Raadsvoorstel Uitbreiding Eindhoven Museum - VONK

gemeente Eindhoven Inboeknummer 21BST00358 Beslisdatum B&W 23 maart 2021 Dossiernummer 21.12.651

Raadsvoorstel Uitbreiding Eindhoven Museum - VONK* Inleiding In november 2019 heeft het college besloten dat gestart kon worden met een haalbaarheidsonderzoek voor de opschaling van Eindhoven Museum (plan VONK*) bij de huidige locatie in Genneper Parken en heeft daarbij kaders en randvoorwaarden meegegeven. De opschaling van Eindhoven Museum is één van de projecten uit de Voorzieningenpijler van de Regio Deal Brainport Eindhoven, hiervoor is ca. € 6,7 miljoen Rijksbijdrage gereserveerd. U bent hier middels een Raadsinformatiebrief (20bst00396) op 10 maart 2020 van op de hoogte gebracht. Naar aanleiding hiervan is onderzocht welke locaties in Genneper Parken geschikt zijn als toekomstige plek voor de opschaling/uitbreiding van Eindhoven Museum, waarbij in samenspraak met stakeholders twee scenario’s naar voren zijn gekomen. Parallel daaraan heeft de gemeente, via raadpleging van uw raad d.d. 7 januari 2021, op 20 januari 2021 besloten om de ruimtelijke keuze en financiële haalbaarheid voor de locatie Boutenslaan 161a nader uit te werken en de onderhandelingen te starten met Verkeersschool Leeuw. Door deze locatie erfpachtvrij te krijgen, heeft de gemeente de vrijheid om dit terrein een nieuwe invulling te geven, passend bij de ambities voor de Genneper Parken. Ook van dit besluit bent u middels een Raadsinformatiebrief (21bst00104) op de hoogte gebracht.

Dit heeft geleid tot één voorkeurslocatie waarvoor de ruimtelijke gevolgen en de financiële haalbaarheid vervolgens verder zijn uitgewerkt. Wij zijn ervan overtuigd dat we dit momentum moeten benutten. De Regio Deal bijdrage maakt het enerzijds mogelijk een dissonant in Genneper Parken (Verkeersschool Leeuw) op te heffen en daarmee meer (openbaar) groen toe te voegen aan Genneper Parken en anderzijds een (toekomstbestendig) landschappelijk museumconcept te ontwikkelen dat een versterking is voor het (culturele) voorzieningenaanbod Brainport Eindhoven. Daarmee is deze ontwikkeling een impuls voor zowel het gebied Genneper Parken als voor Eindhoven en de Brainportregio in brede zin. Tegelijkertijd zijn wij ons bewust van de gevoeligheid in het gebied waar de uitbreiding beoogd wordt en willen wij rekenschap geven aan de zorgen van omwonenden en andere betrokkenen, zoals zorgen over een mogelijke aantasting van natuur/groen en toenemende druk op het gebied. Voor de ruimtelijke inpassing is door Eindhoven Museum een samenspraakproces met partners (zoals buurtverenigingen, Trefpunt Groen Eindhoven en Henri van Abbestichting) ingericht. In dit samenspraakproces worden alle (ruimtelijke) stappen zorgvuldig doorlopen. Wij hebben aan Eindhoven Museum gevraagd

Inboeknummer 21BST00358

om de plannen zoals die tot nu toe vorm hebben gekregen, aan de gemeente voor te leggen. Voordat een nadere uitwerking van onder andere de ruimtelijke inpassing gemaakt wordt, vragen wij u in te stemmen met de uitwerking van de locatiekeuze en het verder uitwerken van de uitbreiding van Eindhoven Museum (plan VONK*) in Genneper Parken, uitgaande van het scenario waarbij zij gebruik maken van een gedeelte van het terrein aan de Boutenslaan 161a en het voormalige baggerdepot (het terrein direct ten westen van het huidige preHistorisch dorp). De gemeente heeft de plannen zoals die tot nu toe zijn gepresenteerd door Eindhoven Museum zorgvuldig bekeken. Hoewel definitieve toetsing pas aan de orde is bij de bestemmingsplanwijzigingsprocedure, hebben wij deze ‘tussenstap’ benut om kaders en randvoorwaarden mee te geven voor de verdere uitwerking. Op die manier denken wij daadwerkelijk te kunnen borgen dat deze ontwikkeling zowel een versterking is voor het gebied als voor het voorzieningenaanbod. De door de gemeente geformuleerde kaders en randvoorwaarden vormen het uitgangspunt voor de vervolgfase en dragen bij aan de gewenste versterking van Genneper Parken; meer natuur, meer openbaar groen, een afname van de hoeveelheid verharding en het realiseren van een kwalitatief hoogwaardig en belevingsvol landschap en landschapsmuseumpark in Genneper Parken.

