Raadsvoorstel Termijn van de besluitvorming toelating tot de schuldhulpverlening (verordening WGS)

Gemeente Eindhoven Inboeknummer 21bst00023 Dossiernummer 21.04.351 B&W beslisdatum 26 januari 2021

Raadsvoorstel Termijn van de besluitvorming toelating tot de schuldhulpverlening

Inleiding Met ingang van 1 januari 2021 is de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) gewijzigd. 1 van de wijzigingen is dat gemeenten verplicht worden om in de verordening vast te leggen wat de beslistermijn is na het eerste gesprek met een inwoner om helder te krijgen of zijn hulpvraag leidt tot gemeentelijke schuldhulpverlening. Tot 1 januari 2021 was die wettelijke verplichting er niet en gold de beslistermijn van acht weken van de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB). Wij stellen voor om de huidige praktijk voor te zetten door een beslistermijn van acht weken aan te houden en deze beslistermijn toe te voegen aan de Verordening. 

Wettelijke taak



Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

 Onvermijdelijk

Doelstelling Vaststellen van een redelijke termijn waarbinnen de inwoner een besluit krijgt over zijn hulpvraag met betrekking tot schulden of financiële ondersteuning. Voorstel 1.

In te stemmen met het vastleggen in de Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven dat een inwoner na het eerste gesprek, waarin de schriftelijke of mondelinge hulpvraag wordt vastgesteld, binnen acht weken een beschikking krijgt waarin staat dat a. hij of zij wordt toegelaten tot schuldhulpverlening inclusief een plan van aanpak; of b. zijn/haar toegang tot schuldhulpverlening is geweigerd.

2.

De wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven en de daarin bepaalde inwerkingtreding vast te stellen volgens concept-raadsbesluit.

Argumenten 1.1 De termijn van maximaal 8 weken biedt de mogelijkheid om informatie te zoeken en hiermee een plan van aanpak te maken.

Inboeknummer 21BST00023

De wet regelt dat inwoners met problematische schulden bij gemeenten terecht kunnen voor onder meer advies, schuldbemiddeling of een saneringskrediet. Het uitgangspunt is dat schuldhulpverlening breed toegankelijk is. Daarbij is ook van belang dat het voor inwoners duidelijk is binnen welke termijn na het eerste gesprek schuldhulpverlening wordt ingezet. De wet geeft aan dat de gemeente vooraf aan de opmaak van een beschikking, zelf eerst onderzoek moet verrichten in de gegevens die de gemeente beschikbaar heeft en daarnaast benodigde informatie kan opvragen bij verschillende overheidsinstanties. Voor de uitvoerbaarheid is daarom belangrijk om de maximale periode van 8 weken te kunnen toepassen en de beslistermijn niet te verkorten, zodat het onderzoek voor inwoners goed en volledig uitgevoerd kan worden. Daarmee sluiten we aan bij bestaande afspraken en werkprocessen die we met WIJeindhoven hebben gemaakt. Het streven is om inwoners, waar mogelijk, eerder te voorzien van een beschikking. Bij dreigende schuldsituaties, zoals een aankondiging tot een woningontruiming, gelden andere wettelijke termijnen. Uiterlijk binnen 3 dagen wordt een gesprek met de betrokken inwoner gevoerd, om de dreigende schuldsituatie vast te stellen en de bedreigende schuldsituatie, voor zo ver mogelijk, weg te nemen.

2.1 De gemeenteraad is wettelijk verplicht de beslistermijn op grond van de Wgs in een verordening vast te leggen, ook als de gemeenteraad kiest voor dezelfde termijn van 8 weken die al in de AWB staat. De oude Wgs schreef geen specifieke beslistermijn voor of een verplichting aan de gemeenteraad om een beslistermijn vast te leggen in de verordening. Dat betekende dat de algemene beslistermijn van de Algemene Wet Bestuursrecht (AWB) van toepassing was, namelijk 8 weken. Deze beslistermijn geldt voor veel regelingen binnen het sociaal domein. Alleen als bij wettelijke regeling een andere beslistermijn is bepaald, is de beslistermijn van 8 weken niet van toepassing. Kanttekeningen Nvt Kosten Het betreft een wijziging van de Verordening SD waaraan geen kosten zijn verbonden. De uitvoeringskosten van de nieuwe wet vallen binnen de structurele budgetten van Armoede en Schulden en passen binnen het beleidsplan Armoede en Schulden dat eerder werd vastgesteld. Communicatie De aanpak van schuldhulpverlening en armoedebestrijding zoals die is vastgesteld in het nieuwe beleidsplan, wordt een in apart communicatieplan uitgewerkt met afdeling Communicatie. Planning en uitvoering De verordening zal inwerkingtreden een dag na publicatie in het gemeenteblad. Evaluatie Nvt

2

Inboeknummer 21BST00023

Bijlage(n) 1) Concept wijziging Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

3

Inboeknummer 21BST00023

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 januari 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 30 maart 2021; gelet op de Tijdelijke wet digitale beraadslaging en besluitvorming provincies, gemeenten, waterschappen en openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba; Gelet op artikel 4a lid 1 Wet gemeentelijke schuldhulpverlening; Besluit: 1.

In de Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven vastleggen dat een inwoner na het eerste gesprek, waarin de schriftelijke of mondelinge hulpvraag wordt vastgesteld, binnen acht weken een beschikking krijgt waarin staat dat a. hij of zij wordt toegelaten tot schuldhulpverlening inclusief een plan van aanpak; of b. zijn/haar toegang tot schuldhulpverlening is geweigerd.

2.

De wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven en de daarin bepaalde inwerkingtreding vast te stellen.

De wijziging van de Verordening Sociaal Domein gemeente Eindhoven en de daarin bepaalde inwerkingtreding luidt daarmee als volgt: I. Tussen de artikelen 7.1 (Nadere regeling) en 7.2 (Hardheidsclausule) wordt een nieuw artikel 7.1a gevoegd, luidende: “Artikel 7.1a Beslistermijn Wet gemeentelijke schuldhulpverlening De beschikking bedoeld in artikel 4a eerste lid Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, inhoudende het plan van aanpak of een weigering tot schuldhulpverlening, wordt gegeven binnen een termijn van acht weken.” II.

Dat het bepaalde onder I. in werking treedt met ingang van de dag na bekendmaking in het gemeenteblad.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 6 april 2021.

J. Verbruggen, griffier.

4