Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Lichthoven fase 1 (kavels C en D) (1)
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00445 Dossiernummer 22.13.454 Beslisdatum B&W 29 maart 2022
tot (gewijzigde) vaststelling bestemmingsplan Lichthoven Raadsvoorstel kavels C en D Inleiding Aanleiding voor dit bestemmingsplan is om de realisatie van Lichthoven fase 1, kavels C en D mogelijk te maken. Lichthoven fase 1 (kavels C en D) is een onderdeel van de herontwikkelingen rondom de zuidzijde van het station. Lichthoven fase 1 bestaat uit vier ‘kavels’. Kavel A is het kantoorgebouw. Kavel B is het Studenthotel dat al is gerealiseerd. Het plan voor kavels C en D maakt 242 woningen mogelijk. Er is afgesproken op basis van de toen geldende woningbouwafspraken dat 70 woningen gerealiseerd worden in de midden dure huur. Op de begane grond is ruimte voor kantoren, horeca of detailhandel. Deze functies mogen gezamenlijk maximaal 1000 m2 bedragen. Er is samenspraak en vooroverleg gevoerd over het bestemmingsplan. Uit het vooroverleg blijkt dat de meeste partijen in kunnen stemmen met het plan. Het Waterschap blijft aandacht vragen voor de waterhuishouding in het stationsgebied zuidoost. Door Movares is onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen voor de waterhuishouding in het gebied tijdens de aanlegfase en gebruiksfase. Hieruit blijkt dat alle plannen uitvoerbaar zijn.
Wettelijke taak De gemeenteraad is bevoegd tot het vaststellen van een bestemmingsplan. Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college
Onvermijdelijk
Doelstelling Met dit bestemmingsplan wordt een planologisch kader geboden om de voorgenomen ontwikkeling van het project Lichthoven fase 1, kavels C en D te realiseren. Het bestemmingsplan maakt de bouw van 242 woningen mogelijk met maximaal 1.000 m2 aan commerciële functies, zoals bijvoorbeeld horeca. Voorstel 1 reclamanten in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren;
Inboeknummer 22bst00445
2
de zes zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ongegrond te verklaren;
3
de volgende aanvullingen naar aanleiding van de zienswijzen in de toelichting van het plan aan te brengen: toevoegen paragraaf volkshuisvesting; toevoegen advies brainportprincipes; aanpassen paragraaf 4.5.4 over het plasbrandaandachtsgebied; toevoegen hitte-analyse; toevoegen Parkeerstrategie binnenstad; toevoegen windhinder stationsgebied zuidoost; toevoegen Cumulatienotitie geactualiseerd; toevoegen kruispuntberekening Fuutlaan; toevoegen koepelnotitie mobiliteit toevoegen schetsimpressies Stationsplein; toevoegen grondwateranalyse.
4
ambtshalve de volgende wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: VOSP van maart 2021 vervangen door het VOSP van juli 2021 toevoegen een memo over stikstofberekening en de bijlage bij deze memo met de Aeriusberekening.
5
het bestemmingsplan Lichthoven fase 1 (kavels C en D) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80400-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;
6
geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Argumenten 1 De indieners van de zienswijzen kunnen in hun zienswijzen ontvankelijk worden verklaard Van 13 januari 2022 tot en met 23 februari 2022 bestond voor iedereen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Voordat tot een inhoudelijke beoordeling van de zienswijzen kan worden overgegaan moet eerst worden vastgesteld of de indieners in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard. Dit laatste is het geval omdat de ingebrachte zienswijzen binnen de gestelde wettelijke termijn zijn ontvangen. 2
De zienswijzen worden om inhoudelijke redenen ongegrond verklaard De zienswijzen worden om de redenen, zoals verwoord in de nota van zienswijzen, ongegrond verklaard. De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen van de regels van het bestemmingsplan en/of de verbeelding van het bestemmingsplan. De zienswijzen
2
Inboeknummer 22bst00445
hebben onder andere betrekking op: parkeren en verkeer, de Fuutlaan, integrale milieu-effecten, hittestress, terrassen en grondwater.
3
De toelichting wordt nog meer compleet gemaakt met deze bijlagen. De zienswijzen leiden weliswaar niet tot aanpassingen van de regels en/of verbeelding, maar de toelichting is wel aangepast naar aanleiding van de zienswijzen. Zo zijn er diverse onderzoeken toegevoegd die betrekking hebben op het stationsgebied zuidoost als geheel, bijvoorbeeld een kruispuntberekening Fuutlaan, geactualiseerde cumulatienotitie, een hitteanalyse en een grondwateranalyse.