Zo hebben we bijvoorbeeld aan Eindhoven Museum meegegeven dat de uitbreiding maximaal 3,5 ha (inclusief de huidige 1,6 ha preHistorisch Dorp) mag betreffen in plaats van de (maximaal) 4 ha zoals Eindhoven Museum zelf heeft geschetst in het huidige plan voor VONK*. Daarmee voegen we 1 tot 1,5 ha extra (nieuw) openbaar groen toe aan Genneper Parken (dat is minimaal 50% van Verkeersschool Leeuw). Daarnaast willen we via een integrale externe validatie op het (nader uit te werken) voorlopig ontwerp toetsen of dit initiatief daadwerkelijk aan onze kaders en randvoorwaarden voldoet, en daarmee ook de hefboom vormt voor een ruimtelijke kwaliteitsimpuls van landschapspark Genneper Parken. Dat geeft de benodigde basis in de vervolgfase om t.z.t. met vertrouwen de bestemmingsplanwijzigingsprocedure in gang te zetten alvorens realisatie kan plaatsvinden. Met deze waarborgen geloven wij dat Eindhoven Museum met VONK* een belangrijke bijdrage zal leveren aan de versterking van het vestigingsklimaat in Brainport Eindhoven, zowel door de impuls voor het voorzieningenaanbod in onze regio als door versterking van het (openbaar) groen in Genneper Parken.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk

2

Inboeknummer 21BST00358

Doelstelling Het realiseren van de opschaling van het Eindhoven Museum (plan VONK*) in Genneper Parken, op een gedeelte van de locatie aan de Boutenslaan 161a en het voormalig baggerdepot. Hiermee wordt het voorzieningenniveau en het vestigingsklimaat voor deze regio versterkt, uitvoering gegeven aan de Regio Deal Brainport Eindhoven en een versterking voor Genneper Parken gerealiseerd. Voorstel 1. Instemmen met de uitwerking locatiekeuze en het verder uitwerken van de uitbreiding van Eindhoven Museum (plan VONK*) in Genneper Parken, op een gedeelte van de locatie aan de Boutenslaan 161a en het voormalig baggerdepot, binnen de door de gemeente geformuleerde kaders en randvoorwaarden (zie bijlage). 2. Op basis van het (later uit te werken) voorlopig ontwerp extern te valideren of plan VONK* voldoet aan de gestelde kaders en randvoorwaarden, alvorens de bestemmingsplanwijzigingsprocedure in gang te zetten, die de definitieve basis vormt voor realisatie. Argumenten 1.1 Het plan geeft uitvoering aan de doelstellingen van de Regio Deal Brainport Eindhoven, past binnen het cultuurbeleid én maakt het preHistorisch Dorp toekomstbestendig Eindhoven Museum krijgt met (eenmalige) impulsmiddelen uit de Regio Deal de kans om op te schalen en met de tijd mee te gaan.

