Raadsvoorstel Vaststelling wijziging TAM-omgevingsplan Gendertoren

gemeente Eindhoven Inboeknummer 8162851_02 Dossiernummer 26.19.451 B&W beslisdatum 08 mei 2026

Raadsvoorstel vaststelling wijzigingsbesluit TAM-omgevingsplan Gendertoren Inleiding Aan de zuidzijde van het Genderpark, aan de Maria van Bourgondiëlaan, bevindt zich diverse bebouwing ten behoeve van (woon)zorgfuncties. Tussen deze bebouwing en het Genderpark bevindt zich een open terrein wat momenteel is ingericht als grasveld met een speeltuintje. Eerder heeft de gemeente al voorzien om op deze locatie een gebouw van maximaal 50 meter hoog te ontwikkelen voor maatschappelijke voorzieningen met de daarbij behorende ondergeschikte functies. Het initiatief past niet binnen dit omgevingsplan, aangezien de beoogde woonfunctie niet is toegestaan en er om die reden geen woongebouw gerealiseerd mag worden. Het initiatief kan ook niet met een binnenplanse omgevingsplanactiviteit (OPA) worden gerealiseerd. Om de ontwikkeling mogelijk te maken is dan ook een wijziging van het omgevingsplan nodig. Bij een wijziging van het omgevingsplan dient gemotiveerd te worden dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan de betreffende locaties. Met voorliggende Motivering en bijbehorende bijlagen wordt hierin voorzien. Programma Initiatiefnemer is nu voornemens om op deze locatie een gebouw te realiseren met in totaal 92 appartementen, waarvan 76 appartementen in het segment sociale huur en 16 appartementen in het segment (betaalbare) koop.

Inboeknummer 8162851_02 Het plan is voorgelegd aan de vooroverlegpartners de Henri van Abbe Stichting, Stichting Wederopbouw, Trefpunt Groen Eindhoven. Stichting Wederopbouw had geen opmerkingen bij het planvoornemen. Trefpunt Groen Eindhoven Trefpunt Groen Eindhoven heeft een reactie gegeven. Zij gaan akkoord met de omgevingsplanwijziging, als de eerder besproken wijzigingen in het ontwerp worden doorgevoerd, een groot deel van de bomenrij en bijbehorende vegetatie blijft behouden. En de afname van het aantal te kappen bomen naar aanleiding van het verlies van groen wordt gecompenseerd. Daarbij geven ze nog wel enkele voorwaarden en aanbevelingen mee met betrekking tot het borgen van groen in het omgevingsplan en hoe om te gaan met de bestaande beplanting. In het voortraject is in overleg met Trefpunt Groen Eindhoven het ontwerp aangepast om zo veel mogelijk beplanting te kunnen behouden en niet aan te tasten. Er wordt voldoende nieuwe beplanting aangebracht rondom en op het gebouw. Het te behouden bestaande groen, het te compenseren groen en het nieuwe groen is geborgd in dit TAM-omgevingsplan. Gezamenlijk met Trefpunt Groen Eindhoven wordt hier verder invulling aan gegeven bij de verdere ontwikkeling van het plan. Daarnaast worden de aanbevelingen met betrekking tot de behouden beplanting meegenomen, is de verbeelding aangepast en is de klimaattool geüpdatet.

Het advies van Trefpunt Groen Eindhoven is te lezen via deze link: Advies TAM-IMRO Gendertoren | Trefpunt Groen Eindhoven Henri van Abbestichting De Henri van Abbestichting heeft als volgt gereageerd. Zij vinden dat de toren te hoog is en de locatie te veel belast. Daarnaast zou de toren zoveel mogelijk in de richting van de twee urban villa's moeten worden geschoven en uit het park. De ontwikkeling van de Gendertoren komt voort uit een ontwikkeling die al geruime tijd geleden is ingezet. Tijdens deze ontwikkeling is altijd rekening gehouden met de plaatsing van een toren op deze locatie. Dit is ook opgenomen in het bestemmingsplan in de vorm van een uitwerkingsplicht. Er is opgenomen dat uitsluitend een hoogbouw toren (max. 50 meter hoog) gerealiseerd mag worden. Destijds heeft de toren geen doorgang gevonden, vanwege economische redenen. Er is nu expliciet gekozen voor een hoog gebouw om zoveel mogelijk van het landschap en zicht op het park te behouden. Rekening houdend met de verschillende belangen is er gezocht naar een optimale positionering van de Gendertoren. Om de privacy van de aangrenzende woongebouwen zoveel mogelijk te waarborgen, zichtlijnen naar het park te behouden en de toren te kunnen laten landen in een groene omgeving, is het gebouw op deze afstand van de bestaande gebouwen gepositioneerd. Ook is het gebouw gedraaid, zodat er geen directe inkijk is.

De bestaande groenstrook wordt zo veel als mogelijk gespaard. De conclusie van de Henri van Abbestichting dat het gebouw zo veel mogelijk moet worden geschoven richting de twee urban villa's is helaas niet te verenigen met de voornoemde overwegingen.

