Raadsvoorstel Stormschade februari en mei 2022
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer Dossiernummer B&W beslisdatum
22bst00902 22.28.254 12 juli 2022
Raadsvoorstel Stormschade februari en mei 202222
Inleiding In februari 2022 hebben de stormen Dudley, Eunice en Franklin gezorgd voor zes dagen storm op rij. Ook Eindhoven ondervond schade en hinder van deze stormen en het heeft hier vooral geleid tot omgewaaide/afgebroken bomen. Persoonlijk letsel heeft zich, voor zover bekend, gelukkig niet voorgedaan. Wel is een aanzienlijke boomwaarde verloren gegaan. In totaal zijn er in februari ongeveer 180 bomen omgewaaid, die kort na de stormen zo snel mogelijk zijn geruimd. Het gaat hierbij grofweg om 125 solitaire bomen en 55 bomen in het bos/bosplantsoen. Daar bovenop zijn op 19 mei als gevolg van onweer met harde wind circa 60 bomen omgewaaid. Herstel van een deel van de schade, opnieuw aanplanten van de bomen is noodzakelijk om de groene waarden van de bomen (op termijn) voor Eindhoven te behouden. Plan van aanplant Als onderdeel van het ‘Plan van aanplant’ (zie collegebrief december 2021 dossiernummer 21bst01952), worden ook in geval van herstel van de stormschade de volgende uitgangspunten gehanteerd: •
Om de volgende redenen zullen niet alle bomen vervangen worden: o
Plannen voor herinrichting, die worden voorbereid;
o
Gebrek aan ondergrondse en/of bovengrondse groeiruimte. Het gevolg van het feit dat andere bomen de vrije ruimte opvullen, de standplaats niet meer geschikt is en ook niet geschikt te maken is door bijvoorbeeld nabijgelegen bebouwing;
o
Bomen in bosplantsoen worden meestal niet vervangen. De groeiplaatsen van uitgevallen bomen zullen veelal op natuurlijke wijze ingevuld worden door nevenstaande bomen. Aanplant van nieuwe bomen in bestaand bosplantsoen levert daarbij over het algemeen niet het gewenste resultaat op;
•
Bij de nieuwe aanplant wordt rekening gehouden met het waar mogelijk optimaliseren van de groeiplaats, zodat de nieuwe bomen beter bestand zijn tegen weersextremen en de bomen een beter toekomstperspectief hebben. Er wordt vanuit gegaan dat er tegen de 200 bomen opnieuw aangeplant kunnen worden;
Inboeknummer 22bst00902
Risicoparagraaf klimaatgevolgen Stormen en bijbehorende schade zijn als risico opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting 2022. Het aangegeven risico heeft zich helaas al snel aangediend. Door middel van dit raadsvoorstel vragen wij u om een besluit te nemen om voor de schade die met het omwaaien van bomen is veroorzaakt middelen beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve.
Wettelijke taak Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college; het klimaat robuuster maken van de stad door te vergroenen en het bestaande groen in stand te houden.
Onvermijdelijk Doelstelling Het in stand houden van het Eindhovense bomenareaal met de voor de leefbare, gezonde en klimaatadaptieve stad zo belangrijke en kenmerkende groene waarden. Voorstel 1. De benodigde middelen voor het opruimen van de schade van de stormen in februari en mei 2022, het herstellen van de schade door nieuwe aanplant, inclusief personeelskosten, in totaal een bedrag van € 620.000,- exclusief BTW, ten laste te brengen van het weerstandsvermogen en te dekken uit de reserve Eigen Kapitaal 2. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Argumenten 1.1 De groene waarden blijven behouden voor de stad. Met het terug planten van de bomen worden de groene waarden van de bomen voor Eindhoven (op termijn) behouden, waardoor de stad leefbaar, gezond, klimaatadaptief, groen en aantrekkelijk blijft. Wanneer de bomen niet worden terug geplant, dan gaan deze waarden achteruit. Met het terug planten van de bomen worden de groene waarden van de bomen voor Eindhoven (op termijn) behouden, waardoor de stad leefbaar, gezond, klimaatadaptief, groen en aantrekkelijk blijft. Wanneer de bomen niet worden terug geplant, dan gaan deze waarden achteruit. 1.2
De middelen voor het opruimen van stormschade en herplant van bomen zijn geen onderdeel van de reguliere groenbudgettenen er is ook geen ruimte in 2022 om deze kosten uit deze budgetten te dekken. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de jaarrekening 2021 en de begroting 2022 is schade als gevolg van extreem weer opgenomen als extern risico. Bij de 1e tussentijdse rapportage 2022 is de stormschade ook gemeld. Gevraagd wordt dan ook nu dit risico zich aandient de benodigde middelen beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. De algemene reserve is de buffer voor het opvangen van risico’s. Omdat het risico gemeld is in
2
Inboeknummer 22bst00902
de risicoparagraaf bij de begroting van 2022 wordt voorgesteld om de gevolgen van de stormschade uit de algemene reserve (reserve Eigen Kapitaal) te dekken. 1.3
Nu zijn de kosten van het opruimen voorgeschoten uit de reguliere beheerbudgetten. Zonder toekenning van middelen met het voorliggende besluit wordt aan het einde van het jaar een tekort verwacht wordt van € 240.000,-, overeenkomend met de kosten van het opruimen van de stormschade.
