Raadsvoorstel Vaststellen Voorkeursalternatief Multimodale Knoop
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 8065303_02 Dossiernummer 25.45.351 B&W beslisdatum 04 november 2025
Raadsvoorstel Vaststellen Voorkeursalternatief Multimodale Knoop Inleiding In het BO1 MIRT2 van 9 november 2022 is door Rijk en regio besloten (Startbeslissing) een MIRT-verkenning te starten voor de OV-knoop Brainport Eindhoven. Deze MIRT-verkenning bestaat feitelijk uit twee volwaardige verkenningen: de verkenning naar de Multimodale Knoop (MMK) (trekkerschap Eindhoven en provincie Noord-Brabant) en de verkenning naar de Spoorknoop Eindhoven (SKE) (trekkerschap ProRail en Rijk). De gemeenteraad van Eindhoven heeft op 30 mei 2023 ingestemd met de start van de MIRT-verkenning naar de Multimodale Knoop Eindhoven (Vastgesteld besluit Raadsvoorstel Opvolging BO MIRT 2022). De MIRT-verkenning is nu tijdig afgerond en heeft geleid tot een Voorkeursalternatief (VKA). Alle betrokken partijen hebben overeenstemming bereikt over de opzet van dit plan.3 Het VKA voldoet aan de functionele eisen en financiële kaders die zijn meegegeven bij aanvang van de MIRT-verkenning, ook een hele prestatie en niet vanzelfsprekend afgezet tegen vergelijkbare MIRT-verkenningen in Nederland. De uitvoering van deze MIRT-verkenning is volledig conform planning uitgevoerd, waarmee we invulling geven aan de grote wens om te komen tot tempo op de uitvoering van projecten in stad en regio.
Tussentijds hebben wij of de betrokken ambtenaren uw Raadscommissie Knoop XL op een aantal momenten meegenomen in het proces:
1 Bestuurlijk Overleg 2 Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport
3
Dit zijn de provincie Noord-Brabant, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, ProRail, NS en gemeente Eindhoven.
Inboeknummer 8065303_02 -
-
-
-
-
Op 14 november 2023 is de technische toelichting gegeven over MIRT-verkenning OV-knoop (Presentatie raadscie OV-knoop (MIRT)); Op 10 december 2024 heeft het college de Nota Kansrijke Oplossingsrichtingen van de Multimodale Knoop Eindhoven vastgesteld. De raad is hierover op 13 december 2024 met een raadsinformatiebrief geïnformeerd (7827599_03 Raadsinformatiebrief Vaststelling Nota Kansrijke Oplossingsrichtingen MMK); Op 21 januari 2025 is de toelichting gegeven aan de raadscommissie Knoop XL over de Nota Kansrijke Oplossingsrichtingen (Vergadering Raadscommissie Knoop XL 21-01-2025 Gemeente Eindhoven); Op 16 juni 2025 is toelichting gegeven aan de raadscommissie Knoop XL over de stand van zaken van de MIRT-verkenning MMK (250613 Toelichting Raadscie 16 juni); Op 22 oktober 2025 heeft de raad een toelichting gehad op de stand van zaken ( Presentatie 21 oktober Voorbereiding Toelichting Bestuurlijke Overleggen BO MIRT).
Bovendien heeft in deze periode een tweetal buitenlandse studiereizen plaatsgevonden met als doel het leren van ervaringen elders. Eén met de Bestuurlijke Kerngroep Knoop XL in september 2024, naar Helsinki en Stockholm en één met de Raadscommissie Knoop XL in september 2025 naar Bratislava. De lessen hieruit, vastgelegd in de aan u verstrekte terugkoppelingen (Stockholm/Helsinki en Bratislava) worden integraal meegenomen in de vervolg uitwerking. Bij de vaststelling van het VKA zijn meerdere partijen betrokken. Zo wordt het VKA op 6 november besproken op het Bestuurlijk Overleg MIRT in Den Haag, met als doel de vaststelling ervan. Provinciale Staten van Noord-Brabant zullen over het VKA geïnformeerd worden nadat Gedeputeerde Staten dit bespreekt op 4 november. Ook hier is het doel de vaststelling van het VKA. De uitkomst van deze besprekingen zal bekend zijn op het moment dat u dit dossier in de Raad bespreekt. In dit Raadsvoorstel wordt nu eerst de essentie van het VKA uiteengezet. De volledige weergave van het MIRT-verkenningsproces is uitgewerkt en opgenomen in de bijlagen (het verkenningenrapport, de rapportage voorkeursalternatief en participatieverantwoording) van dit voorstel.