Het huidige Eindhoven Museum, met als onderdeel daarvan het preHistorisch Dorp, is een historisch stadsmuseum dat structureel uit de gemeentelijke culturele basisinfrastructuur wordt bekostigd. Het plan past inhoudelijk binnen het (huidige en aankomende) cultuurbeleid en biedt kansen voor toekomstige opgaven en is van toegevoegde waarde voor het vrijetijdsaanbod in (de regio) Eindhoven. Sinds de sluiting van Museum Kempenland (Steentjeskerk) is er géén vaste plek meer waar de Eindhovense collectie getoond kan worden. Ook kunnen onze inwoners op dit moment geen eigentijds museum zien dat doorlopend de geschiedenis van de stad en regio vertelt en van daaruit extrapoleert naar de toekomst. 1.2 Een groene en maatschappelijke invulling op locatie Boutenslaan 161a past binnen de gebiedsvisie Genneper Parken Op het moment dat het terrein van verkeersschool Leeuw vrijkomt biedt dat de mogelijkheid om het toekomstbestendig in te richten, passend bij de gebiedsvisie (Position Paper Genneper Parken; bron van vitaliteit 2019). Conform kaders en randvoorwaarden wordt 1 tot 1,5 ha beleefbaar openbaar groen toegevoegd, wat bovendien uitstekend past bij onze stedelijke ambitie om onze groene wiggen te versterken en meer openbaar groen te creëren in de context van onze groeiende stad.

De uitbreiding van het museum zelf zal vorm worden gegeven door het creëren van een landschappelijk ingepast museumpark. De gemeente vindt de door Eindhoven Museum gevraagde maximum oppervlakte van 4 ha te fors en stelt het maximum op 3,5 ha, waarvan het huidige preHistorisch Dorp reeds 1,6 ha inneemt. Ook binnen die 3,5 ha streven wij naar zoveel mogelijk groen en een zo klein mogelijke footprint van het museum en randvoorwaardelijke faciliteiten. De

3

Inboeknummer 21BST00358

groencompensatie zal zowel plaatsvinden op eigen terrein als op het te vergroenen deel van de verkeersschool. Dit plan kan daarmee tevens invulling geven aan de ambities binnen de gemeentelijke programma’s Milieu (gezonde stad), Groen (versterken groene wiggenstructuur) en Openbare Ruimte (meer groene openbare ruimte in een verdichtende stad). Het inrichtingsplan voor het gehele gebied wordt op dit moment vormgegeven. Hierin worden het museum en onder andere Genneper Parken Noordwest meegenomen. De uitbreiding van Eindhoven Museum kan hier op aansluiten. 1.3 Uitbreiding richting Leeuw en het voormalig baggerdepot is het voorkeurscenario en maakt een verplaatsing financieel mogelijk Het amoveren van verkeersschool Leeuw is een wens die al jarenlang vanuit verschillende hoeken (waaronder Klankbordgroep Genneper Parken, Trefpunt Groen Eindhoven en Henri van Abbestichting) geuit, maar is niet eerder realiseerbaar gebleken. Het scenario voor VONK* waarbij gebruik wordt gemaakt van de locatie Leeuw en het voormalig baggerdepot is voor zowel Eindhoven Museum, betrokkenen uit Genneper Parken en Gemeente Eindhoven het voorkeurscenario.

Dit komt onder andere door: • Dit scenario biedt Genneper Parken de kans om op korte termijn meer kwalitatief openbaar groen en natuur te realiseren; • De mogelijkheid om cultuurhistorisch landschap in het museumconcept een plaats te geven; • De Dahliavereniging kan op de huidige plek blijven; • Het andere scenario in Genneper Parken is minder kansrijk bevonden. Zonder de financiële bijdrage van Eindhoven Museum is er bovendien geen zicht op financiële dekking voor de beoogde kwaliteitsverbetering (waaronder het erfpachtvrij maken, opruimen en groen inrichten van Boutenslaan 161a) in Genneper Parken die door dit plan wel mogelijk gemaakt zou worden. 1.4 Realisatie van VONK* maakt ook het huidige museum preHistorisch Dorp toekomstbestendig. Het bestaande preHistorisch Dorp wordt geïntegreerd in het nieuwe landschappelijk ingepaste museumconcept waardoor ook dat onderdeel toekomstbestendig wordt. Het preHistorisch Dorp zal de komende jaren investeringen en onderhoud op het complex behoeven om de exploitatie op peil te houden.

