Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Tongelre binnen de Ring (Tongelresestraat 146-150)

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01304 Dossiernummer 22.44.451 B&W beslisdatum 01 november 2022

tot vaststelling bestemmingsplan “Tongelre binnen de Ring Raadsvoorstel (Tongelresestraat 146-150)”

Inleiding Aanleiding voor dit bestemmingsplan is het initiatief van Woonbedrijf om het voormalige schoolgebouw De Laak en het bestaande buurtcentrum De Ronde om te vormen tot 54 appartementen in de sociale huur, met daarbij een ontmoetingsruimte ter vervanging van De Ronde. Wanneer in de toekomst blijkt dat er geen behoefte is aan de ontmoetingsruimte, is er in het bestemmingsplan de mogelijkheid opgenomen om deze ‘in te wisselen’ tegen 3 appartementen. Het totaal aantal appartementen komt dan op 57. Uit het Woonprogramma Eindhoven 2021-2025 blijkt dat er een grote behoefte is aan sociale huurwoningen. Deze ontwikkeling is dus in lijn met het Woonprogramma. Samenspraak Eind mei 2021 is er een uitnodiging voor een digitale informatieavond en deelname aan de omgevingsdialoog rondgestuurd naar een groot aantal adressen rondom het plangebied. Met degenen die hebben gereageerd, is een extra overlegmoment ingepland. In verband met het Coronavirus en de daarmee verband houdende maatregelen is ervoor gekozen de omgevingsdialoog te voeren aan de hand van 1-op-1 ‘keukentafelgesprekken’ met omwonenden en een overleg met de klankbordgroep. De gesprekken hebben plaatsgevonden in juni, juli en augustus 2021. Er is daarnaast door de initiatiefnemer overlegd met de Henri van Abbestichting, Trefpunt Groen en de Stichting Wederopbouw Eindhoven.

Uit het overleg met Trefpunt Groen is een aantal opmerkingen naar voren gekomen. Het plan is nader uitgewerkt en in het kader van het vooroverleg dat wij als gemeente met het Trefpunt Groen hebben gevoerd, hebben zij aangegeven dat ze kunnen instemmen met het plan zoals het is voorgelegd. Het plan gaf voor de Henri van Abbestichting en de Stichting Wederopbouw Eindhoven geen aanleiding om te reageren. Dit standpunt hebben zij herhaald in het gemeentelijke vooroverleg. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van donderdag 16 juni 2022 tot en met woensdag 27 juli 2022. Er zijn in totaal drie zienswijzen ingediend. In de Nota

Inboeknummer

22bst01304

van Zienswijzen zijn deze voorzien van een beantwoording. De zienswijzen hebben niet geleid tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Omdat het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage heeft gelegen vóór 31 december 2022, is de Omgevingswet hierop niet van toepassing.

 Wettelijke taak

Doelstelling De doelstelling van het bestemmingsplan is het bieden van een planologisch kader voor het realiseren van 54 appartementen in de sociale huur en ontmoetingsruimte ter vervanging van het bestaande buurthuis De Ronde, waarbij de mogelijkheid bestaat om deze ruimte te benutten voor het realiseren van 3 extra appartementen in de sociale huur op het moment dat blijkt dat er geen behoefte (meer) bestaat aan de ontmoetingsruimte.

Voorstel 1 Reclamanten 1 en 2 in hun zienswijzen ontvankelijk te verklaren en de zienswijze van reclamant 3 niet-ontvankelijk te verklaren; 2

de zienswijzen van reclamanten 1 en 2 overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen ongegrond te verklaren;

3

het bestemmingsplan “Tongelre buiten de Ring Tongelresestraat 146-150” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80411-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;

4

geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Argumenten 1 De indieners van de zienswijzen kunnen in hun zienswijzen (niet) ontvankelijk worden verklaard Van 16 juni tot en met 27 juli 2022 bestond voor iedereen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. De zienswijzen 1 en 2 zijn binnen de termijn ontvangen en zijn daarmee ontvankelijk. Zienswijze 3 is buiten de gestelde termijn ontvangen. Daarom is deze zienswijze niet-ontvankelijk. Volledigheidshalve is zienswijze 3 ambtshalve toch van een beantwoording voorzien. Voor de mogelijkheid tot het instellen van beroep bij de

