Raadsvoorstel Variantenstudie (voormalige) golfbaan Welschap

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7877559_02 Dossiernummer 25.08.252 B&W beslisdatum 18 februari 2025

Raadsvoorstel Variantenstudie (voormalige) golfbaan Welschap

Inleiding In de vastgestelde Ontwikkelingsvisie stadsbos Eindhoven & Landgoed De Wielewaal (februari 2024) is de opgave voor deelgebied Welschap beschreven als het komen tot één samenhangend gebied met een publiek toegankelijk landschap. Dat kan door het toevoegen van een stadsbrede publiek toegankelijke bestemming passend bij het stadsbos (nu Lichtbos), nader uit te werken in een ruimtelijk plan. Bij het vaststellen van de ontwikkelingsvisie heeft uw raad met betrekking tot het deelgebied ‘(voormalige golfbaan) Welschap’ het volgende besluit genomen: ‘voor deelgebied buitenplaats Welschap een gebiedskader met verschillende scenario’s op te stellen, met én zonder woningbouw, waaraan initiatieven getoetst kunnen worden en dit gebiedskader binnen 6 maanden eerst voor te leggen aan de raad ter vaststelling’. De opdracht om een gebiedskader met scenario’s te maken is uitgelegd als het maken van een variantenstudie. Op 16 april 2024 heeft het college een besluit genomen over het instrument ‘gebiedskader’ en is het extra belangrijk om de terminologie zuiver te houden. In dit raadsvoorstel spreken we daarom consequent van een variantenstudie en een ruimtelijk plan. De vorm van een ruimtelijk plan kan een gebiedskader zijn, maar het kan ook een stedenbouwkundig plan of een projectkader zijn. Dat wordt in de verdere uitwerking bepaald.

Naar aanleiding van het besluit van uw raad is de opdracht uitgezet om verschillende varianten voor de toekomstige invulling van buitenplaats Welschap in beeld te brengen. Met behulp van de varianten (met eventueel combinaties of optimalisaties daarvan) en van een gemotiveerd afwegingskader kan een keuze gemaakt worden voor de verdere uitwerking van het gebied. Het gaat dus over het bepalen van richting voor de toekomst van dit gebied op verschillende schaalniveaus en ambities. De volgende varianten zijn in de variantenstudie onderzocht: 1. Woningbouw: a) ontwikkeling van het gebied aan de hand van kleinschalige woningbouw, met als voorbeeld het idee van VDL/Jeurissen als eigenaar en initiatiefnemer in het gebied; b) ontwikkeling van het gebied met grootschalige woningbouw.

Inboeknummer

7877559_02

2. De buitenplaats als evenementenlocatie; 3. Ontwikkeling tot een groene/ecologische zone met recreatief medegebruik, zonder golfbaan; 4. Heropening van de Golfbaan in een groene/natuurlijke omgeving. Het gebied dat is aangewezen als buitenplaats Welschap kent meerdere eigenaren en gebruikers. De gemeente is eigenaar van het grootste deel van het gebied. Andere eigenaren zijn VDL / familie Jeurissen (het gebied rondom het paviljoen van voormalige golfbaan Welschap) en Brabant Water (het gebied is waterwingebied). De grond onder de golfbaan is gedeeltelijk in erfpacht uitgegeven aan VDL / familie Jeurissen voor het gebruik als golfbaan. Met deze eigenaren zijn gesprekken gevoerd en hen is gevraagd te reageren op de variantenstudie. Dit raadsvoorstel is het resultaat van een complexe afweging om richting te bepalen aan de hand waarvan ruimtelijke plannen en initiatieven uitgewerkt kunnen worden. De variantenstudie zelf maakt geen keuze maar brengt slechts de (mogelijke) implicaties van verschillende varianten in beeld. Wat helder is, is dat er een kwaliteitsimpuls in het gebied nodig is. Uiteindelijk heeft het college, alles afwegende, besloten een voorkeursvariant aan te geven, maar daar tegelijkertijd ook stevige kanttekeningen bij te plaatsen. Het is namelijk een gebied waarin veel verschillende belangen naast elkaar bestaan.

