Bij een wijziging van het omgevingsplan dient gemotiveerd te worden dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de betreffende locaties (ETFAL).
Dit gebeurt door middel van dit wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan. Gaandeweg het proces zijn de gebruikelijke overlegpartners zoals de Provincie NoordBrabant, het waterschap De Dommel, de Veiligheidsregio en Trefpunt Groen Eindhoven betrokken middels vooroverleg. Zij hebben allemaal een reactie gegeven. Hun reacties en de gemeentelijke reactie daarop zijn verwerkt in paragraaf 5.1 van de ruimtelijke motivering, die onderdeel uitmaakt van het TAM-omgevingsplan. De vooroverlegreacties zijn ook als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd.
Inboeknummer 8033177_02 Het ontwerp van het wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid heeft ter inzage gelegen van 29 mei 2025 tot en met 9 juli 2025. Gedurende deze periode is een zienswijze ingediend. De zienswijze is ingediend namens het bestuur van Golf- en Countryclub De Tongelreep (GCCDT). TAM Vanwege huidige landelijke beperkingen met de digitale ontsluiting van wijzigingen van het Omgevingsplan in het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) heeft de wetgever het mogelijk gemaakt om een Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) toe te passen. Op die manier kunnen wijzigingsbesluiten van omgevingsplannen toch gepubliceerd worden. TAM-IMRO-besluiten maken juridisch gezien deel uit van het ('nieuwe') omgevingsplan, maar worden technisch gezien via het 'oude' formaat (IMRO) opgebouwd. Voorliggende motivering maakt deel uit van het wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan. Wettelijke taak Om de uitbreiding van het hoogspanningsstation mogelijk te maken is op grond van de Omgevingswet een wijziging van het Omgevingsplan gemeente Eindhoven noodzakelijk. Dit gebeurt voor deze ontwikkeling met behulp van de TAM-IMRO procedure. Doelstelling Enexis is voornemens het hoogspanningsstation uit te breiden met extra transformatorvermogen.
De uitbreiding van het hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid 150 kV is bedoeld om de transportcapaciteit in verschillende delen van het 150kV-net te vergroten. Hierdoor kunnen we woningen en ondernemingen aansluiten op het elektriciteitsnet. Voorstel 1
de indiener van de zienswijze in haar zienswijze ontvankelijk te verklaren;
2
de zienswijze overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ te beantwoorden;
3
ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpwijzigingsbesluit aan te brengen zoals verwoord in hoofdstuk 3 van de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’;
4
het wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.011HSstationZuid-0301 met de bijbehorende bestanden gewijzigd digitaal vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT, alsmede de afgeleide analoge verbeelding vast te stellen.
2
Inboeknummer 8033177_02
Argumenten 1.1 De ingebrachte zienswijze is binnen de gestelde wettelijke termijn ontvangen. De ingebrachte zienswijze is op 4 juli 2025 ontvangen en is daarmee ontvankelijk. Dat houdt in dat een inhoudelijke beoordeling van de zienswijze plaats kan vinden. 2.1 De ingediende zienswijze ten aanzien van het TAM-omgevingsplan leidt niet tot aanpassing van het TAM-omgevingsplan. De zienswijze leidt zoals verwoord in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ niet tot wijzigingen van het TAM-omgevingsplan. 3.1 Ten opzichte van het ontwerp TAM-omgevingsplan worden er aanvullend aanpassingen voorgesteld. Ambtshalve dient nog een aantal aanpassingen plaats te vinden, omdat de huidige formulering van de regels in de artikelen 7, 18.1, 18.2, 19.2, 22.2 en 24.2 niet correct was. Voor de wijziging en de onderbouwing van de aangepaste artikelen wordt verwezen naar hoofdstuk 3 van de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’, die deel uitmaakt van dit besluit. Ambtshalve wijzigingen van de (formulering van deze) regels leiden tot een gewijzigde vaststelling. Tegen ambtshalve wijzigingen kan beroep worden ingesteld. Dit staat vermeld in de kennisgeving van de vaststelling van het TAM-omgevingsplan. 4.1 Het TAM-omgevingsplan moet digitaal worden vastgesteld. Op basis van de wetgeving moet een TAM-omgevingsplan digitaal worden vastgesteld.