Deze investeringen worden onderdeel van de uitbreiding van het Eindhoven Museum via de bijdrage uit de Regio Deal en voorkomen zo een (toekomstig) besluit over noodzakelijke onderhoudskosten op de middellange termijn 1.5 Andere onderzochte locaties bleken onhaalbaar Eindhoven Museum heeft op verzoek van de gemeente Eindhoven in haar haalbaarheidsonderzoek eind 2019 meerdere locaties onderzocht, waaronder locaties in het centrum. Met gelijkblijvende cultuursubsidie, zoals het uitgangspunt is in de Cultuurbrief 2021-2024, bleek een locatie in het centrum niet haalbaar, met name omdat er dan sprake is van dubbele exploitatiekosten (preHistorisch Dorp in Genneper Parken

4

Inboeknummer 21BST00358

en Eindhoven Museum in centrum). Er is minder druk op de exploitatie bij een uitbreiding van het huidige park dan bij nieuwbouw en/of een uitbreiding op een andere, losstaande (centrum)locatie. Daarnaast is een ‘openluchtformule’ en het (museum)parkachtige karakter in het centrum niet mogelijk en kleven er veel onzekerheden naar de toekomst aan een huurcontract in het centrum. Bovendien biedt de locatie in Genneper Parken diverse andere voordelen, zoals gebruik maken van de aantrekkelijkheid van het (omliggende) landschap, profiteren van de bekendheid van het preHistorisch Dorp en een impuls geven aan het preHistorisch Dorp dat anders over enkele jaren toch een update zou moeten krijgen. De exploitatie van het totale plan zal worden getoetst, waarbij aantoonbaar gemaakt moet worden dat het museum in de toekomst deze zelfstandig kan dragen. Stichting Cultuur Eindhoven heeft op 2 maart 2020 in een brief aan het college aangegeven dat zij vertrouwen hebben in de organisatie van Eindhoven Museum en dat zij op basis van het haalbaarheidsonderzoek verzekerd zijn van een goede inhoudelijke lijn en duidelijke onderbouwing met beperkte (exploitatie) risico’s. In de verdere planvorming zal worden bezien of een nadere nieuwe toetsing nodig is.

2.1 Het plan biedt de kans om een versterking van Genneper Parken te bewerkstelligen binnen de gestelde kaders en randvoorwaarden De uitbreiding van Eindhoven Museum moet voldoen aan de bestaande wet- en regelgeving en aan een goede Ruimtelijke Ordening. Denk hierbij bijvoorbeeld aan het Groenbeleidsplan, de (interim) Omgevingsverordening, de wateropgave en parkeernormen. Als uitwerking van de eerder afgesproken kaders en randvoorwaarden heeft de gemeente specifiekere kaders en randvoorwaarden geformuleerd ten behoeve van de verdere planvorming om de beoogde versterking in Genneper Parken te borgen. Belangrijke punten zijn bijvoorbeeld: 1. Het versterken van de groenstructuur in Genneper Parken; 2. Een goede invulling van parkeren en verkeer, conform parkeernota 2019 en overige kaders in bijlage; 3. Ruimtelijke afweging van de verschijningsvorm langs de Boutenslaan; 4. De bebouwing moet in ieder geval passend zijn bij de vormgeving van Genneper Parken; 5. Behoud en herstel beekdallandschap; 6. Ondersteunende horeca aan de primaire museumfunctie is noodzakelijk vanwege het gestelde financiële kader om onder gelijkblijvende cultuursubsidie tot een dekkende exploitatie te komen, maar dient gericht te zijn op de lokale parkbezoeker en bij te dragen aan het verminderen van druk op de kwetsbare kern van Gennep.

2.2 De koppelkansen bieden zowel financieel als inhoudelijk een momentum De combinatie met de Regio Deal en de mogelijk nieuwe locatie voor de huidige erfpachter van Boutenslaan 161a bieden de kans om het plan ook als hefboom voor een kwaliteitsverbetering in Genneper Parken te benutten. De bijdrage vanuit de Regio Deal is namelijk essentieel voor zowel de totale incidentele kosten voor het erfpachtvrij maken alsmede opruimen en inrichten van het terrein met de beoogde functies. Zonder deze combinatie blijft gemeentelijke grond elders mogelijk onbenut, en is geen financiële dekking voorhanden om deze kwaliteitsverbetering te realiseren. Ook de incidentele