Het aangeven van een voorkeursvariant is een principiële keuze die richting bepaalt voor de verdere uitwerking. Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat VDL / familie Jeurissen op 4 februari jl. een informatiebijeenkomst heeft georganiseerd – op eigen initiatief – voor uw raad, waarin zij (als eigenaar en initiatiefnemer) hun ideeën voor het gebied hebben toegelicht (zie bijlage 5 voor de presentatie van VDL). Doelstelling Komen tot de keuze van een ruimtelijk-functionele hoofdrichting voor buitenplaats Welschap (voormalige golfbaan) op basis waarvan een ruimtelijk plan kan worden opgesteld voor het gebied. Voorstel 1. De combinatievariant natuur & recreatie/sport (variant 3) met evenementen (variant 2, tot maat L) uit de ‘Variantenstudie Buitenplaats Welschap’ verder uit te werken in een ruimtelijk plan, onder de voorwaarden dat: a. Deze variant eerst verder verkend moet worden met Brabant Water en VDL omdat medewerking van die eigenaren nodig is om dit mogelijk te maken; b. Verder uit te werken welke randvoorwaarden er zijn om recreatie en evenementen tot maat L mogelijk te maken in dit gebied; c. De financiële haalbaarheid wordt onderzocht.

2

Inboeknummer

7877559_02

Argumenten 1.1 De variantenstudie brengt in beeld waar de kansen en belemmeringen liggen voor het gebied. Uit de variantenstudie (bijlage 1) komt naar voren dat vanwege een aantal factoren (zoals beperkte bereikbaarheid van het gebied, aangewezen Natuur Netwerk Brabant, het functioneren als Waterwingebied met waterputten van Brabant Water, beperkingen vanwege (externe) veiligheid en de geluidscontouren) op buitenplaats Welschap geen ruimte is voor grootschalige woningbouw en/of grootschalige evenementen (XL of XXL; 30.000-50.000 bezoekers). We kunnen daarmee concluderen dat deze varianten afvallen. Wel is binnen variant 2 gebleken dat kleinere tot middelgrote evenementen (tot maat L; 10.000 bezoekers) mogelijk zijn. Varianten 1a, 3, 4 en evenementen tot maat L, of een combinatie van varianten, blijven over. Er is ruimte voor woningbouw (300-500 woningen) of evenementen (L) maar niet voor beiden tegelijk vanwege de druk die dan ontstaat op het gebied. De variantenstudie concludeert kort gezegd dat de kwaliteiten van buitenplaats Welschap met name zitten in functies die een toegankelijk/publieksbreed karakter hebben en te combineren zijn met het waterwingebied en Natuur Netwerk Brabant (NNB).

Als we deze benoemde kwaliteiten als uitgangpunt nemen komen we tot de volgende aandachtspunten bij de verschillende varianten: - Een golfbaan past minder goed vanwege de beperkte doelgroep die daarmee bereikt wordt. - Evenementen zijn beter te combineren met het waterwingebied en NNB dan woningbouw vanwege het niet structurele karakter. - Woningbouw (300-500 woningen) kan ondersteunend zijn aan de kwaliteit: levendigheid, reuring, draagvlak voor functies / financiering ontwikkelingen, maar staat op gespannen voet met het waterwingebied. Vanwege de druk op het gebied is er geen ruimte voor én groen/natuur én woningen én evenementen en/of (grootschalige) sport. 1.2 Het gebied heeft een impuls nodig voor het verbeteren van de sociale veiligheid en de kwaliteit in het gebied. Buitenplaats Welschap is op dit moment een geïsoleerd, sociaal onveilig gebied wat niet uitnodigt om er te verblijven. Het is rommelig en oogt verwaarloosd. Het heeft geen waardige entree. De functies die er nu zijn, zoals de jachthaven, de volkstuin, het woonwagenkamp en de niet in gebruik zijnde golfbaan zijn op zichzelf gericht en naar binnen gekeerd. Met het toevoegen van functies, waardoor er meer mensen verblijven, neemt de sociale veiligheid toe en kan het gebied een kwaliteitsimpuls krijgen.

Onder andere de jachthaven heeft aangegeven plannen te hebben om die plek aanzienlijk te verbeteren en toegankelijker te maken voor publiek.