Kanttekeningen N.v.t. Financiële consequenties Aantal omgewaaide bomen en financiële schade De opruimkosten van de omgewaaide bomen in februari en mei van 2022 bedroegen in totaal € 240.000,-. De bomen zijn inmiddels opgeruimd en deze kosten zijn gemaakt. De kosten van het opnieuw aanplanten van de bomen inclusief groeiplaatsverbetering en bijbehorende werkzaamheden bedragen circa € 380.000,-, inclusief de benodigde personeelskosten (ca. 25%). Besteding van de middelen en het terugplanten van de bomen kan grotendeels in het plantseizoen 2022 -2023 plaats vinden. Naar verwachting is eind 2023 de volledige aanplant afgerond. De kosten van €620.000,- zullen gedekt worden uit het weerstandsvermogen. Hiervoor zal een project aangemaakt worden en het bedrag van € 620.000,- vanuit de algemene reserve (reserve eigen kapitaal) gestort worden in de reserve Maatschappelijk Nut in Ontwikkeling. Aangezien het bestaande bomen betreft, die zijn omgewaaid en worden vervangen. Er is sprake van (incidenteel) onderhoud, nodig voor het herstel van de stormschade. De betreffende bomen maakten al onderdeel uit van het bomenbestand. Er is geen sprake van een vervangingsinvestering (einde levensduur) na afschrijving van de bomen. Personele consequenties De geschatte personele kosten zijn onderdeel van de bovenstaande benodigde middelen.
Communicatie Na het nemen van onderhavig besluit zal een artikel worden gepubliceerd hoe de gemeente Eindhoven omgaat met de stormschade, het vervangen van bomen en het belang daarvan voor de klimaatadaptieve stad. Aan Trefpunt Groen Eindhoven zal worden gevraagd het artikel te plaatsen op hun website. Een voorbeeld: een boom in een straat is omgewaaid en er komt geen boom terug op die plek, dan worden direct belanghebbenden geïnformeerd over de reden waarom op die plek geen boom terugkomt.
3
Inboeknummer 22bst00902
Planning en uitvoering Herplant van de bomen is dan afhankelijk van het moment waarop het budget beschikbaar en er is natuurlijk nog tijd nodig voor de voorbereiding van de herplant. Het is haalbaar om de bomen grotendeels in de plantperiode 2022 – 2023 terug aan te planten. Naar verwachting zullen eind 2023 de laatste bomen zijn geplant.
Evaluatie Evaluatie vindt na de eerste plantperiode 2022-2023 plaats.
Bijlage(n) Bijlage 1: Concernbegrotingswijziging nummer 2022142, stormschade februari en mei 2022, d.d. 7 juli 2022; Bijlage 2: Dossierstuk begrotingswijziging 922103, stormschade februari en mei 2022, d.d. 7 juli 2022; Bijlage 3: Toelichting BGW Raadsdossier Stormschade behorende bij de 142e wijziging van de Concernbegroting voor het dienstjaar 2022.
Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
4
Inboeknummer 22bst00902
Ontwerp Raadsbesluit
De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; <Klik hier voor tekst vóór besluit> besluit: 1. De benodigde middelen voor het opruimen van de schade van de stormen in februari en mei 2022, het herstellen van de schade door nieuwe aanplant, inclusief personeelskosten, in totaal een bedrag van € 620.000,- exclusief BTW, ten laste te brengen van het weerstandsvermogen en te dekken uit de reserve Eigen Kapitaal 2. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van
, griffier.
5