5

Inboeknummer 21BST00358

kosten voor inrichting van het beleefbare openbare groen worden namelijk binnen de financiële afspraken met Eindhoven Museum gedekt. Voor de kosten van beheer en onderhoud van het nieuwe openbaar groen dient zodra de inrichting bekend is ook de dekking geregeld te worden. 2.3 Tegemoetkoming aan de zorgen en onrust bij betrokkenen over de impact van de beoogde uitbreiding Eindhoven Museum heeft als initiatiefnemer een samenspraakproces ingericht. Hierbij wordt aangesloten bij de werkwijze van de Klankbordgroep Genneper Parken. Daarnaast is een kern- en werkgroep gevormd, waar vertegenwoordigers van alle belanghebbenden zijn uitgenodigd. Genneper Parken heeft een warme plek in het hart van veel mensen en het sentiment om samen het gebied te beschermen is groot. Omdat vanuit sommige stakeholders deze ontwikkeling niet als kans maar als bedreiging wordt gezien hebben college en raad hierover brieven ontvangen en is een petitie gestart om zich uit te spreken tegen een eventuele uitbreiding. Zowel vanuit de gemeente als Eindhoven Museum is uitgebreid gesproken met deze partijen en nader ingegaan op waar deze zorgen vandaan komen. Zowel wij als gemeente als Eindhoven Museum zijn en blijven constructief in gesprek met deze partijen en waar mogelijk houden wij rekening met hun wensen en zorgen.

Belangrijke zorgpunten die spelen zijn, naast de algemene locatiekeuze, onder andere verlies van kleinschaligheid en te grote druk op het park, de haalbaarheid van de exploitatie en bereikbaarheid en parkeren. Ook vragen zij nadrukkelijk aandacht voor uitgebreidere communicatie met stakeholders die niet in het intensieve proces aanwezig zijn. Daarom zijn er kaders en randvoorwaarden opgesteld met onze gemeentelijke specialisten die aan de zorgen van bewoners tegemoet komen. Hiermee zorgen wij dat de beleefbaarheid en kwaliteit van Genneper Parken op peil blijft en bereikbaarheid wordt geborgd. Ook zijn er zorgen over de mogelijke opmaat naar meer ontwikkelingen rondom het museum of elders in Genneper Parken Noord, zie daarvoor punt 2.1 van de kanttekeningen.

Kanttekeningen 1.1 Beëindiging erfpacht is cruciaal om de ambities op afzienbare termijn te realiseren Na raadpleging van uw raad d.d. 7 januari 2021 hebben wij op 20 januari 2021 besloten om de ruimtelijke keuze en financiële haalbaarheid voor de locatie Boutenslaan 161a nader uit te werken en de onderhandelingen te starten met Verkeersschool Leeuw. Met de ruimtelijke keuze voor de uitbreiding van VONK* op deze locatie wordt ook een stap gezet om te komen tot beëindiging van de erfpacht. Als de onderhandelingen niet tot het gewenste resultaat leiden, kan de erfpacht middels een juridische procedure worden beëindigd. De doorlooptijd van deze juridische procedure kan invloed hebben op de planning van realisatie VONK*.

6

Inboeknummer 21BST00358

1.2 Het plan moet nog verder uitgewerkt worden Eindhoven Museum heeft de uitwerking van plan VONK* (tot nu toe) ingediend in de vorm van een memo met bijlagen. Op basis daarvan kunnen wij constateren dat er goede stappen worden gezet om te voldoen aan de kaders, randvoorwaarden en wensen van gemeente Eindhoven. Voor sommige onderdelen geldt dat een nadere uitwerking nodig is voor een volwaardige toetsing en bevestiging dat het daadwerkelijk een versterking van Genneper Parken oplevert. Hieruit moet o.a. duidelijk worden hoe omgegaan wordt met verkeer en parkeren, impact op de omgeving en inpassing van gebouwen, Om dat ook onafhankelijk vast te stellen, en daarmee beter inzicht te geven in het antwoord op de zorgen van stakeholders, laten wij in de vervolgfase een externe validatie daarvoor uitvoeren alvorens een bestemmingsplanwijziging in gang te zetten. Onze inzet is om samen met onze partners (bijv. TGE) te bepalen welke partij deze validatie uitvoert. Op basis van besluitvorming door uw raad (én na toekenning van de Regio Deal bijdrage door stichting Brainport) zal de vervolgfase starten waarin het ontwerp verder uitgewerkt wordt binnen de meegegeven kaders en randvoorwaarden. 1.3 Het beoogde gebied valt binnen de provinciale groenblauwe mantel Provinciaal beleid dicteert dat bij een wijziging een kwaliteitsverbetering bewerkstelligd moet worden.