3

Inboeknummer

7877559_02

1.3 Er is een (groeiende) behoefte aan ruimte voor groene uitloopgebieden/parken (natuur in combinatie met recreatie), publieke (sport)voorzieningen en evenementen(locaties). Groen vervult een belangrijke functie op het gebied van (mentale en fysieke) gezondheid en onze inwoners hebben ruimte nodig om te sporten en te recreëren. Welschap is een van de weinige open gebieden in het Lichtbos met de potentie om mensen op een grotere schaal te laten recreëren en sporten. Met de verdichting van de stad en de steeds kleiner wordende woningen, wordt de behoefte aan dit soort open groene gebieden in de stad steeds belangrijker. De druk op de bestaande evenementenlocaties in de stad neemt toe. Er zijn meer vragen voor evenementen (met name voor 5.000-8.000 bezoekers), terwijl de bestaande locaties met beperkingen te maken krijgen vanuit de wens voor vergroening en wonen. De locatie buitenplaats Welschap kan voor evenementen een goede locatie zijn (à la Karpendonkse Plas). Het sluit aan bij de wens van organisatoren naar sfeervolle locaties met groen en het sluit daarmee ook aan bij wensen vanuit de bezoekers van evenementen. Door de groei van de stad en regio neemt ook de vraag naar evenementen toe, zowel vanuit organisatoren van evenementen als vanuit inwoners die graag in een stad wonen waar ook wat te beleven valt.

Ook voor sport geldt dat er in toenemende mate door de groeiende stad behoefte is aan sportvoorzieningen, van jong tot oud, actieve of recreatieve sporters, in clubverband of individueel en van amateur tot topsporters. Daarbij wordt gedacht aan openlucht sport- en outdoor activiteiten, zoals mountainbiken, hardlopen, roeien en klimmen/klimbos. In de variantenstudie is het voorbeeld van Rottemeren/Hoge Bergse Bos benoemd, waar allerlei buitensportactiviteiten zoals mountainbiken, survival, kanovaren, klimmen, skaten e.d. gecombineerd zijn. Plek voor dergelijke sporten zijn er nu beperkt in de stad, dus daarmee zou het sportaanbod verbreed kunnen worden. 1.4 Het beschermen van het waterwingebied en natuurversterking staat in dit gebied voorop. Het beschermen van de kwaliteit en beschikbaarheid van het (drink)water en het niet beperken van eventuele uitbreiding van het Waterwingebied in de toekomst (ook in relatie tot een groeiende stad en het risico op schaarste van drinkwater) zijn van primair belang. Buitenplaats Welschap ligt in een groene wig en maakt onderdeel uit van het Lichtbos. Er is een gevarieerd landschap, er zitten beschermde diersoorten en er is veel potentie voor natuurontwikkeling. Sport, recreatie en (in beperkte vorm en frequentie) evenementen zijn functies die zich goed kunnen verhouden tot de primaire belangen van waterwinning en natuurbescherming.

1.5 Trefpunt Groen Eindhoven (TGE) heeft zich in reactie op de Ontwikkelingsvisie Stadsbos negatief uitgesproken over bouwen op Welschap. Trefpunt Groen Eindhoven heeft het standpunt ingenomen dat er niet gebouwd dient te worden op Welschap en dat één van de kaders voor dit buitengebied "geen nieuwbouw" zou moeten zijn. In de optiek van TGE is buitenplaats Welschap er vooral voor de natuur. Zie bijlage 4 voor de reactie van TGE op de Ontwikkelingsvisie (februari 2024). De

