Raadsvoorstel Verdeling toegekende middelen voor de Omgevingswet

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01358 Dossiernummer 22.44.455 B&W beslisdatum 01 november 2022

Raadsvoorstel Verdeling toegekende middelen voor de Omgevingswet

Inleiding In het bestuursakkoord en de begroting zijn zowel structurele middelen (€800.000) als incidentele middelen (€2.060.000) toegekend voor uitvoering van de Omgevingswet (Ow). Daarnaast ontvangt de gemeente compensatiemiddelen vanuit het Rijk (voor 2023 middelen Ow van €1.391.000 en middelen Wet Kwaliteitsborging Bouwen (Wkb)1 van €321.000 en voor 2024 de middelen Wkb van €93.000) Alle middelen staan tijdelijk op een centrale plek in de boekhouding geparkeerd. In uw raadsbesluit over de gemeentelijke begroting van 8 november jl. heeft u dit totaalbedrag reeds vastgesteld. Ten behoeve van de verdeling van de middelen naar de juiste afdelingen bleek het nodig om een technisch vervolgdossier ter besluitvorming aan u aan te bieden omdat de middelen over meerdere taakvelden verdeeld moeten gaan worden. En dat is een bevoegdheid van de Raad.

 Wettelijke taak De Omgevingswet treedt, onder voorbehoud besluit Eerste Kamer, op 1 juli 2023 in werking. Er ligt nog een (wettelijke) transitieperiode voor ons tot 2030. En er zijn blijvende structurele effecten, omdat er nieuwe taken bijkomen.  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

 Onvermijdelijk Doelstelling Verdeling van de reeds toegekende middelen voor de Omgevingswet en de Wkb naar de juiste afdelingen. Voorstel 1. In te stemmen met de verdeling van de beschikbare incidentele middelen van 2023 voor €2.355.000 en voor 2024 €1.510.000 voor de implementatie en uitvoering van de Omgevingswet en Wkb en deze te dekken met de bedragen uit de begroting. 2. In te stemmen met de verdeling van de beschikbare structurele middelen vanaf 2023 en verder van €800.000 voor de uitvoering van de omgevingswet en dit bedrag te dekken uit de begroting.

1 De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen verplaatst de toetsing aan de bouwtechnische

eisen van een bouwwerk van de gemeente naar een onafhankelijke partij, de zogenoemde kwaliteitsborger. Dit geldt niet direct voor alle bouwwerken, maar gaat in fases. De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) heeft als doel de bouwkwaliteit te verbeteren en treedt gelijktijdig met de Omgevingswet in werking.

Inboeknummer 22bst01358

3.

De bijgevoegde begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.

Argumenten 1.1 De in dit raadsvoorstel opgenomen begrotingswijziging behelst een technische verdeling van reeds toegekende middelen. U heeft op 8 november reeds ingestemd met de toegekende middelen voor de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging Bouwen (Wkb) in de besluitvorming over de totale gemeentelijke begroting. Dit dossier beoogt deze middelen nu naar de juiste afdelingen te verdelen. 1.2 Verdeling incidentele middelen naar de juiste afdelingen (taakvelden). Het Rijk compenseert gemeenten deels voor de invoeringskosten van de Omgevingswet en de Wet Kwalitetisborging Bouwen (Wkb). Deze vallen veel hoger uit dan vooraf gepland, mede vanwege diverse keren uitstel van de wet, onderschatting van de complexiteit en achterblijvende kwaliteit van de landelijke ICT ondersteuning. Met alle activiteiten en projecten die de komende jaren nog uitgevoerd moeten worden om de Omgevingswet en de Wkb goed te borgen, heeft het college besloten de compensatiemiddelen van het Rijk (2023 Middelen OW van €1.391.000 en middelen WKB van €321.000 en voor 2024 de middelen WKB van €93.000) aan te vullen met een bedrag van € 2.060.000, zodanig dat geplande voorbereidingen doorgang kunnen blijven vinden. De incidentele middelen worden verdeeld aan de taakvelden Overhead, Economische promotie, Milieubeheer, Ruimte en leefomgeving, Wonen en Bouwen.

De incidentele middelen die beschikbaar zijn in de begroting worden in 2023 voor €2.355.000 en voor 2024 €1.510.000 ingezet. 1.2 Verdeling structurele middelen naar de juiste afdelingen (taakvelden) In het bestuursakkoord zijn structurele middelen opgenomen voor uitvoering van de Omgevingswet, ter hoogte van €800.000. Deze structurele middelen worden verdeeld over de taakvelden Overhead, Economische promotie en Wonen en Bouwen (sectoren Ruimtelijke Expertise, Ruimtelijke Uitvoering, Economie, en I&B, De middelen worden ingezet om het intakeproces te versterken, participatietrajecten intensiever te begeleiden, beleidsadvisering in projecten uit te breiden, functioneel beheer uit te breiden voor nieuwe systemen die onder de Omgevingswet draaien, en expertise in huis te halen om de kwaliteit van brondatabeheer continue te verbeteren. Kanttekeningen n.v.t. Financiële consequenties Er zijn geen consequenties in de zin van meer of minder benodigde middelen, slechts een nadere verdeling van reeds toegekende middelen, die door de raad moeten worden vastgesteld.

2

Inboeknummer 22bst01358

Verdeling Incidentele middelen Omschrijving

2023

2024

Uitwerken omgevingsvisie en omgevingsplan

349.000

184.000

Aanpassen processen iVTH

385.000

118.000

Uitwerken programma’s

951.000

863.000

Onderzoekskosten

200.000

100.000

ICT kosten

470.000

245.000

2.355.000

1.510.000

Totaal

Verdeling Structurele middelen Omschrijving

2023 en verder

Versterken omgevingsplan keten

98.000

Versterking iVTH keten

281.000

Versterking participatie advisering

186.000

ICT en data beheer

235.000

Totaal

800.000

Communicatie Alle betrokken afdelingen zijn reeds geïnformeerd over de aangevraagde en toegekende middelen, in afwachting van dit raadsbesluit. Planning en uitvoering De middelen worden na een vastgesteld besluit via de bijgevoegde begrotingswijziging gealloceerd in de begroting 2023. Evaluatie n.v.t. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Begrotingswijzigingen Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 22bst01358

Ontwerp Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; besluit:

1.

2.

3.

In te stemmen met de verdeling van de beschikbare incidentele middelen van 2023 voor €2.355.000 en voor 2024 €1.510.000 voor de implementatie en uitvoering van de Omgevingswet en Wkb en deze te dekken met de bedragen uit de begroting. In te stemmen met de verdeling van de beschikbare structurele middelen vanaf 2023 en verder van €800.000 voor de uitvoering van de omgevingswet en dit bedrag te dekken uit de begroting. De bijgevoegde begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

4