2
Inboeknummer 8065303_02 Essentie Voorkeursalternatief
Plankaart begane grond
Het voorkeursalternatief betreft een ondergronds busstation met drie busperrons (1 in-/uitstap en 2 instap) onder het huidige Neckerspoel en Fellenoord, evenwijdig gesitueerd ten opzichte van de spoorbaan. Het oversteken van busbanen om de bushaltes te bereiken (zoals in de huidige situatie) is hiermee verleden tijd. Het ondergrondse busstation is met het oog op brandveiligheid voorzien van met transparante wanden afgesloten ruimten waar een comfortabele wachtruimte voor de busreiziger te realiseren is. Het busstation is aan de oostzijde ontsloten middels trappen en liften die uitkomen in een hal (ontvangstdomein bus) die verbonden is met de stationshal (ontvangstdomein trein). De hallen zijn aan elkaar gekoppeld middels een droogloop (overkapping), waarmee de oost-westverbinding (diagonaal KBC – Stationsplein Noord) ook ’s nachts (als het station dicht is) in stand wordt gehouden. Het ontvangstdomein voor de bus splitst het stationsplein in tweeën, met aan de oostzijde een kleiner gedeelte met ruimte voor Kiss & Ride, taxi en minder validen parkeren en aan de westzijde een groot stationsplein waar ook de secundaire toegangen tot het ondergronds busstation gelegen zijn. Het stationsplein is aantrekkelijk in te richten en zorgt voor een meer aangename verbinding tussen Eindhoven Noord en het Centrum.
Bovendien wordt de omgeving van een hogere kwaliteit wat dynamiek, ontmoeting, ontspanning en verblijf stimuleert. Het voorkeursalternatief kenmerkt zich door een stelsel van toeleidende bustunnels en een bovengrondse busbuffer. Deze busbuffer (ca. 4000 m2) wordt nu voorgesteld op maaiveld aan de John F. Kennedylaan (de
3
Inboeknummer 8065303_02 exacte locatie is nader te onderzoeken in de komende fase) en is verbonden met het busstation via een korte bustunnel aan de oostzijde. De overige tunnelmonden zijn gelegen in de Veldm. Montgomerylaan, Vestdijktunnel, Boschdijktunnel en in de Fellenoord tussen de kruispunten met Boschdijk en Boschdijktunnel.
Impressie Stationsplein Noord
Tussen de stationshal en Vestdijktunnel is parallel aan het spoor een tweelaagse fietsenstalling gesitueerd met een entree vanaf de Vestdijk. Fietsen komen binnen op de begane grond, waar ook de bijzondere fietsen staan (deelfietsen en buitenmodelfietsen XL). Reguliere fietsen worden gestald op verdieping -1. Aan de stationshalzijde van de stalling is een entree naar de treinstationshal. Het vastgoed (zowel de stationshal als het erboven gesitueerde vastgoed) is onafhankelijk van het busstation te ontwikkelen, boven op de fietsenstalling. Dat kan praktisch uitwerken in de realisatiefase.