Dit moet worden verantwoord in het bestemmingsplan. De gesprekken met de provincie zijn reeds opgestart en er is sprake van een positieve ambtelijke reactie. De voorgenomen benutting voor landschappelijke inrichting van een deel van het terrein van de verkeerschool is voorwaarde voor de (latere) ruimtelijke toets aan de groenblauwe mantel. Het scenario vormt hiermee een goede uitgangspositie voor vergroting van het gebied van het museum en de toevoeging aan landschappelijke waarden, 2.1 Dit plan kan gezien worden als opmaat naar nieuwe uitbreiding(en) in de toekomst Het museumconcept van VONK* ziet er op toe om zichzelf binnen de gestelde grenzen te vernieuwen en is daarmee toekomstbestendig. Dat is ook een randvoorwaarde om medewerking aan dit plan te verlenen en geen valse verwachtingen naar de toekomst te scheppen. Los daarvan gelden (zowel gemeentelijke als provinciale) planologische en juridische beperkingen rondom bebouwing. Qua mogelijkheden voor evenementen geldt dat het huidige locatieprofiel1 niet wijzigt en VONK* geen aanvullende ruimte vraagt. Aanpassing van het locatieprofiel is niet aan de orde. Buiten de reguliere bedrijfsvoering heeft Eindhoven Museum de mogelijkheid om één A-evenement ((buiten)evenement met laag risico) te organiseren.

2.2 Nieuwe ontwikkelingen kunnen een bedreiging voor Genneper Parken Noord worden Naast de reeds lopende projecten en ontwikkelingen (zoals Clarissenklooster, gebiedsontwikkeling rond voormalig MEC locatie, Genneper Hoeve en gebiedsproces voor het inrichtingsplan) worden géén nieuwe ontwikkelingen in Genneper Parken Noord toegestaan. In de vervolgfase van VONK* dient de samenhang verder inzichtelijk te

1 https://www.eindhoven.nl/sites/default/files/2020-

06/Locatieprofiel_evenementen_Genneper_Parken.pdf

7

Inboeknummer 21BST00358

worden tussen dit initiatief en het bredere gebied én dient ook dat inzicht het vertrouwen in een goed functionerend en toekomstbestendig totaalgebied te bevestigen. 2.3 Eindhoven Museum loopt mogelijk een toekomstig exploitatierisico door de uitbreiding De kosten voor de uitwerking en uitvoering van plan VONK* betreft zowel incidentele (investerings-)kosten als structurele kosten. Met de eenmalige Regio Deal bijdrage en de aanvullende financiering die Eindhoven Museum zelf realiseert (o.a. uit landelijke cultuurfondsen) kan plan VONK* gerealiseerd worden. Eindhoven Museum heeft als kader meegekregen dat ten aanzien van de structurele lasten, de huidige omvang van de cultuursubsidie vanuit de BIS-functie gelijk blijft. Het oorspronkelijke exploitatieplan is hierop getoetst (u bent hierover geïnformeerd per RIB van 24 maart 2020, 20bst00396). Onderdeel van de integrale beoordeling die de gemeente zal doen is of het uitgewerkte, (definitieve) plan (met de incidentele impulsgelden van de Regio Deal) tot een sluitende exploitatie leidt. Eindhoven Museum heeft onlangs aangetoond de afgesproken cofinanciering voor de Regio Dealaanvraag ruimschoots te realiseren. Kosten De verwachte kosten en beoogde dekking zijn de volgende: De schadeloosstelling voor het erfpachtvrij maken van Boutenslaan 161a. De kosten en de beoogde dekking hiervan zijn in het eerdere voorstel al benoemd.

