Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)

gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer B&W beslisdatum

21bst00362 21.11.452 16 maart 2021

Vaststelling bestemmingsplan IV Stratum buiten de Ring Raadsvoorstel (Tivoliterrein) Inleiding Het zogeheten Tivoliterrein aan de Heezerweg in Eindhoven ligt al jaren braak. Voorheen stond hier de Sint Jozef Tivolikerk, met pastorie en gaard. Het voornemen is op dit terrein woningbouw te realiseren. Het gaat om 36 grondgebonden woningen en 17 appartementen, waarvan minimaal 50% toegekend moet worden aan de woningsegmenten sociale huur, sociale koop, middeldure koop en/of middeldure huur. Op onderstaande afbeelding is de locatie en de opzet van het initiatief goed zichtbaar.

Het geldende bestemmingsplan laat deze ontwikkeling niet toe en om die reden moet het bestemmingsplan voor deze locatie worden herzien.

Inboeknummer 5749858 / 21bst00362

De opzet van het plan refereert aan de vroegere kerk, de pastorie en de gaard. Om deze referentie te bereiken is gekozen voor een gestapeld woonvolume op de hoek van de Heezerweg met de Rector Baptistenlaan, waarin appartementen kunnen worden gerealiseerd. Aan de inpassing is aandacht besteed, onder meer door de omzoming en verweving met groen. Binnen de gemeente Eindhoven bestaat grote behoefte aan woningbouw. Deze ontwikkeling draagt bij aan de vervulling van deze behoefte. Het ontwerpbestemmingsplan heeft voor een periode van zes weken (van 26 november 2020 t/m 6 januari 2021) ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ontvangen. Hierin wordt o.a. aangegeven dat de bewoners van de Tivolilaan overlast hebben van het (vracht)verkeer op de Tivolilaan. Verder geven ze aan dat de gemeente onjuiste informatie heeft verstrekt voor akoestisch onderzoek. De gemeente levert voor alle akoestische onderzoeken voor wegverkeer de gegevens uit de actuele Regionale Verkeersmilieukaart aan. Dit is voor dergelijke onderzoeken de juiste informatie. De overlast die de bewoners ervaren van het verkeer op de Tivolilaan is bekend bij de gemeente en hiervoor is in 2020 een traject opgestart met de bewoners om te kijken naar mogelijkheden om de ervaren overlast weg te nemen. Inmiddels zijn een aantal maatregelen genomen.

De zienswijze is verwerkt in een nota van zienswijze die als bijlage aan onderhavig raadsvoorstel is gehecht. Er heeft overleg met de betrokken vooroverlegpartners, waaronder TGE, HvA en SBWE, plaatsgevonden. De vooroverlegpartners hebben positief op het plan gereageerd.

 Wettelijke taak

Doelstelling Het bieden van een planologisch kader voor het realiseren van maximaal 53 woningen op het 'Tivoliterrein' aan de Heezerweg. Voorstel 1. reclamanten in hun zienswijze ontvankelijk verklaren; 2. de zienswijze van reclamanten overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijze ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’ ongegrond te verklaren; 3. het bestemmingsplan ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’ bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80346-0301.gml met de bijbehorende bestanden, digitaal vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT, alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen; 4. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

2

Inboeknummer 5749858 / 21bst00362

Argumenten 1.1 De indieners van de zienswijze kunnen in hun zienswijze ontvankelijk worden verklaard. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. Het bestemmingsplan heeft van 26 november 2020 tot en met 6 januari 2021 voor iedereen ter inzage gelegen. Er is één zienswijze binnen deze periode ingediend (door vier bewoners van de Tivolilaan) die daarmee ontvankelijk is. 2.1 De zienswijze wordt om inhoudelijke redenen ongegrond verklaard. De zienswijze wordt om de redenen, zoals verwoord in de ‘nota van zienswijzen ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’, ongegrond verklaard. De zienswijze leiden dus niet tot het wijzigingen van de regels en de verbeelding van het bestemmingsplan. 3.1 Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/webroo/?planidn=NL.IMRO.0772.80346-0301. Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld.

4.1 De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan. Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. In dit geval is een anterieure overeenkomst gesloten met betrekking tot het kostenverhaal. Hiermee is voldaan aan het vereiste van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening en hoeft er geen exploitatieplan te worden vastgesteld. Kosten De Grexwet is van toepassing. Middels een anterieure overeenkomst worden de kosten die deze ontwikkeling met zich meebrengt verhaald op de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in Groot Eindhoven, de Staatscourant en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl/bestemmingsplannen. In die bekendmaking staat dat het besluit tot vaststelling en het bestemmingsplan digitaal beschikbaar is via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl en welke beroepsmogelijkheden er zijn.

Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijze worden per brief in kennis

3

Inboeknummer 5749858 / 21bst00362

gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het raadsbesluit. Ook worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid tot het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase. In de kennisgeving wordt vermeld dat op het besluit de Crisis- en herstelwet van toepassing is en het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt. Binnen die termijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzitter te worden afgewacht. In die uitspraak wordt aangegeven of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bestemmingsplan IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein) • Ontwerp-raadsbesluit • Ingediende zienswijze • Nota van zienswijze



De bijlagen worden meegestuurd

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

4

Inboeknummer 5749858 / 21bst00362

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 maart 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 13 april 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 20 april 2021; gelet op de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; overwegende, dat het ontwerp bestemmingsplan IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein) met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, 1 e lid van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; dat het ontwerp bestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van donderdag 26 november 2020 tot en met woensdag 6 januari 2021 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze schriftelijk, digitaal of mondeling zienswijzen in te dienen; dat van vier reclamanten tezamen een op schrift gestelde zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is ontvangen; dat de zienswijze binnen de gestelde termijn is ontvangen en dat reclamanten in hun zienswijze ontvankelijk kunnen worden verklaard; dat de zienswijze in de nota van zienswijze ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’ is samengevat en voorzien van een gemeentelijk standpunt; dat de raad de daarin vervatte

overwegingen en standpunten tot de hare maakt; dat op het besluit de Crisis- en herstelwet van toepassing is, hetgeen betekent dat belanghebbenden in hun beroepschrift dienen aan te geven welke beroepsgronden zij aanvoeren tegen het besluit, dat na afloop van de termijn de beroepsgronden niet meer aangevuld kunnen worden en dat het beroep niet-ontvankelijk wordt verklaard indien binnen de beroepstermijn geen gronden zijn ingediend; gelet op de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de Crisis- en Herstelwet; besluit: 1. reclamanten in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2. de zienswijze van reclamanten overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijze ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’ ongegrond te verklaren; 3. het bestemmingsplan ‘IV Stratum buiten de Ring (Tivoliterrein)’, bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80346-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT, alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;

5

Inboeknummer 5749858 / 21bst00362

4.

geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 april 2021.

J. Verbruggen, griffier.

6