4
Inboeknummer 8065303_02 Plankaart niveau -1
Met de voorliggende uitwerking is invulling gegeven aan de ambities, kaderstelling en randvoorwaarden die Eindhoven, de regio en alle betrokken partijen (de ministeries I&W en VRO, ProRail, NS, de Provincie) al geruime tijd nastreven en die integraal onderdeel uitmaken van het Bestuursakkoord 2022-2026 “Samen Morgen Mooier Maken”. De Raad wordt gevraagd het VKA vast te stellen omdat het hier een verkenning betreft waarvan het trekkerschap bij de regio ligt en dit bovendien zo met u afgesproken is bij aanvang van de verkenning. Het vaststellen van het VKA maakt het zetten van de volgende stap in dit proces mogelijk (planning en studiefase).
Onvermijdelijk Opvolging afspraken tussen Rijk, Provincie Noord-Brabant en gemeente Eindhoven bij Startbeslissing MIRT Verkenning OV Knoop in 2022 en uitvoering raadsbesluit 30 mei 2023 Opvolging BO MIRT 2022. Doelstelling Het vaststellen van het voorkeursalternatief van de Multimodale Knoop Eindhoven, zodat gestart kan worden met de MIRT-planning- en studiefase die moet eindigen in een aanbestedingsgereed ontwerp. Voorstel 1. Vaststellen van het voorkeursalternatief Multimodale Knoop Eindhoven met bijbehorende scope (zie bijlage 1C Notitie VKA MMK en bijlage 1D Ontwerpboek VKA MMK): a. Een ondergronds busstation met drie busperrons (1 in/uitstap en 2 instap) onder Neckerspoel en Fellenoord evenwijdig gesitueerd ten opzichte van de spoorbaan; b. Een hal (ontvangstdomein bus) die verbonden is met de stationshal (ontvangstdomein trein), waarbij beide hallen aan elkaar zijn gekoppeld middels een overkapping, waarmee de oost-westverbinding ook ’s nachts (als het trein en busstation dicht is) in stand wordt gehouden.; c. Een bovengrondse busbuffer en toeleidende bustunnels, waarbij de busbuffer (ca. 4000 m2) vooralsnog is gelegen op maaiveld aan de John F. Kennedylaan en is verbonden met het busstation via een korte bustunnel aan de oostzijde. De overige tunnelmonden zijn gelegen in de Veldm. Montgomerylaan, Vestdijktunnel,
5
Inboeknummer 8065303_02
2. 3.
4.
5.
Boschdijktunnel en in de Fellenoord tussen de kruispunten met Boschdijk en Boschdijktunnel; d. Een tweelaagse fietsenstalling gesitueerd tussen de stationshal en Vestdijktunnel parallel aan het spoor met een entree vanaf de Vestdijk, waarbij fietsen binnenkomen op de begane grond, waar ook de bijzondere fietsen staan (deelfietsen en buitenmodelfietsen XL) en de reguliere fietsen gestald worden gestald op verdieping -1 en waarbij vastgoed aan de stationszijde onafhankelijk van het busstation te ontwikkelen is, boven op de fietsenstalling; Te besluiten te starten met de volgende fase: de planning- en studiefase voor de Multimodale Knoop Eindhoven; Het beschikbaar stellen van een investeringsbudget van € 3 mln. voor de eerste voorbereidingskosten en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten van € 105.000 te dekken uit de stelpost strategische kapitaallasten, onderdeel Knoop XL. De voorbereidingskosten voor de volledige planning en studiefase, naar rato en na afloop van deze fase te verrekenen tussen Rijk, Provincie Noord-Brabant en gemeente Eindhoven, als initiatiefnemer van dit project. De begrotingswijziging vaststellen.
