Raadsvoorstel Verlenging Preventief Jeugdbeleid

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8119815_02 Dossiernummer 26.07.851 B&W beslisdatum 10 februari 2026

Raadsvoorstel Verlenging Preventief Jeugdbeleid Inleiding Preventief jeugdbeleid is van belang om problemen bij jongeren en gezinnen te voorkomen of vroegtijdig aan te pakken. Door vroegtijdige interventie kan de inzet van intensieve, specialistische jeugdzorg worden beperkt, wat op termijn kostenbesparend werkt. Op grond van de Jeugdwet zijn gemeenten verplicht om een preventief beleidsplan op te stellen. De Gemeente Eindhoven heeft dit beleid vastgelegd in het beleidsplan 'Geen kinderspel. Preventief jeugdbeleid 2022-2026'1, dat loopt tot 1 januari 2026. Dit plan draagt bij aan een gezonde, veilige en kansrijke ontwikkeling van alle jeugdigen in Eindhoven. Het beleid is opgebouwd rond vier maatschappelijke ambities en is tot stand gekomen in co-creatie met jeugdigen en partners in de stad. In september 2024 heeft de gemeenteraad de Koers Sociaal 2(040) vastgesteld, het plan om van Eindhoven een gezonde en sociale stad voor iedereen te maken, nu en in de toekomst. Binnen de Koers worden 6 opgaven opgepakt, waarvan Kansrijk Opgroeien er een is. Kansrijk Opgroeien zet in op gelijke kansen voor alle jeugdigen in Eindhoven om gezond en gelukkig op te groeien en om hun talenten te ontplooien. Preventie is een belangrijk onderdeel van de opgave Kansrijk Opgroeien, die de komende periode nader wordt uitgewerkt.

Om te voldoen aan de wettelijke verplichting en de continuïteit van het beleid te waarborgen, stelt het college voor het huidige preventieve jeugdbeleid te verlengen met twee jaar, van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2027. In het nieuwe beleidsplan Kansrijk Opgroeien zal de preventieve opgave breed worden opgenomen Zodra het nieuwe beleidsplan Kansrijk Opgroeien gereed is en vastgesteld wordt, zal dit het huidige beleid vervangen. Wettelijke taak De Jeugdwet is het wettelijke kader voor de gemeentelijke inzet op jeugdpreventie. Op grond van artikel 2.2 van de Jeugdwet is de gemeenteraad verantwoordelijk voor het 1 Dossiernummer 21bst01330, vastgesteld op 10 november 2021

Inboeknummer 8119815_02 vaststellen van het gemeentelijk (beleids-)plan betreffende preventie. Met dit raadsvoorstel wordt uitvoering gegeven aan deze wettelijke taak door het Beleidsplan Preventief Jeugdbeleid 2022–2026 “Geen Kinderspel” ter vaststelling aan de gemeenteraad voor te leggen. Met dit beleidsplan voldoet de gemeente aan haar wettelijke verplichting Doelstelling Het waarborgen van de continuïteit van en het voldoen aan de wettelijke verplichting voor het preventief jeugdbeleid. Voorstel 1. Het beleidsplan 'Geen kinderspel. Preventief Jeugdbeleid 2022-2026” met een periode van 2 jaar verlengen tot en met 31 december 2027. Argumenten 1.1 Het verlengen van het preventief jeugdbeleid met twee jaar waarborgt continuïteit en voorkomt een beleidsvacuüm. Hiermee voldoet de gemeente ook aan de wettelijke verplichting tot het beschikken over een beleidsplan. De verlenging creëert ruimte voor een zorgvuldige herziening en verdere verdieping van het beleid binnen de opgave Kansrijk Opgroeien, terwijl bewezen interventies en bestaande samenwerkingsverbanden behouden blijven. Bovendien versterkt dit besluit het vertrouwen van partners en draagt het bij aan een solide bestuurlijke en financiële verantwoording richting zowel de raad als externe partijen. 1.2

