Raadsvoorstel Tijdelijk extra personele capaciteit SGE

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst00525 Dossiernummer 22.19.251 B&W beslisdatum 10 mei 2022

Tijdelijke extra personele capaciteit voor projecten Raadsvoorstel stimulering woningbouw Stedelijk Gebied Eindhoven Inleiding Het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties verstrekt op aanvraag van gedeputeerde staten een eenmalige specifieke uitkering aan de provincie voor de financiering van de bundeling van flexibele inzet van expertise en capaciteit die in de provinciale of gemeentelijke organisatie of bij een waterschap worden ingezet door de provincie ter bevordering van de snelheid in de voorfase van de woningbouw. De provincie voegt daar een financiële bijdrage aan toe en heeft de bijdrageregeling ‘stimulering woningbouw’ opengesteld (ook bekend onder ‘flexpoolregeling’). Gemeenten kunnen in aanmerking komen voor een bijdrage voor extra ambtelijke capaciteit om woningbouwplannen versneld uitvoeringsgereed te maken. De negen gemeenten in het Stedelijk Gebied Eindhoven (Best, Eindhoven, GeldropMierlo, Helmond, Nuenen, Oirschot, Son en Breugel, Veldhoven en Waalre) werken intensief samen binnen het thema ‘wonen’. Gezamenlijk wordt onder andere uitvoering gegeven aan de in 2019 afgesloten Woondeal. Daarnaast staan de thema’s versnellen woningbouw, kwaliteit en onderscheidenheid van het woonprogramma en betaalbaarheid hoog op de agenda binnen onze samenwerking.

Recent is het ‘actieplan versnelling woningbouw SGE’ vastgesteld, met daarin aandacht en mogelijkheden die de SGE gemeenten zien om woningbouwprojecten in de regio versneld gerealiseerd te krijgen. Extra ambtelijke capaciteit is cruciaal om de gewenste versnelling te kunnen realiseren. Met de gemeenten uit het SGE is gezamenlijk voor 14 projecten een verzoek ingediend voor een bijdrage uit deze regeling en de provincie heeft dit gehonoreerd voor een bedrag van € 1.238.341,--. Eindhoven heeft zich gecommitteerd aan een trekkersrol om voor het SGE personeel te werven dat betaald wordt uit de toegekende middelen van deze regeling. Met deze financiële middelen kan extra personeelskostenbudget (circa 3 FTE voor 2 tot 3 jaar) worden georganiseerd. In het ‘actieplan versnelling woningbouw SGE’, zoals in de bijlage opgenomen, staan de projecten waar versneld kan worden en waar we deze extra capaciteit mogelijk op in gaan zetten. Tijdens het Portefeuillehoudersoverleg ‘Wonen’ is besloten om de extra capaciteit in te zetten vanuit het principe: capaciteit daar inzetten waar die het meeste versnelling oplevert. Bestuurlijk is toegezegd dat project WoonST, de bouw van gestandaardiseerde sociale huurwoningen, extra capaciteit krijgt vanuit de flexpool. Eindhoven heeft 1 project aangedragen voor de projectenlijst flexpool:

Inboeknummer 22bst00525

project Bakkerstraat. Gemeente Eindhoven heeft namens het SGE het subsidie aanvraagproces gecoördineerd en coördineert nu ook het wervingsproces.

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college X

Onvermijdelijk want afgesproken in SGE verband

Doelstelling Met de bijdrage van de provincie Noord-Brabant tijdelijk capaciteit uitbreiden voor 14 woningbouwprojecten in het SGE. Voorstel 1. In te stemmen met het inzetten van extra personeelskostenbudget (flexpool) voor een bedrag van € 1.238.341 voor de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023, en dit te dekken uit de toegekende bijdrage vanuit de provinciale bijdrageregeling stimulering woningbouw Noord-Brabant; 2. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Argumenten 1.1 Bij bedragen van meer dan 1 miljoen moet uw raad instemmen Er is door de provincie een bijdrage gegeven van € 1.238.341,-- om voor 14 projecten in het SGE de woningbouwopgave te versnellen. In het SGE is afgesproken om dit bedrag met name in te zetten op capaciteit. Ook is afgesproken dat Eindhoven hiervoor zal zorgen. In de financiële verordening is vastgelegd dat de raad begrotingswijzigingen > € 1 miljoen dient vast te stellen. 1.2 Welke specialismen nodig zijn worden opgehaald door een projectleider Om te beginnen wordt er een projectleider aangetrokken.. Deze zal inventariseren in welke fase de plannen zijn en welke andere vakinhoudelijke disciplines nodig zijn om de woningbouwopgave te versnellen.