Argumenten 1.1 Het voorliggende VKA is robuust en toekomstvast en maakt een verdubbeling van de capaciteit voor stedelijke en regionaal OV mogelijk, zodoende sluit het aan bij de vooraf meegegeven eisen en kaders; De substantiële groei van Eindhoven en regio, onderbouwd in eerdere MIRT-onderzoeken, in combinatie met de inzet op een meer duurzaam georiënteerd mobiliteitssysteem, vraagt om een OV-knoop die substantieel meer reizigers aan kan. Met het voorliggende VKA, dat in een zorgvuldig keuzeproces teruggebracht is van 17 naar één variant, is nauwgezet invulling gegeven aan de vooraf meegegeven eisen. Het voorgestelde VKA maakt het mogelijk om de geprognotiseerde groei van busreizigers tot 2050 te faciliteren. De geprognotiseerde groei van het aantal gebruikers van toekomstige inpandige fietsenstallingen wordt met het voorgestelde VKA ook gefaciliteerd. Naast kwantiteit gaat het project nadrukkelijk ook over kwaliteit. De ondergrondse afwikkeling van bussen, het fietsparkeren en de comfortabele overstap van trein naar bus, allemaal inpandig, betekent een forse verbetering voor OV-reizigers
6
Inboeknummer 8065303_02 en gebruikers van het station. Daarmee creëert het letterlijk de ruimte voor de beoogde gebiedsontwikkeling Fellenoord. Het VKA biedt mogelijkheden voor een Brainportwaardige en Eindhovense signatuur die tot uiting moet gaan komen in de nader te detailleren architectonische aspecten van het project. 1.2. Door de ondergrondse ligging van het VKA is het mogelijk de gebiedsontwikkeling Fellenoord conform vastgestelde ontwikkelvisie uit te voeren; Het voorgestelde VKA sluit naadloos aan bij de in de ontwikkelvisie Fellenoord (2021) Ontwikkelvisie Fellenoord geformuleerde ontwikkelprincipes. Het schept ruimte voor een gebiedsontwikkeling met hoge dichtheid, waar het fijn is om te verblijven en waar groene kwaliteit wordt toegevoegd. De verdiepte ligging van het bussysteem is daarin voorwaardenscheppend voor al deze doelstellingen. Tenslotte leidt het VKA tot een multimodaal vervoersknooppunt dat alle schalen van lokaal tot internationaal, verbindt. In de MMK komen lokale en regionale fietsverbindingen, lokale, regionale en internationale busverbindingen én de regionale (sprinters), nationale (intercity’s) en internationale (naar Düsseldorf, en op termijn ook naar Aken, Brussel en Luik) treinverbindingen samen. Het VKA is dus essentieel en passend voor zowel de vervoerskundige uitdagingen en transitie als de gebiedsopgave binnen het programma van Knoop XL.
1.3. Het VKA is passend binnen het vooraf meegegeven financiële kader Door Rijk en regio zijn in het Bestuurlijk Overleg MIRT in 2022 en in het Convenant Beethoven in 2024 afspraken gemaakt over de bekostiging van (o.a.) de Multimodale Knoop Eindhoven. Op prijspeil 2022 is er € 991 mln. beschikbaar gesteld voor het project. Dit bedrag wordt volgens een standaard systematiek geïndexeerd. Bij verschillende partners kunnen deze systematieken anders zijn. Geconstateerd is dat de indexering vanuit Rijkszijde, achterloopt bij de daadwerkelijke prijsstijgingen in de bouw- en infrasector. De kosten van het project, prijspeil 2025, zijn daarmee sneller gestegen dan het budget (inclusief indexering). Dit is zo bij alle MIRT-projecten in Nederland. Ook hebben nadere inzichten geleid tot kostenbijstellingen op onderdelen in het project. Dit alles geeft een extra uitdaging om te komen tot een inhoudelijk passend VKA binnen de gestelde financiële kaders. Het is gelukt om het VKA zo samen te stellen dat het past binnen het financiële kader ondersteund wordt door alle partners. Er zijn daartoe verschillende slimme koppelingen, optimalisaties en besparingen in beeld gebracht en doorgevoerd. In het verlengde van deze besparingsopties zijn mogelijkheden in beeld gebracht die in de
