Raadsvoorstel uitkoopregeling woonboten De Hurk

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst00647 Beslisdatum B&W 28 april 2021 Dossiernummer 21.17.453

Raadsvoorstel Procesvoorstel uitkoopregeling woonboten De Hurk Inleiding Op 31 maart 2021 heeft de raadscommissie geadviseerd om te komen tot duidelijkheid voor de woonboten op het bedrijventerrein De Hurk. De meeste partijen hebben zich uitgesproken vóór een uitkoopregeling. Deze uitkoopregeling kan op vele manieren vorm krijgen. Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan kan niet langer wachten, omdat de termijn die de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (AbRvS) hiervoor gegeven heeft is verstreken én er door een aantal woonbootbewoners een beroep is gedaan om tijdig te beslissen bij dezelfde AbRvS.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk Om het bestemmingsplan II Bedrijventerrein De Hurk-Croy (reparatie) vast te stellen, is het nodig om vooraf sturing te geven op de uitkoopregeling voor de woonboten. Doelstelling Te komen tot een werkbaar proces zodat de raad betrokken blijft bij de uitkoopregeling voor de woonboten. Voorstel 1 Een intermediair - die tevens de instemming heeft van de woonbootbewoners op basis van redelijkheid en billijkheid - opdracht te geven om drie scenario’s uit te werken en deze drie scenario’s ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Argumenten 1. De raad geeft opdracht aan het college om een extern bureau in te schakelen. Het dossier van de woonboten kent een lange voorgeschiedenis. Dit kan ertoe leiden dat er al standpunten zijn ingenomen. Een intermediair die ook de instemming heeft van de woonbootbewoners kan werken als partij tussen de partijen. 2. Er zijn verschillende invalshoeken om te komen tot een uitkoopregeling Het rijk heeft er voor gekozen om alle woonboten in Nederland, waar geen regeling voor is opgenomen in een Verordening, gelijk te stellen aan een vergunde woonsituatie. Normaal gesproken wordt een vergunning die de gemeente zelf heeft verleend en dus

Inboeknummer 21bst00647

wenselijk is, overgenomen in het bestemmingsplan. In dit geval zijn er redenen om dit niet te doen, namelijk de reden dat het bedrijventerrein de Hurk/Croy door uw raad is aangewezen als een (middel)zwaar bedrijventerrein, de positie van de bedrijven en een niet aanvaardbaar woon- en leefklimaat voor de woonboten In de meeste gevallen zou het niet opnemen van een vergunning (wegbestemmen) er toe leiden dat sprake is van planschade. In deze specifieke casus is planschade niet aan de orde, omdat de Wet verduidelijking voorschriften woonboten geen oorzaak is die als planschadeplichtig wordt beschouwd, over het algemeen voor woonboten geldt dat het roerende goederen zijn en er is sprake van een huursituatie (de ondergrond is van de gemeente) van de ligplaats en geen eigendom van de grond. Hierdoor bieden de wettelijke regelingen geen houvast om te komen tot wat een passende regeling is. Aan een bureau kan gevraagd worden om drie scenario’s uit te werken: Een wettelijk scenario; Een redelijk scenario; Een riant scenario. Kanttekeningen N.v.t. Kosten Het inschakelen van een extern bureau wordt gedekt uit reguliere budgetten van de sector RE. Naar verwachting bedragen de kosten voor het inschakelen van een extern bureau tussen de €25.000 en €50.000. In de huidige begroting is geen reservering opgenomen voor deze uitkoopregeling.

Nadat het extern bureau zijn resultaten heeft bekend gemaakt en de raad een keuze heeft gemaakt, dient er ruimte te worden gevonden om de kosten van de uitkoopregeling te dekken. Hiervoor is een begrotingswijziging nodig. Communicatie De woonbootbewoners zullen een brief ontvangen om hen op de hoogte te stellen van uw besluit. Daarnaast zal in overleg met het nader aan te wijzen externe bureau het overleg gestart worden met de woonbootbewoners. Planning en uitvoering Globaal ziet de planning er als volgt uit: Juni 2021 Juli 2021 Augustus/ september 2021 Oktober 2021 November 2021 Januari 2022

Raadsbesluit uitkoopregeling en bestemmingsplan. Gesprek met de woonbootbewoners om keuze voor intermediair te maken. Gesprekken met individuele woonbootbewoners en met de gemeente om te inventariseren welke belangen er spelen Concept rapport gereed en terugkoppeling naar woonbootbewoners en gemeente met mogelijkheid om te reageren. Rapport met daarin uitgewerkt 3 scenario’s voor een uitkoopregeling. Raadsbesluit over uitkoopregeling eventueel en combinatie met begrotingswijziging.

2

Inboeknummer 21bst00647

Evaluatie Nvt.

Bijlage(n) nvt  

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 21bst00647

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 28 april 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 8 juni 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 15 juni 2021; gelet op de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; -

-

-

Dat de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de gemeenteraad opdracht heeft gegeven om voor de locatie van de woonboten een nieuw bestemmingsplan vast te stellen; Dat de raadscommissie op 31 maart 2021 in meerderheid heeft geadviseerd om de woonboten weg te bestemmen en onder het zogenaamde overgangsrecht te brengen; Dat de gemeenteraad heeft besloten om tot een uitkoopregeling voor de woonbootbewoners te komen;

besluit: 1

Een intermediair - die tevens de instemming heeft van de woonbootbewoners op basis van redelijkheid en billijkheid - opdracht te geven om drie scenario’s uit te werken en deze drie scenario’s ter besluitvorming aan de raad voor te leggen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 jun i 2021.

J. Verbruggen, griffier.

4