De beleidskaders van het preventief jeugdbeleid geven richting aan de beoordeling van de subsidieaanvragen. Artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht bepaalt dat voor het verstrekken van subsidies een wettelijke grondslag vereist is. Voor de financiering van interventies binnen het preventief jeugdbeleid vormt de Subsidieregeling Versterken Sociale Basis, thema preventief jeugd, deze grondslag. Daarmee is de juridische basis voor subsidiëring gewaarborgd. De beleidskaders van het preventief jeugdbeleid geven richting aan de beoordeling van subsidieaanvragen, maar bevatten geen harde afwijzingsgronden. Door het beleidsplan te verlengen, kunnen aanvragen voor 2026 en 2027 worden beoordeeld met deze beleidskaders als richtinggevend document.

1.3

Uit de evaluatie blijkt dat het beleid breed gedragen is en aansluit bij de behoefte van jeugdigen. Het huidige beleid is onlangs geëvalueerd waaruit bleek dat er een duidelijke visie en ambitie is ontwikkeld op het jeugdbeleid in de stad. Partners geven aan dat er ruimte wordt gegeven om eigen kracht en expertise in te zetten en dat de samenwerking als synergetisch, constructief en meedenkend wordt ervaren. Daarom is er geen noodzaak om nu beleidswijzigingen door te voeren. Daar waar

2

Inboeknummer 8119815_02 kan worden logische verbeteringen aangepast binnen de bestaande systemen, zoals de subsidieregeling Versterken Sociale Basis (VSB). 1.4

De verlenging van het beleid sluit aan bij de ontwikkelingen met betrekking tot de opgave Kansrijk Opgroeien. Het huidige beleid biedt voldoende basis om de periode tot met 2027 te overbruggen. Het beleid is breed gedragen, actueel en sluit aan bij de behoeften van jeugdigen en hun omgeving. Er is geen directe noodzaak voor fundamentele beleidswijzigingen in 2026.

Kanttekeningen 1.1 Subsidieaanvragen kunnen meerjarig tot vier jaar worden verleend terwijl het huidige preventief jeugdbeleid met 2 jaar wordt verlengd. De subsidieregeling Versterken Sociale Basis laat het toe om een aanvraag voor vier jaar in te dienen. De aanvraag dient dan inhoudelijk en financieel goed onderbouwd te zijn. Er is geen juridische belemmering om subsidie te verlenen voor een langere periode dan de looptijd van het preventief jeugdbeleid. Het advies is wel om de voorwaarde op te nemen bij de subsidieverlening dat de activiteiten blijvend aansluiten bij het geldende beleidskader preventief jeugdbeleid en als dit kader substantieel wijzigt er een tussentijdse heroverweging kan plaatsvinden. Dit wordt ook genoemd in de beschikking bij een meerjarige subsidieverlening. Personele consequenties De verlenging van het preventief jeugdbeleid wordt binnen de bestaande werkzaamheden opgepakt. Financiële consequenties Het preventief jeugdbeleid geeft richting aan het vaststellen van subsidieaanvragen binnen de subsidieregeling Versterken Sociale Basis. De juridische grondslag voor subsidiering ligt in de subsidieregeling zelf en gebeurt binnen de bestaande budgettaire kaders. Communicatie De verlenging wordt gecommuniceerd via de reguliere gemeentelijke kanalen en richting betrokken partners.

Planning en uitvoering Het huidige beleid wordt tot met 2027 voortgezet op basis van de bestaande uitvoeringsstructuur. Evaluatie en monitoring blijven onverminderd van kracht. Evaluatie In 2025 is het preventief jeugdbeleid geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat het beleid breed gedragen is, actueel is en aansluit bij de behoeften van jeugdigen en hun

3

Inboeknummer 8119815_02 omgeving. De benoemde verbeterpunten worden meegenomen in de nieuwe opgave Kansrijk Opgroeien. Bijlage(n) Bijlage 1. Preventief jeugdbeleid 2022-2026 Geen Kinderspel

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

4

Inboeknummer 8119815_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. Het preventief jeugdbeleid 2022–2026 te verlengen tot en met 31 december 2027. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 januari 2026,

, griffier.

5