7
Inboeknummer 8065303_02 planning- en studiefase nader onderzocht worden (“optimalisaties”) en waarvan het de inschatting is dat ze kunnen leiden tot nadere besparingen. Met de aanpassingen en nader te onderzoeken maatregelen is er zicht op een voorkeursalternatief dat volledig binnen het financiële kader bekostigd kan worden. Dit is vrij uniek in Nederland omdat nagenoeg alle grote MIRT-verkenningen tegen grote budgetuitdagingen aanlopen. Hier hebben we dit voor deze belangrijke fase van het VKA hanteerbaar kunnen maken. In de MIRT-planning- en studiefase worden dit alles nader uitgewerkt en geraamd 1.4. Het VKA kan rekenen op draagvlak bij alle betrokken partijen Het VKA is opgesteld onder verantwoordelijkheid van de Bestuurlijke Kerngroep Knoop XL, waarin het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening, de Provincie Noord-Brabant, de Gemeente Eindhoven, ProRail en de Nederlandse Spoorwegen zijn vertegenwoordigd. De betrokken partijen staan unaniem achter het voorliggend VKA. 1.5. Het VKA biedt voldoende aanknopingspunten voor verdere inhoudelijke, functionele en financiële optimalisatie en doorontwikkeling. Een MIRT-verkenning kent strikte wettelijke regels en procedures. Het vaststellen van een voorkeursalternatief (VKA) is cruciaal en verplicht om verder te kunnen. Het VKA kent een bepaald uitwerkingsniveau.
Met dit VKA ligt er een goede functionele basis om alle onderdelen in de planning- en studiefase verder in detail uit te werken en te optimaliseren tot een aanbestedingsgereed ontwerp. In de planning- en studiefase wordt het VKA uitgewerkt naar een daadwerkelijk voorlopig ontwerp (VO) en eventueel definitief ontwerp (DO), afhankelijk van de nog te bepalen contracteringsstrategie (een essentieel onderdeel in een dergelijk traject). De samenhang met de omliggende ontwikkelingen van de Spoorknoop Eindhoven, met o.a. het noordelijk zijperron, en de Gebiedsontwikkeling Fellenoord vraagt om verdere uitwerking en detaillering. In de aanstaande fase komen juist ook de meer architectonische aspecten aan bod, waarbij er in de verkenningsfase meer aandacht was voor de functionele opzet van het project. De gemeenteraad zal stap voor stap en conform afspraak meegenomen worden in de opzet van deze vervolgfase.
8
Inboeknummer 8065303_02 Kanttekeningen 1.1 De in het VKA doorgevoerde besparingsopties hebben impact op de vervoersknoop en de gebiedsontwikkeling Fellenoord en leiden tot vervolgonderzoeksvragen Een aantal optimalisaties die nodig zijn geweest om tot een VKA te komen dat binnen het financiële kader past, heeft impact op de openbare ruimte en de aansluiting op de verkeersnetwerken voor fietsers en voetgangers. De bovengrondse busbuffer heeft impact op de vervoersknoop en de lengte en positionering van de westelijke en oostelijke toegangstunnels hebben impact op de gebiedsontwikkeling. In de planning- en studiefase wordt nader onderzoek gedaan naar mogelijke verbeteringen van het VKA. 1.2 Ten tijde van het opstellen van dit dossier is er nog onduidelijkheid over de bekostiging van het noordelijk zijperron (onderdeel verkenning SKE). Die duidelijkheid is gewenst voor het vervolg ontwerpproces. In de MIRT-verkenning Spoorknoop Eindhoven zijn o.a. twee extra zijperrons voorzien. Hiervoor zijn op dit moment nog geen middelen gereserveerd. De samenhang van met name het noordelijk zijperron met de ontwikkeling van de stationshal als onderdeel van de Multimodale Knoop is dusdanig groot dat het onvermijdelijk is om beide onderdelen in hun onderlinge samenhang te ontwerpen én bij grote voorkeur ook in dezelfde tijd te realiseren.