4

Inboeknummer

7877559_02

voorgestelde voorkeursvariant met natuur/recreactie/evenementen/sport is nog niet concreet voorgelegd aan TGE en behoeft dus verdere afstemming in het vervolgproces. 1.6 Woningbouw in dit gebied is een solitaire ontwikkeling die niet direct aansluit op bestaande bouw en daarmee enigszins geïsoleerd ligt. Wonen is geen publieke functie en onttrekt aldus een deel van het Lichtbos aan het publiek. Een bestemming wonen is niet meer omkeerbaar (evenementen/recreatie/sport nog wel). Bovendien maakt een woningbouwontwikkeling op deze locatie geen onderdeel uit van stedelijk weefsel en staat het los van de rest van de stad (net zoals Tegenbosch). Hoe de bereikbaarheid (inclusief de impact van ontsluitingswegen en parkeerplaatsen) wordt geborgd is nog onduidelijk / onderbelicht. Ook ontstaat het risico dat het toevoegen van woningen precedentwerking heeft op de rest van het Lichtbos, al wordt dit risico met een ontwikkeling die ‘in één keer af is’ wel beperkt. 1.7 In het Bestuursakkoord 2022-2026, het groenbeleidsplan 2016-2026 en de recent vastgestelde Omgevingsvisie wordt terughoudend omgegaan met het toevoegen van woningbouw in de groene wiggen. In het Bestuursakkoord 2022-2026 staat (p.11): We beschermen onze groene wiggen en vermijden daar zoveel mogelijk extra bebouwing en verkeer.

In het Groenbeleidsplan (2016-2026) staat beschreven dat de groene wiggen een cruciale rol spelen in de groenstructuur. De ambitie is om van deze gebieden volwaardige landschapsparken te maken. Dit betekent dat omvang, structuur en beplanting beschermd en ontwikkeld moeten worden. In 2020 is de motie van de raad ‘Behoud groene wiggen’, waarin is opgeroepen om bepaalde gebieden vanwege hun belangrijke waarde voor natuur en leefklimaat zo veel mogelijk uit te sluiten van woningbouw en dit te verwerken in de relevante visies, omarmd. In de Omgevingsvisie (vastgesteld op 26 november 2024) is opgenomen dat: - p.18: De open ruimte binnen de gemeentegrens wordt gevormd door de groene hoofdstructuur waarin we in principe niet willen bouwen. Dit betekent dat de groei van de stad binnen het bestaande stedelijk gebied opgevangen moet worden. Gebieden die in de groene hoofdstructuur liggen, zoals de campussen, kunnen alleen ontwikkeld worden met een goede balans tussen groen en bebouwing. […] We gaan slim om met de beschikbare ruimte en combineren functies, in alle nieuwe en bestaande gebied. - p. 51: We verbeteren de kwaliteit van groen in de groene wiggen en beschermen ze door geen woningen in de groene wiggen te bouwen; - p. 82: In de groene wiggen is geen grootschalige bouw van woningen of bedrijventerreinen mogelijk.

Deze (vastgestelde) documenten geven een duidelijk restrictieve benadering voor woningbouw in een groene wig.

5

Inboeknummer

7877559_02

Kanttekeningen 1.1 Ambtelijk is een ander advies aan het college voorgelegd dan de aangegeven voorkeursvariant zoals opgenomen in dit raadsvoorstel. Hoewel er ambtelijk geen eenduidig beeld was, is – alles overwegende – geadviseerd om de combinatievariant kleinschalige woningbouw (variant 1a; 300-500 woningen) + natuur & recreatie (variant 3) aan uw raad voor te leggen als voorkeursvariant. Hieraan lagen – samengevat – de volgende redenen ten grondslag: -

De woningbouwvariant draagt bij aan de woningbouwopgave. Het grote tekort aan woningen is een urgente maatschappelijke opgave en er is ruimte in het gebied om (kleinschalige) woningbouw toe te voegen naast andere functies zoals recreatie en natuur.

-

(Kleinschalige) woningbouw kan als (financiële) drager dienen voor verbetering van het gebied en draagt bij aan de grote maatschappelijke opgave om woningen te realiseren. De woningbouwontwikkeling kan een (financiële) drager zijn om het gehele gebied kwalitatief te verbeteren. Denk aan verbetering van de biodiversiteit en aaneengesloten NNB (in plaats van versnipperd zoals nu het geval is), meer natuur door het verwijderen van de golfbaan, ruimte voor recreatie in de natuur. Zie ook aanbevelingen variantenstudie: woningbouw (300-500 woningen) kan ondersteunend zijn aan de kwaliteit: levendigheid, reuring, draagvlak voor functies / financiering ontwikkelingen. VDL heeft bij de presentatie aan de raad op 4 februari 2025 aangegeven dat zij de (kleinschalige) woningbouwontwikkeling ziet als kostendrager voor kwaliteitsverbetering van het totale gebied, zelf ook eigenaar blijft en zich in die zin anders opstelt dan een ontwikkelaar, mede omdat zij op deze manier graag een bijdrage levert aan het nijpende tekort aan woningen. VDL geeft aan in haar plannen voor het gebied rekening te houden met het waterwingebied en ook mee te denken over oplossingen/verbeteringen, bijvoorbeeld het slaan van nieuwe waterputten voor eventuele uitbreiding.