2

Inboeknummer

22bst01304

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is het immers niet meer vereist dat eerst een zienswijze is ingediend. 2

De zienswijzen worden om inhoudelijke redenen ongegrond verklaard Reclamant 1 richt de zienswijze (mede) op het besluit tot vaststelling van hogere grenswaarden in het kader van de Wet geluidhinder. Zij gaat er echter aan voorbij dat deze hogere waarden er niet toe leiden dat er meer verkeer wordt toegestaan op de wegen rond het plangebied. De hogere waarde wordt voor nieuwe woningen verleend om de nieuwe bewoners te beschermen tegen het geluid van de bestaande weg. Doordat er een hogere waarde wordt vastgesteld, gelden er eisen aan de geluidisolatie van de nieuwe woningen, waardoor het binnen de nieuwe woningen stil genoeg blijft. Reclamant 2 richt de zienswijze op de aspecten privacy, geluid, bezonning, de realisatie van groen en de mogelijkheden van bebouwing in relatie tot de achtergevelrooilijn. Doordat het bouwvlak van de toekomstige bebouwing op grotere afstand komt te liggen en deze niet hoger wordt dan de bestaande bebouwing, ontstaan geen onevenredig nadelige effecten. Woonbedrijf is bereid om met reclamant in overleg te gaan over de specifieke invulling van de groene inpassing. In de zienswijze is specifiek verzocht om winterharde groene aanplant. Daar zal het gesprek over gevoerd worden.

3

Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de directe link https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772. 80411-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld.

4

De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Voor dit plan is een anterieure overeenkomst afgesloten, met daarin de afspraken die zijn gemaakt over bijvoorbeeld het te realiseren woonprogramma. De kosten zijn door het afsluiten van de anterieure overeenkomst op andere wijze verzekerd, waardoor het vaststellen van een exploitatieplan niet aan de orde is.

3

Inboeknummer

22bst01304

Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Financiële consequenties De Grexwet is van toepassing. Door middel van een anterieure overeenkomst worden de kosten die deze ontwikkeling met zich meebrengt, verhaald op de initiatiefnemer. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan fysiek beschikbaar zijn bij het Inwonersplein en digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook is aangegeven welke beroepsmogelijkheden er zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijzen worden per brief in kennis gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het –besluit. Ook worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid tot het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase.

In de kennisgeving van het besluit wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Evaluatie Niet van toepassing

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bestemmingsplan •

Ingekomen zienswijzen

•

Nota van zienswijzen

4

Inboeknummer

 

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

22bst01304

Inboeknummer

22bst01304

Ontwerp Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; overwegende, - dat het ontwerpbestemmingsplan bestemmingsplan "Tongelre binnen de Ring (Tongelresestraat 146-150)”, met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, 1e lid van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; -

dat het ontwerpbestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van donderdag 16 juni 2022 tot en met woensdag 27 juli 2022 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen;

-

dat van drie indieners een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan is ontvangen;

-

dat de zienswijzen 1 en 2 binnen de gestelde termijn zijn ontvangen en dat de indieners ervan in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard;

-

dat zienswijze 3 buiten de gestelde termijn is ontvangen en indiener derhalve nietontvankelijk kan worden verklaard;

-

dat zienswijze 3 volledigheidshalve toch van een ambtshalve beantwoording is voorzien;

-

dat in de nota van zienswijzen deze zienswijzen zijn samengevat en zijn voorzien van een gemeentelijk standpunt;

-

dat de raad de daarin vervatte overwegingen en standpunten tot de hare maakt;

-

dat de raad de voorgestelde ambtshalve wijzigingen ten aanzien van de verbeelding, regels en toelichting onderschrijft;

-

gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;

-

de Crisis- en herstelwet is van toepassing;

besluit: 1

reclamanten 1 en 2 in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren en reclamant 3 in zijn zienswijze niet-ontvankelijk te verklaren;

2

de zienswijzen 1 en 2 overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen ongegrond te verklaren;

3

het bestemmingsplan "Tongelre binnen de Ring (Tongelresestraat 146-150)” bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80411-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;

6

Inboeknummer

4

22bst01304

geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, voorzitter.

, griffier.

7