Raadsvoorstel Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7814997_02 Dossiernummer 24.47.451 B&W beslisdatum 19 november 2024

Raadsvoorstel verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

Inleiding In deze voorgestelde verordening wordt vastgelegd dat op de uitvoering van vergunningverlening, toezicht en handhaving landelijk vastgestelde kwaliteitscriteria van toepassing zijn. Wettelijke taak Volgt uit de Omgevingswet. Doelstelling Eén van de doelstellingen voor het bundelen van omgevingsrechtregels in de Omgevingswet is om de dienstverlening door overheden te verbeteren. Het realiseren van deze verbeteringen en de maatschappelijke doelen van de Omgevingswet is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van de overheden. De verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) geeft hier gevolg aan. Voorstel 1. Vast te stellen de verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Argumenten 1.1

Het vaststellen van de verordening is verplicht voor de basistaken. Het basistakenpakket bestaat uit taken die de gemeenten verplicht moet onderbrengen bij een omgevingsdienst. In Eindhoven gebeurt dit door Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant. Artikel 18.23 Omgevingswet geeft aan dat het kwaliteitsniveau in een verordening moet vastliggen. Met de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) worden de landelijke kwaliteitscriteria van toepassing verklaard op de uitvoerings- en handhavingstaken van

Inboeknummer

7814997_02

Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant. Dit zorgt voor een goede en uniforme borging van de uitvoeringskwaliteit. Door het vaststellen van deze verordening wordt voldaan aan de zorgplicht die volgt uit de Omgevingswet. 1.2

Het vaststellen van de verordening geeft invulling van de zorgplicht voor de gemeente. De Omgevingswet bevat in artikel 18.20 een zorgplicht voor alle uitvoerings- en handhavingstaken, waarvoor de gemeenteraad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt hieraan voldaan.

1.3

De verordening geeft invulling aan de doelstelling van de Omgevingswet. De verordening biedt een basis voor de gemeentelijke zorg voor een veilige en gezonde leefomgeving en met name de kwaliteit van de uitvoering en de handhaving van het omgevingsrecht. Dit sluit aan op de doelstelling van de Omgevingswet.

Kanttekeningen 1.1 Kwaliteitscriteria worden toegepast volgens de regel ‘comply or explain’: het uitgangspunt is voldoen, tenzij door het college gemotiveerd wordt afgeweken. De verordening geeft aan dat de kwaliteitscriteria als richtsnoer worden gehanteerd. Strikte uitvoering van de criteria kan ondoelmatig zijn. Dit kan het geval zijn als bijvoorbeeld structurele formatie moeten worden vrijgemaakt voor taken die slechts incidenteel om capaciteit vragen. Personele consequenties Dit voorstel heeft geen personele consequenties Financiële consequenties Dit voorstel heeft geen financiële consequenties Communicatie De verordening treedt in werking na publicatie in het gemeenteblad. Er is voor gekozen om geen participatie toe te passen voorafgaande aan de inwerkingtreding van deze verordening, omdat deze verordening de interne organisatie aangaat en een beleidsneutrale wijziging betreft. Planning en uitvoering Aan de hand van de kwaliteitscriteria en de competentieprofielen zal de interne organisatie en de Omgevingsdienst Zuid Oost Brabant jaarlijks beoordeeld worden. Evaluatie Jaarlijks wordt de werking van deze verordening geëvalueerd in het jaarverslag VTH

2

Inboeknummer

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Kwaliteitscriteria Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

7814997_02

Inboeknummer

7814997_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; gelet op de artikelen 18.20, tweede lid en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet;

besluit: 1.

Vast te stellen de verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Artikel 1. Definities In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt onder betrokken wetten verstaan: Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard. Artikel 2. Reikwijdte Deze verordening is van toepassing op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders. Artikel 3. Betrokkenheid van de raad De raad ziet toe op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten. Artikel 4. Kwaliteitsdoelen 1 . Burgemeester en wethouders beoordelen de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten in het licht van daarvoor door hen gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. 2 . De doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de betrokken wetten hebben in ieder geval betrekking op: a. de dienstverlening; b. de uitvoeringskwaliteit van diensten en producten; c. de financiën; Artikel 5. Kwaliteitsborging 1 . Op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders zijn de actuele kwaliteitscriteria van toepassing die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen ontwikkeld en beschikbaar gesteld

4

Inboeknummer

7814997_02

zijn inzake de beschikbaarheid en de deskundigheid van organisaties die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten zijn belast. 2 . Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad. 3. Voor zover de kwaliteitscriteria niet zijn of konden worden nageleefd, doen burgemeester en wethouders gemotiveerd opgave. Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking in werking na vaststelling door de raad. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Eindhoven

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

5