-

Met een totaalplan waarin woningbouw een relatief klein onderdeel is, biedt het gebied in zijn totale omvang voldoende – en kwalitatief betere – ruimte voor natuurontwikkeling en recreatie. Het gehele gebied van buitenplaats Welschap is 111 ha. groot (ca. 2,5 km in lengte). Op dit moment is 66% is niet openbaar toegankelijk en 34% is openbare ruimte (wegen en paden, bosschages). De voormalige golfbaan is op dit moment nog steeds aanwezig maar niet in gebruik. Buitenplaats Welschap is daarmee op dit moment een geïsoleerd gebied voor een klein publiek. Het heeft wel vitale functies voor de stad als geheel met grote ruimteclaims (waterwingebied en NNB, deels overlappend). Een begrensd en afgerond woningbouwconcept (toekomstvast waarmee duidelijke scheiding tussen wonen, NNB en waterwingebied wordt gemaakt), gelegen aan de zuidkant (stadskant) en met een relatief klein beslag op

6

Inboeknummer

7877559_02

het totale gebied, kan daarmee het gebied openstellen en een kwaliteitsimpuls geven aan het totale gebied, met kwalitatief betere en aaneengesloten NNB. Het creëert een bijzonder woonmilieu in een groene omgeving en de sociale veiligheid in het gebied neemt toe vanwege de structurele aanwezigheid van een (beperkt) aantal inwoners. 1.2 Het is een reële mogelijkheid dat als het woningbouwinitiatief niet door kan gaan, de golfbaan weer heropend wordt, waarmee het gebied in ieder geval tot 2042 grotendeels afgesloten blijft voor een breder publiek. Initiatiefnemer VDL heeft zich tot op heden primair gericht op een kleinschalige woningbouwvariant (grotendeels) op eigen terrein. Andere varianten dan kleinschalige woningbouw of het heropenen van de golfbaan zijn niet besproken met VDL. Indien uw raad het voorgestelde principebesluit van het college overneemt, zullen wij vanzelfsprekend snel met VDL om tafel gaan om de consequenties van dit besluit voor de verdere planvorming te bespreken. In de eigendomsverdeling is te zien dat 30 ha. eigendom is van VDL en 13 ha. in erfpacht is voor de functie golfbaan. Zie onderstaand kaartje uit de Variantenstudie:

De

gemeente heeft een erfpachtovereenkomst met Golfbaan Welschap tot 2042. De gemeente is eigenaar van het grootste deel van de gronden in het gebied, maar kan daarvan geen gebruik maken zolang de erfpacht rust op de uitgegeven percelen. Indien

7

Inboeknummer

7877559_02

de gemeente de erfpacht eerder dan 2042 wenst te beëindigen, kan de gemeente de erfpachter een ingebrekestelling sturen (aangezien er geen sprake meer is van een golfbaan) met een vordering om tot nakoming van de erfpachtovereenkomst te komen. Dat betekent dus: heropenen en exploiteren van een golfbaan. Indien de erfpachter niet binnen de gestelde termijn zijn verplichtingen opnieuw nakomt, is de gemeente bevoegd om het erfpachtrecht op te zeggen zonder gerechtelijke tussenkomst. Indien erfpachter binnen de gestelde termijn wel de golfbaan heropent en exploiteert, kan het erfpachtrecht niet worden opgezegd en blijft het erfpachtrecht tot 2042 rusten op de percelen. Het erfpachtrecht kan tussentijds worden ontbonden/gewijzigd met wederzijds goedvinden. Andere opzeggingsgronden zijn nu niet aan de orde, dus indien de gemeente een andere voorkeursvariant heeft dan deze eigenaar zal het gesprek gevoerd moeten worden over de mogelijkheden en bereidheid tot medewerking. Na eventuele beëindiging of aflopen van de erfpacht blijft nog steeds een groot deel (30 ha., 27% van het totaal, gelegen in de kern van het gebied) eigendom van VDL. Dat leidt tot de conclusie dat welke variant er ook gekozen wordt, er altijd medewerking nodig is van VDL. 1.3 Brabant Water is geen voorstander van een andere variant dan natuurontwikkeling of het heropenen van de golfbaan.