Dit brengt voordelen met zich mee vanuit het perspectief van fasering, buitendienststelling (spoor), kosten en integraliteit van het ontwerpproces. De inzet van partijen is er dan ook maximaal op gericht deze zekerheid dit jaar te verkrijgen via het BO MIRT. De Raad wordt over deze uitkomst geïnformeerd. 1.3 Er is een, op dit moment, structureel knelpunt wat voortkomt uit te beperkte indexering i.r.t. bouwkostenstijging. De afspraken tussen Rijk en regio over de financiering van dit project zijn gemaakt o.b.v. het prijspeil 2022. Het totale beschikbare budget van € 991 miljoen is volgens de bij het Rijk gebruikelijke IBOI-systematiek met ca. 6% geïndexeerd naar € 1.050 miljoen (prijspeil 2025).4 De prijsstijging van civiele werken bedroeg in dezelfde periode echter 30%.5 Dit is de voornaamste oorzaak waarom er optimalisaties zijn toegepast op het ontwerp om te komen tot een VKA dat past binnen de financiële kaders van € 1.050 miljoen. Het indexatievraagstuk leidt feitelijk tot een 4 5
Indexering volgens Index Bruto Overheidsinvesteringen (IBOI) Inputprijsindex voor Civieltechnische werken en bouw (4221: CBS)
9
Inboeknummer 8065303_02 jaarlijks afnemend budget voor het project. Dit vraagstuk is zoals eerder gezegd een landelijk vraagstuk bij ieder MIRT-traject en vraagt om aanvullende afspraken met de Rijksoverheid. 1.4 Het omvangrijke en complexe karakter van dit project verlangt doorlopende aandacht voor de mate waarin dit project op succesvolle wijze aanbesteed kan worden. Door nu al goed na te denken over de wijze waarop het project in de realisatiefase aanbesteed of gesplitst kan worden in deelprojecten trachten we te voorkomen dat er later te grote aanbestedingsrisco’s ontstaan. Bijvoorbeeld doordat er te weinig partijen zijn die het risicoprofiel kunnen overzien. Of door een te grote verwevenheid van het project met andere projecten. Het nu voorliggende VKA maakt het mogelijk projectonderdelen separaat uit te voeren, indien nodig, en dat is ook het vertrekpunt voor de planning- en studiefase. 1.5 In de Verkenningsfase is doorlopend aandacht geweest voor risicomanagement van het project. De toprisico’s zijn opgenomen in het verkenningenrapport. Bij een complexe knooppuntontwikkeling zoals de MMK is het essentieel om vroegtijdig inzicht te krijgen in de belangrijkste projectrisico’s.
In paragraaf 6.4 van het verkenningenrapport (bijlage 1A) zijn de toprisico’s opgenomen en uiteengezet: budget, stikstof, aanbestedingsrisico’s, doorstroming busvervoer, inpassingsrisico’s, raakvlak SKE, cluster 6 en Fellenoord. Deze vormen (onder andere) het vertrekpunt voor de planning- en studiefase.
Personele consequenties De volgende fase in de uitwerking van dit project (de planning- en studiefase) zal leiden tot een toenemende inzet van capaciteit vanuit projectmanagement- en adviesinzet. Net als de voorgaande verkenningsfase wordt hierbij gebruik gemaakt van specialistische kennis uit de markt in combinatie met interne capaciteit en kennis. De samenwerkende partijen maken hierover afspraken die uitgewerkt worden in het plan van aanpak voor de planning- en studiefase. In het verlengde daarvan worden er met de interne organisatie afspraken gemaakt over inzet en capaciteitsbehoefte. De kosten die hiermee samenhangen worden in principe gedekt uit de voorbereidingskosten die integraal onderdeel uitmaken van de totale investeringsraming van de Multimodale Knoop Eindhoven Centraal, tenzij er hiertoe op onderdelen andere keuzes gemaakt worden.