De activiteiten betreffen extra capaciteit, die is gericht op het bieden van ondersteuning en expertise ten behoeve van: • Het proces van vergunningverlening; • Het concreet uitwerken van woningbouwprojecten; • Het sluiten van anterieure overeenkomsten met marktpartijen; • Het opstellen van een bestemmingsplan en het doorlopen van de bijbehorende procedure. 1.3 Indien vanwege onvoorziene omstandigheden de termijn van 31 december 2023 niet wordt gehaald is verlenging mogelijk met een jaar Een maand voor 31 december 2023 mag verlenging worden gevraagd bij de provincie.

2

Inboeknummer 22bst00525

Kanttekeningen 1.1 Samenwerking en bijdragen van de verschillende gemeenten met de in te zetten capaciteit is essentieel Het team vanuit Eindhoven moet nauw samenwerken met de verschillende gemeenten. Ook ligt er een verantwoordelijkheid bij de verschillende gemeentebesturen en zij zullen de verschillende producten moeten vaststellen. In het geval de beoogde werkzaamheden voor de genoemde projecten niet kunnen worden uitgevoerd binnen 2 jaar, zal bij provincie verlenging van een jaar worden aangevraagd. De bijdrage wordt vastgesteld op basis van een verzoek tot vaststelling. Hieruit moet blijken dat de activiteiten waarvoor de bijdrage is verleend zijn verricht en dat aan de bijdrage verbonden verplichtingen is voldaan. Hiervoor stelt de gemeente Eindhoven een inhoudelijk verslag en een SISA bijlage op. De gevraagde SISA verantwoording leidt tot extra druk op de ambtelijke capaciteit. Hiertoe is extra capaciteit gevraagd in de stukken voor de coalitieonderhandelingen.

Financiële consequenties De provincie heeft een bedrag van € 1.238.341,-- toegekend aan de gemeente Eindhoven. Met de toegekende middelen wordt gedurende 2 jaar extra personeel ingezet (flexpool) die de SGE gemeenten ondersteunt bij de vele (procedurele) zaken die komen kijken bij het opstellen en concreet in gang zetten van woningbouwplannen. We starten in 2022 om per project te inventariseren welke extra capaciteit nodig is om het project te versnellen en wanneer deze capaciteit nodig is. We verwachten dat het merendeel van de extra capaciteit in 20-23 ingezet gaat worden (€ 400.000 in 2022 en € 738.341 in 2023). Communicatie Wijze van samenspraak en externe communicatie en informeren van betrokkenen Communicatie over de inzet van de capaciteit loopt via het SGE. De communicatie over de verschillende projecten zal door de verschillende gemeenten zelf opgepakt moeten worden. Planning en uitvoering Gestreefd wordt om binnen 2 jaar een aantal projecten tot en met vergunningverlening afgerond te hebben. Eventueel is vanwege onvoorziene omstandigheden uitstel met een jaar mogelijk. Evaluatie Nvt.

3

Inboeknummer 22bst00525

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Besluit verlenen bijdrage Provincie Noord-Brabant; • Projectenlijst SGE Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

4

Inboeknummer 22bst00525

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 10 mei 2022; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 7 juni 2022; gelet op de nadere toelichting van 17 juni 2022; gelet op de afspraken in het SGE; gelet op de bijdrage van de provincie Noord-Brabant; besluit: 1.

2.

In te stemmen met het inzetten van extra personeelskostenbudget (flexpool) voor een bedrag van € 1.238.341 voor de periode 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023, en dit te dekken uit de toegekende bijdrage vanuit de provinciale bijdrageregeling stimulering woningbouw NoordBrabant; De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 juni 2022.

J. Jongbloed, griffier.

5