Brabant Water wijst in haar reactie op de variantenstudie op risico’s met betrekking tot de kwaliteit en beschikbaarheid van het (drink)water en het ontstaan van beperkingen voor eventuele uitbreiding van het Waterwingebied in de toekomst (ook in relatie tot een groeiende stad). Zoals in de variantenstudie is aangegeven zal Brabant Water bij activiteiten die een risico vormen voor de kwaliteit van het drinkwater mogelijk fysieke maatregelen moeten treffen om het waterwingebied af te sluiten met hekken, wat onwenselijk is omdat het gebied dan ontoegankelijk wordt. Ook de recente berichtgeving over het risico op schaarste van drinkwater en de (landelijke) beweging om bij de inrichting van Nederland meer rekening houden met water en bodem (‘water en bodem sturend bij ruimtelijke keuzes’) vraagt om een diepgaande ruimtelijke uitwerking over wat wel en niet kan. Verdere verkenning met Brabant Water over andere varianten dan natuurontwikkeling of het heropenen van de golfbaan is dan ook noodzakelijk, zoals de mogelijkheid om een evenementenlocatie in een bepaalde vorm te realiseren zonder dat de (toekomst van de) waterwinning in gevaar komt. 1.4 Evenementen kunnen, net als woningbouw, effect hebben op de omgeving. In het geval gekozen wordt voor een evenementenvariant is verdere uitwerking nodig onder welke voorwaarden dat zou kunnen.

Denk aan geluidsoverlast voor omwonenden (Meerhoven), eventueel noodzakelijke beperkende maatregelen tijdens het broedseizoen van kwetsbare diersoorten, veiligheids- en openbare ordeaspecten rondom evenementen van deze omvang en herstel van groen/natuur na een evenement. 1.5 Mocht uw raad toch besluiten dat een (kleinschalige) woningbouwvariant verder uitgewerkt dient te worden als voorkeursvariant, dan stellen wij voor daar stringente voorwaarden aan te verbinden.

8

Inboeknummer

7877559_02

Denk aan voorwaarden die passend zijn bij het karakter van het gebied, zoals biobased / CO2-positieve bouw, natuurinclusief ontwikkelen, alleen elektrisch vervoer, e.d. Daarmee zou dit een iconisch, duurzaam voorbeeldproject kunnen worden. Personele consequenties Het opstellen van een ruimtelijk plan als vervolgstap vraagt inzet van een projectmanager en betrokken vakspecialisten. De omvang hiervan is echter afhankelijk van de richting die wordt gekozen en kan nu nog niet ingeschat worden (het heropenen van de golfbaan vraagt bijvoorbeeld nauwelijks (extra) ambtelijke inzet). Financiële consequenties Voor het maken van de variantenstudie en de inzet van het projectteam Lichtbos is gebruik gemaakt van het budget van € 80.000,- dat hiervoor beschikbaar is gesteld door het college. In de variantenstudie zijn de financiële consequenties van de verschillende varianten niet in beeld gebracht. De eventuele financiële consequenties voor het vervolg zijn mede afhankelijk van de keuze van uw raad en vraagt verdere uitwerking. In algemene zin is over de financiële consequenties het volgende te zeggen. Welke variant ook gekozen wordt voor de ontwikkeling van buitenplaats Welschap: als het gebied verbeterd moet worden dan heeft dit financiële consequenties.