10
Inboeknummer 8065303_02
Financiële consequenties Op dit moment wordt een Bestuursovereenkomst (BOK) voorbereid waarin opdrachtgevende partijen onderling afspraken maken over de planning en studiefase. Dit heeft onder andere betrekking op het komen tot concrete invulling van de vervolgsamenwerking, de scope van de uitwerking, de financiële gevolgen voor die fase en de omgang met de daarbij horende risico’s. Dat moet bijdragen aan een beheersbare projectuitwerking in de planning- en studiefase. De BOK maakt daarnaast de contractering van de verschillende benodigde diensten voor de planning en studiefase mogelijk. Denk daarbij aan ingenieursdiensten, architecten, juridisch-planologische diensten of proces en projectmanagement. De kosten die hiermee gemoeid zijn worden, zoals al vermeld, gedekt uit het investeringsbudget voor de MMK, waarbij gemeente Eindhoven optreedt als opdrachtgever en kosten per fase, achteraf, naar rato tussen de bekostigende partijen worden verrekend. Dit is hetzelfde gebeurd in de verkenningsfase en wordt nu ook voorgesteld voor de planning- en studiefase. Eindhoven staat voor circa 10% van de investeringskosten van de MMK aan de lat. De (totale) voorbereidingskosten van een project van deze complexiteit en omvang worden geschat op 15-25% van het investeringsbudget en zijn dus substantieel (circa € 150-250 mln.).
Op dit moment wordt er invulling gegeven aan de opzet van de planning en studiefase en worden de voorbereidingskosten hiervan geraamd. Om vooruit te kunnen tot dat moment stellen wij nu voor tot het beschikbaar stellen van € 3 mln. voorbereidingsbudget. We dekken de hieruit voortvloeiende kapitaallasten ad € 105.000 uit de stelpost kapitaallasten strategische investeringen onderdeel Knoop XL. Wij komen terug bij uw Raad voor een omvangrijker voorbereidingsbudget wanneer opzet en raming bekend zijn en uitgewerkt zijn in de (onder andere) hiervoor benoemde BOK. Naar verwachting is dit in Q2 2026. Tot slot is het zo dat sommige kosten sneller gemaakt worden omdat ze voorsorteren op de ontwikkeling van de multimodale knoop. Denk aan de omlegging van het stamriool of verschillende tijdelijke situaties. De kosten die toerekenbaar zijn aan het project MMK zullen inzichtelijk gemaakt worden. De omgang ermee wordt ook vastgelegd in de BOK.
11
Inboeknummer 8065303_02 Communicatie Gedurende de verkenningsfase is de Raad steeds meegenomen in de stapsgewijze uitwerking. Het voorkeursalternatief wordt besproken in GS (4/11) en op het BO MIRT (6/11). Over de uitkomst hiervan wordt gecommuniceerd gelijktijdig aan de publicatie van de Kamerbrief uitkomst MIRT (naar verwachting op 10/11), waarna de raad middels een raadsbrief geïnformeerd zal worden. Gelijktijdig zullen ook alle bijlagen beschikbaar komen die samenhang met dit voorstel en de besluitvorming op het BO MIRT. Planning en uitvoering Met de afronding van de verkenningsfase start de planning- en studiefase. De exacte invulling hangt af van nog te maken keuzes, bijvoorbeeld t.a.v. de contracteringsstrategie. Het exacte verloop hangt ook af van aanbestedingstechnische zaken of zaken die nu nog niet te voorzien zijn. Globaal ziet de volgende fase er als volgt uit, die afgerond zal worden met een besluit (“projectbeslissing”), eind 2028. Stap
Wanneer
Wie
Vaststellen VKA en start planning en
Q4 2025
Raad
Bestuursovereenkomst
Q2 2026
College
Dossier voorbereidingskosten P&S fase
Q2 2026
Raad
studiefase
gekoppeld aan BOK. Aanbesteding ontwerp- en
Q1-Q2 2026
adviesdiensten Opstellen SO
2026
Opstellen contracteringsstrategie
2026
Voorbereiden wijzigingen
2026
omgevingsplan, inclusief mer Opstellen VO en eventueel DO
2027
Wijzigen omgevingsplan
2027
Voorbereiding aanbesteding ten behoeve
2028
Raad
van uitvoering Projectbeslissing en investeringskrediet
BO MIRT 2028
Besteksvorming en aanbesteding
2029
Aanleg tijdelijke voorzieningen (o.a.