Zodra overeenstemming met verkeersschool Leeuw is bereikt zal in een aanvullend besluitvormingsproces de definitieve dekking worden geregeld. Indien het huidige momentum wordt benut zal Eindhoven Museum het deel bijdragen dat in de eerdere raadsvoorhangbrief (zoals onder geheimhouding behandeld door de raad in januari 2021) beoogd werd. Als gevolg van het erfpachtvrij maken van de Boutenslaan 161a lopen we de erfpachtinkomsten van het terrein Leeuw mis voor de periode nu – oktober 2034. Mogelijk vraagt dit in de toekomst om een begrotingswijziging. Indien het terrein Leeuw pas na reguliere looptijd van de erfpachtovereenkomst vrij zou komen, wordt het terrein in de huidige staat terug geleverd en komen de kosten voor het slopen, opruimen, opnemen en saneren voor rekening van de gemeente. Net als ook de kosten om het terrein in te richten, bijvoorbeeld met groen. Voor al deze kosten hebben we in het scenario van de uitbreiding van Eindhoven Museum wel dekking via de in rekening te brengen canon, zie de volgende bullet. De kosten om het terrein geschikt te maken voor de uitbreiding van het museum en het geschikt maken voor de vergroening op het resterende deel van terrein Leeuw. Deze kosten worden gedekt door een erfpachtcanon c.q. huurprijs die Eindhoven Museum jaarlijks zal gaan betalen. Over de hoogte hiervan vinden nog onderhandelingen met het Eindhoven Museum plaats.

Nadat de precieze invulling van de meegegeven kaders en randvoorwaarden bekend zijn, zal hierover verdere besluitvorming plaatsvinden. Uitgangspunt hierbij is een financieel sluitende businesscase. Er bestaat een risico dat de kosten van het geschikt maken van het terrein hoger uitvallen dan begroot. Indien dat blijkt zullen we samen met het Eindhoven Museum zoeken naar een voor beide partijen haalbare oplossing.

8

Inboeknummer 21BST00358

-

-

Eindhoven Museum heeft toegezegd om naast de noodzakelijke groencompensatieopgave het resterende deel van het terrein Leeuw te vergroenen met jonge aanplant. Over de exacte invulling hiervan vindt nog nadere afstemming plaats. De kosten in het kader van de bestemmingsplanwijziging en de faciliterende rol van de gemeente hierin worden bekostigd door Eindhoven Museum op basis van werkelijke kosten. Hiervoor wordt een anterieure overeenkomst afgesloten.

Communicatie Het gebied Genneper Parken kent een zeer betrokken samenstelling en omgeving. Naast de bewoners en organisaties binnen het gebied zijn ook bewoners uit omliggende wijken zeer betrokken. Het is niet voor niets het best gewaardeerde park van Eindhoven (bron: inwoners enquête 2020). Allen zijn betrokken in de klankbordgroep Genneper Parken. Eindhoven Museum heeft hen ook uitgenodigd om deel te nemen in een werkgroep. Degenen die niet aanwezig zijn of deelnemen in deze gremia worden onder anderen middels nieuwsbrieven geïnformeerd. Er zijn ook een aantal (digitale) bijeenkomsten geweest waarin de uitgangspunten en voortgang werd gepresenteerd. Eindhoven Museum is en blijft als initiatiefnemer verantwoordelijk voor een goede samenspraak en werkt daarin nauw samen met de gemeente (tevens als het gebiedsbrede vraagstukken betreft). Gelet op zorgen en onrust, zullen wij ook bestuurlijk in gesprek gaan met verschillende (vertegenwoordigers van) stakeholders. Planning en uitvoering Een akkoord op dit raadsvoorstel vormt de basis voor het besluit van stichting Brainport voor een bijdrage uit de Regio Deal. Daarna ziet de planning er als volgt uit: 1. In kwartaal 3 2021 verwachten wij een Voorlopig Ontwerp, en kan de bestuurlijke besluitvorming daarover plaatsvinden alsmede voorbereiding op de bestemmingsplanprocedure. 2.

Eind 2021indienen verzoek bestemmingsplanwijziging en start ruimtelijke procedure. 3. De realisatie van VONK* is voorzien in 2024. Evaluatie Tussentijdse rapportage en monitoring over dit Regio Deal project is geborgd in de beoogde processtappen voor het vervolg. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Kaders en randvoorwaarden Gemeente Eindhoven maart 2021 • Memo VONK* plus bijlagen  

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

9

Inboeknummer 21BST00358

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

10

Inboeknummer 21BST00358

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 maart 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 13 april 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 20 april 2021; gelet op het aangenomen amendement A1A Geef de collectie Kempenland weer een duidelijke plek in onze stad; gelet op het aangenomen amendement A3 Behoud de groenstructuren; gelet op het aangenomen amendement A4B Geen Stratumseind aan de Dommel; gelet op het aangenomen amendement A5A Parkeren hoort niet in het groen; gelet op de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; besluit: 1.