2

Inboeknummer 8162851_02 Zienswijzen Het ontwerpbesluit TAM-omgevingsplan heeft vanwege het toepassen van de coördinatieregeling samen met het ontwerpbesluit omgevingsvergunning ter inzage gelegen van 12 december 2025 tot en met 22 januari 2026. Gedurende deze periode zijn 4 zienswijzen ingediend. Uw raad is enkel bevoegd gezag ten aanzien van de zienswijzen over het TAM-omgevingsplan. De zienswijzen zijn ingediend door een omwonende en door de Huurdersvereniging Genderstate, de Stichting Vrienden van het Genderpark en door de wijkvereniging het Vonderkwartier. Wettelijke taak Om het realiseren van de woningen mogelijk te maken is op grond van de Omgevingswet een wijziging van het Omgevingsplan gemeente Eindhoven noodzakelijk. Doelstelling De voorgenomen wijziging van het omgevingsplan is bedoeld om de bouw van 92 appartementen mogelijk te maken aan de Maria van Bourgondiëlaan. Om de wijziging van het Omgevingsplan gemeente Eindhoven mogelijk te maken, wordt gebruik gemaakt van een tijdelijke alternatieve maatregel (TAM). Een TAM-omgevingsplan wijzigt het omgevingsplan juridisch, maar de regels worden technisch niet geïntegreerd in het omgevingsplan. Voorstel 1 De indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2

De zienswijzen leiden overeenkomstig het gemeentelijk standpunt zoals verwoord in de ‘nota van zienswijzen’ niet tot een aanpassing van het TAM-omgevingsplan;

3

Het TAM-omgevingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.010Gendertoren-0301.gml met de bijbehorende bestanden gewijzigd digitaal vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT.

Argumenten 1.1 De ingebrachte zienswijzen zijn binnen de gestelde wettelijke termijn ontvangen. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. De ingebrachte zienswijzen zijn binnen de gestelde wettelijke termijn ontvangen en daarmee ontvankelijk. 2.1 De vier ingediende zienswijzen ten aanzien van het TAM-omgevingsplan leiden om inhoudelijke redenen niet tot een aanpassing van het TAM-omgevingsplan De zienswijzen leiden om de redenen, zoals verwoord in de nota van niet tot wijzigingen van de regels en/of de verbeelding van het TAM-omgevingsplan. Enkel de Motivering

3

Inboeknummer 8162851_02 dient te worden aangepast omdat de tekst van een verouderde versie is opgenomen. Dit heeft echter geen consequenties van het plan en omvat enkel een tekstuele aanpassing. 3.1 Het TAM-omgevingsplan moet digitaal worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een TAM-omgevingsplan digitaal worden vastgesteld. Het TAM-omgevingsplan is voor de raad digitaal raadpleegbaar op de website TAMomgevingsplan Gendertoren - Regels op de kaart - Omgevingsloket Dit TAM-omgevingsplan wijzigt het omgevingsplan Eindhoven en moet daarom in samenhang worden bekeken met het omgevingsplan Eindhoven. Dat is te bekijken via deze link: Omgevingsplan gemeente Eindhoven - Regels op de kaart - Omgevingswet Regels op de kaart - Omgevingsloket. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Personele consequenties Dit TAM-omgevingsplan behoort tot de reguliere werkzaamheden van de sector RBO. Voor de werkzaamheden in het kader van dit omgevingsplan zijn 250 uur geraamd. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden aan dit plan. Door middel van een anterieure overeenkomst worden de kosten die deze ontwikkeling met zich meebrengt, verhaald op de initiatiefnemer. Communicatie Voorafgaand aan de start van de formele procedure tot wijziging van het omgevingsplan is een wettelijk verplichte kennisgeving gedaan in het gemeenteblad.

Daarin staat hoe en met wie over de in voorbereiding zijnde wijziging van het omgevingsplan is geparticipeerd. Het participatieverslag is als bijlage bij de Motivering van het TAMomgevingsplan gevoegd. Na het publiceren van het ontwerpbesluit van het TAM-omgevingsplan kon gedurende zes weken, vanaf 12 december 2025 tot en met 22 januari 2026, door eenieder een zienswijze worden ingediend. Het ontwerpbesluit van het TAM-omgevingsplan kon worden geraadpleegd via het Digitale Stelsel Omgevingswet (DSO) bij Regels op de Kaart. Planning en uitvoering Op grond van de Omgevingswet treedt het gewijzigde TAM-omgevingsplan Gendertoren vier weken na bekendmaking in werking. In de kennisgeving van het besluit van de raad wordt vermeld dat het TAM-omgevingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep en eventueel een verzoek tot een voorlopige voorziening mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Evaluatie Een evaluatie is niet van toepassing.

4

Inboeknummer 8162851_02

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • • •

Nota van zienswijzen; Zienswijzen TAM-omgevingsplan

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

Inboeknummer 8162851_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1

De indieners van de zienswijzen in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren;

2

De zienswijzen leiden overeenkomstig het gemeentelijk standpunt zoals verwoord in de ‘nota van zienswijzen’ niet tot een aanpassing van het TAM-omgevingsplan;

3

Het TAM-omgevingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.010Gendertoren-0301.gml met de bijbehorende bestanden gewijzigd digitaal vast te stellen waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6