2030
busstation en -buffer, fietsenstalling, transfer)
12
Raad
Inboeknummer 8065303_02 Realisatie MMK
2031-2038
De Raad zal gedurende deze periode actief geïnformeerd worden, gekoppeld aan iedere fase overgang van het ontwerpproces. Bij de start van de planning- en studiefase, het benodigde voorbereidingskrediet, de wijziging van het omgevingsplan en de vaststelling van de projectbeslissing inc. kredietaanvraag besluit de Raad.
Evaluatie De projectorganisatie evalueert voortgang en proces teneinde te leren naar volgende fases toe.
Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: 1a. Het verkenningenrapport MMK 1b. Ontwerpverantwoording inpassingsontwerp MMK 1c. Notitie Voorkeursalternatief MMK 1d. Ontwerpboek VKA MMK 2a. Participatie beoordelings- en besluitvormingsfase 2b. Rapportage participatiebijeenkomst 2c. Rapportage online participatie 2d. Rapportage rondetafelgesprekken 3a. Begrotingswijziging 3b. Toelichting begrotingswijziging Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
13
Inboeknummer 8065303_02
Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; Besluit: 1. Vaststellen van het voorkeursalternatief Multimodale Knoop Eindhoven met bijbehorende scope (zie bijlage 1C Notitie VKA MMK en bijlage 1D Ontwerpboek VKA MMK): a. Een ondergronds busstation met drie busperrons (1 in/uitstap en 2 instap) onder Neckerspoel en Fellenoord evenwijdig gesitueerd ten opzichte van de spoorbaan; b. Een hal (ontvangstdomein bus) die verbonden is met de stationshal (ontvangstdomein trein), waarbij beide hallen aan elkaar zijn gekoppeld middels een overkapping, waarmee de oost-westverbinding ook ’s nachts (als het trein en busstation dicht is) in stand wordt gehouden.; c. Een bovengrondse busbuffer en toeleidende bustunnels, waarbij de busbuffer (ca. 4000 m2) vooralsnog is gelegen op maaiveld aan de John F. Kennedylaan en is verbonden met het busstation via een korte bustunnel aan de oostzijde. De overige tunnelmonden zijn gelegen in de Veldm. Montgomerylaan, Vestdijktunnel, Boschdijktunnel en in de Fellenoord tussen de kruispunten met Boschdijk en Boschdijktunnel; d.
Een tweelaagse fietsenstalling gesitueerd tussen de stationshal en Vestdijktunnel parallel aan het spoor met een entree vanaf de Vestdijk, waarbij fietsen binnenkomen op de begane grond, waar ook de bijzondere fietsen staan (deelfietsen en buitenmodelfietsen XL) en de reguliere fietsen gestald worden gestald op verdieping -1 en waarbij vastgoed aan de stationszijde onafhankelijk van het busstation te ontwikkelen is, boven op de fietsenstalling; 2. Te besluiten te starten met de volgende fase: de planning- en studiefase voor de Multimodale Knoop Eindhoven; 3. Het beschikbaar stellen van een investeringsbudget van € 3 mln. voor de eerste voorbereidingskosten en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten van € 105.000 te dekken uit de stelpost strategische kapitaallasten, onderdeel Knoop XL. 4. De voorbereidingskosten voor de volledige planning en studiefase, naar rato en na afloop van deze fase te verrekenen
14
Inboeknummer 8065303_02 tussen Rijk, Provincie Noord-Brabant en gemeente Eindhoven, als initiatiefnemer van dit project. 5. De begrotingswijziging vaststellen.
15