Nog los van de omstandigheid dat medewerking nodig is van – naast de gemeente – tenminste twee eigenaren (VDL en Brabant Water) is er op dit moment alleen concreet in beeld dat het initiatief van VDL als mogelijke financiële drager kan dienen voor de ontwikkeling/kwaliteitsverbetering van het gebied als totaal. De financiële haalbaarheid zou in de volgende fase verder uitgewerkt moeten worden, waarbij het de vraag is welke investeringen in het gebied vanuit de woningbouw mogelijk zijn met alle eisen/voorwaarden die aan de ontwikkeling worden gesteld. Hier is in deze fase nog niet met de initiatiefnemer over gesproken. Een deel van het gebied exploiteren als evenementen- en/of recreatielocatie kan wellicht een (beperkte) financiële bijdrage leveren voor kwaliteitsverbetering van het gebied maar de verwachting is dat dit niet de frequentie en omvang heeft om daarmee het gebied als totaal (langjarig) te dragen. Het exploiteren van sportvoorzieningen is doorgaans al een financiële uitdaging op zichzelf, laat staan dat deze voldoende inkomsten genereren om ook bij te dragen aan het totale gebied. Voor (enkel) natuurontwikkeling is op dit moment geen financiële drager. Wellicht kan hier in de toekomst wel natuurcompensatie plaatsvinden vanuit andere projecten.

De Rekentool Klimaatopgave biedt bijvoorbeeld de mogelijkheid om het gedeelte van de groenopgave dat niet binnen het project opgelost kan worden te compenseren via een financiële afdracht in het groencompensatiefonds. De middelen uit dit fonds kunnen aangewend worden om de robuuste groenstructuren in de stad te versterken. Naast investeringen die nodig zijn om het gebied te verbeteren – in welke variant dan ook – is er een structurele financiële bijdrage nodig voor de jaarlijkse beheerlasten. Aandachtspunt is dat we bij beëindiging van de erfpachtovereenkomst voor de golfbaan

9

Inboeknummer

7877559_02

extra grond in beheer krijgen. Na functiewijziging wordt het gebruik intensiever en zullen de beheerskosten mogelijk toenemen. Uiteraard is het in alle varianten mogelijk dat uw raad besluit om (te zijner tijd) middelen beschikbaar te stellen voor invulling/verbetering van dit gebied. Bij het vaststellen van de Ontwikkelingsvisie is inzichtelijk gemaakt welke investeringen voor het totale Lichtbos nodig zijn en aangegeven dat dit fasegewijs wordt opgepakt, door ook te kijken naar subsidies en fondsenwerving. Daar maakt Buitenplaats Welschap ook onderdeel van uit. Communicatie De eigenaren in het gebied (VDL / familie Jeurissen en Brabant Water) zijn reeds geïnformeerd over de uitkomsten van de variantenstudie en in de gelegenheid gesteld daar op te reflecteren. Bij de vervolgstap waarin richting wordt bepaald voor de verdere ruimtelijke uitwerking/invulling, zal in alle gevallen (verdere) afstemming nodig zijn met deze eigenaren en andere belanghebbenden in het gebied en de omgeving. Planning en uitvoering Na besluitvorming in uw raad over de variantenstudie is verdere uitwerking nodig in een ruimtelijk plan (nader te bepalen welke vorm; bijvoorbeeld een gebiedskader, een stedenbouwkundig plan of een projectkader). Dat is afhankelijk van de omvang en processtappen die nodig zijn om tot een vervolg te komen.

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bijlage 1 Variantenstudie Buitenplaats Welschap •

Bijlage 2 Reactie Brabant Water

•

Bijlage 3 VDL Ruimtelijk Plan Park Welschap

•

Bijlage 4 Reactie TGE op Ontwikkelingsvisie Stadsbos (februari 2024)

•

Bijlage 5 Presentatie VDL 4 februari 2025

•

Bijlage 6 Aanvullende reactie Brabant Water na presentatie VDL

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

10

Inboeknummer

7877559_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. De combinatievariant natuur & recreatie/sport (variant 3) met evenementen (variant 2, tot maat L) uit de ‘Variantenstudie Buitenplaats Welschap’ verder uit te werken in een ruimtelijk plan, onder de voorwaarden dat: d. Deze variant eerst verder verkend moet worden met Brabant Water en VDL omdat medewerking van die eigenaren nodig is om dit mogelijk te maken; e. Verder uit te werken welke randvoorwaarden er zijn om recreatie en evenementen tot maat L mogelijk te maken in dit gebied; f. De financiële haalbaarheid wordt onderzocht.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

11