4
De ambtshalve wijzigingen zorgen er voor dat de bijlagen zo actueel mogelijk zijn. Het programma waarmee stikstofberekeningen worden gemaakt (Aerius) wordt regelmatig geactualiseerd. In maart 2022 is voor Lichthoven fase 1 (kavels C en D) een nieuwe berekening voor de gebruiksfase gemaakt met een uitleg over het plan in een memo. De memo en de berekening zijn toegevoegd aan de toelichting van het bestemmingsplan. Daarnaast is het meest actuele Voorlopig Ontwerp Stedenbouwkundig Plan (VOSP) toegevoegd.
5
Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/web-roo/?planidn=NL.IMRO.0772.80400-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld.
6
De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst afgesloten. In dit geval is het niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen.
Kanttekeningen Niet van toepassing.
3
Inboeknummer 22bst00445
Kosten De kosten voor het bestemmingsplan worden verhaald via een anterieure overeenkomst.. Het opstellen van dit bestemminsplan en het verzorgen van de procedure behoren tot de reguliere werkzaamheden van de afdeling Ruimtelijke Ordening. Tot op heden zijn hier ongeveer 100 uren mee gemoeid geweest. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan fysiek beschikbaar zijn bij het Inwonersplein en digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl. Ook is aangegeven welke beroepsmogelijkheden er zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld. De indieners van de zienswijzen worden per brief in kennis gesteld van het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het –besluit. Ook worden zij geïnformeerd over de mogelijkheid tot het instellen van beroep en het indienen van een verzoek om voorlopige voorziening bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase. In de kennisgeving van het besluit wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Evaluatie Niet van toepassing
4
Inboeknummer 22bst00445
Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Lichthoven fase 1 (kavels C en D) •
Ingekomen zienswijzen
•
Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen
De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
5
Inboeknummer 22bst00445
Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 maart 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 10 mei 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 17 mei 2022; gelet op de nadere toelichting van 20 mei 2022; gelet op de nadere toelichting van 24 mei 2022; overwegende, - dat het ontwerp-bestemmingsplan Lichthoven fase 1 (kavels C en D), met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, 1e lid van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; -
dat het ontwerp-bestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode van donderdag 13 januari 2022 tot en met woensdag 23 februari 2022 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze digitaal, schriftelijk of mondeling zienswijzen in te dienen;
-
dat van zes indieners een zienswijze op het ontwerp-bestemmingsplan is ontvangen;
-
dat de zienswijzen binnen de gestelde termijn zijn ontvangen en dat de indieners ervan in hun zienswijzen ontvankelijk kunnen worden verklaard;
-
dat in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen deze zienswijzen zijn samengevat en zijn voorzien van een gemeentelijk standpunt;
-
dat de raad de daarin vervatte overwegingen en standpunten tot de hare maakt;
-
dat de raad de voorgestelde ambtshalve wijzigingen ten aanzien van de verbeelding, regels en toelichting onderschrijft;
-
gelet op de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;
-
de Crisis- en herstelwet is van toepassing;
besluit: 1
reclamanten in hun zienswijze ontvankelijk te verklaren;
2
de zes zienswijzen overeenkomstig het gemeentelijk standpunt als verwoord in de nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen ongegrond te verklaren;
3
de volgende aanvullingen naar aanleiding van de zienswijzen in de toelichting van het plan aan te brengen: toevoegen paragraaf volkshuisvesting; toevoegen advies brainportprincipes; aanpassen paragraaf 4.5.4 over het plasbrandaandachtsgebied; toevoegen hitte-analyse; toevoegen Parkeerstrategie binnenstad; toevoegen windhinder stationsgebied zuidoost;
6
Inboeknummer 22bst00445
toevoegen Cumulatienotitie geactualiseerd; toevoegen kruispuntberekening Fuutlaan; toevoegen koepelnotitie mobiliteit toevoegen schetsimpressies Stationsplein; toevoegen grondwateranalyse. 4
ambtshalve de volgende wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen: VOSP van maart 2021 vervangen door het VOSP van juli 2021 toevoegen een memo over stikstofberekening en de bijlage bij deze memo met de Aeriusberekening.
5
het bestemmingsplan Lichthoven fase 1 (kavels C en D) bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80400-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen;
6
geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vaststellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 mei 2022.
J. Jongbloed, griffier.
7