2.

3.

4.

5.

Instemmen met de uitwerking locatiekeuze en het verder uitwerken van de uitbreiding van Eindhoven Museum (plan VONK*) in Genneper Parken, op een gedeelte van de locatie aan de Boutenslaan 161a en het voormalig baggerdepot, binnen de door de gemeente geformuleerde kaders en randvoorwaarden (zie bijlage). Op basis van het (later uit te werken) voorlopig ontwerp extern te valideren of plan VONK* voldoet aan de gestelde kaders en randvoorwaarden, alvorens de bestemmingsplanwijzigingsprocedure in gang te zetten, die de definitieve basis vormt voor realisatie. In bijlage 1 - Kaders en randvoorwaarden VONK - maart 2021 wordt een kopje collectie toegevoegd, waaronder het volgende staat: Collectie De Eindhovense geschiedenis dient in Vonk mede te worden geïllustreerd door de collectie van het voormalige Eindhovense museum Kempenland. Het streefdoel moet zijn dat een deel van de opgeslagen Kempenland-collectie binnen Vonk effectief wordt tentoongesteld in een vaste als mogelijk wisselende tentoonstelling(en). Hiervoor dienen de cijfers en achterliggende data van de erfgoedmonitor qua collectie-ontsluiting te worden meegenomen als inspiratie om de collectie zo goed mogelijk te ontsluiten voor een breed publiek.

(A1A) In bijlage 1 - Kaders en randvoorwaarden VONK - maart 2021 wordt onder het kopje kaders groen een zesde punt toegevoegd, luidende: • Voor de verdere inpassing dienen de huidige groenstructuren in het ontwikkelgebied samen met Trefpunt Groen Eindhoven onderzocht te worden op ecologische waarde. De groenstructuren die volgens Trefpunt Groen Eindhoven een hogere ecologische waarde hebben dienen grotendeels behouden te worden en waar natuur verdwijnt of verstoord raakt dient met Trefpunt Groen Eindhoven naar een oplossing gezocht te worden. (A3) In bijlage 1 - Kaders en randvoorwaarden VONK - maart 2021 onder het kopje kaders specifiek voor de horeca:

11

Inboeknummer 21BST00358

a. Bij punt 1 wordt het doorgestreepte stuk verwijderd: • Horeca in parken moet zich verhouden met de omgeving. De exploitatie van een horeca-inrichting in een park is toegestaan, maar mag geen onevenredige afbreuk doen aan de gebruikswaarde van het park. In verdere uitwerking moet bepaald worden wat qua inhoudelijke invulling van de horeca en openingstijden gewenst en haalbaar is. b. Punt 3 wordt vervangen door: • Ondersteunende horeca dient opgezet te worden in lijn met de afspraken uit het convenant van juni 2013, waarbij ook bezoekers slechts en alleen voor een horecabezoek ontvangen mogen worden tijdens de openingstijden van VONK*. De openingstijden van VONK* worden daarbij beperkt tot uiterlijk 18.00 uur met een uitloop van 1 uur voor de horeca. Hierbij maken we een uitzondering voor educatieve activiteiten in de avond, zoals schoolkampen en lezingen. (A4B) 6.

In bijlage 1 - Kaders en randvoorwaarden VONK - maart 2021 wordt onder het kopje kaders verkeer punt 6 vervangen door: • Het streven is dat parkeren niet midden in het te ontwikkelen gebied kan plaatsvinden. Daarom dient er samen met de gemeente verkent te worden of de parkeervoorziening aan de zuidkant van de Boutenslaan geplaatst kan worden. De omvang van de parkeervoorziening is daarbij realistisch en wordt integraal voor het gebied afgestemd. Bij voorkeur zo landschappelijk mogelijk. (A5A)

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 april 2021.

J. Verbruggen, griffier.

12