Het TAM-omgevingsplan is voor de raad digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link: https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.011HSstationZuid-0301 Dit TAM-omgevingsplan wijzigt het omgevingsplan Eindhoven en moet daarom in samenhang worden bekeken met het omgevingsplan Eindhoven. Dat is te bekijken via deze link: Omgevingsplan gemeente Eindhoven - Regels op de kaart - Omgevingswet Regels op de kaart - Omgevingsloket Kanttekeningen 4.1 De uitbreiding van het hoogspanningsstation heeft consequenties voor De Golf and Country Club de Tongelreep (GCCDT). De GCCDT huurde de grond binnen de functie ‘Golfbaan’ van grondeigenaar Enexis. De huur is inmiddels opgezegd door Enexis, omdat de verhuurde grond nodig is voor de uitbreiding van het hoogspanningsstation. Als gevolg hiervan verliest GCCDT 1 tot 2 holes van haar 9 holes baan. De GCCDT werkt aan een herinrichtingsplan ten behoeve van de instandhouding van 9 holes. In dat verband worden gesprekken gevoerd tussen de GCCDT en de gemeente omdat zij daarvoor grond van de gemeente nodig heeft. De GCCDT geeft aan dat de financiële haalbaarheid van de herinrichting vooralsnog onzeker is. Het herinrichtingsplan bevindt zich in de conceptfase en is nog niet ingediend bij de gemeente.
3
Inboeknummer 8033177_02 Dit proces staat los van de omgevingsplanprocedure. Personele consequenties Het wijzigen van het Omgevingsplan gemeente Eindhoven behoort tot de reguliere werkzaamheden. Aan dit TAM-omgevingsplan is circa 300 uur besteed. Financiële consequenties Er is sprake van een legesplan. De kosten worden verhaald op basis van het tarief dat staat vermeld in de gemeentelijke legesverordening. Dit staat vermeld in hoofdstuk 8 van de ruimtelijke motivering van het TAM-omgevingsplan. Communicatie Rondom de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024 is door de gemeente uitvoerig gecommuniceerd over de inhoud en de gevolgen van de Omgevingswet via diverse kanalen. Voorafgaand aan de start van de formele procedure van dit TAM-omgevingsplan is een kennisgeving gedaan in het Gemeenteblad. Dat is gebeurd in januari 2025. Daarin is aangegeven hoe en met wie over de in voorbereiding zijnde ontwikkeling middels het TAM-omgevingsplan wordt geparticipeerd. Het participatieverslag is als bijlage 11 bij de ruimtelijke motivering van het TAM-omgevingsplan gevoegd. De ingekomen zienswijze is samengevat en voorzien van een gemeentelijk standpunt en in de bijgevoegde ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ opgenomen. Ook is de zienswijze en de reactie daarop opgenomen in paragraaf 5.3 van de ruimtelijke motivering van het TAM-omgevingsplan.
Planning en uitvoering Op grond van de Omgevingswet treedt het wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid vier weken na bekendmaking in werking. In de kennisgeving van het besluit van de raad wordt vermeld dat het TAMomgevingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt. En dat binnen die termijn van 6 weken beroep en eventueel een verzoek tot een voorlopige voorziening mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • • •
Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen; Zienswijze; TAM-omgevingsplan Uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid;
4
Inboeknummer 8033177_02 •
Vooroverlegreacties ontwerp wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding HSstation Eindhoven-Zuid.
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
5
Inboeknummer 8033177_02
Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van; besluit: 1
de indiener van de zienswijze in haar zienswijze ontvankelijk te verklaren;
2
de zienswijze overeenkomstig het gemeentelijk standpunt, zoals verwoord in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’, te beantwoorden;
3
ambtshalve wijzigingen ten opzichte van het ontwerpwijzigingsbesluit aan te brengen zoals verwoord in hoofdstuk 3 van de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’;
4
het wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Uitbreiding hoogspanningsstation Eindhoven-Zuid, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten zoals opgenomen in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.011HSstationZuid-0301, met de bijbehorende bestanden, gewijzigd digitaal vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT, alsmede de afgeleide analoge verbeelding vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, griffier.
6