Raadsvoorstel Startnotitie Sharing the Vibes Visie op een bruisend Eindhoven

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst00627 Dossiernummer 23.19.551 B&W beslisdatum 09 mei 2023

Raadsvoorstel Startnotitie Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven

Inleiding Eindhoven is de afgelopen jaren sterk gegroeid en deze groei wordt grotendeels bepaald door het succes van de bedrijvigheid in de hele regio Brainport Eindhoven. Als centrumstad speelt Eindhoven een belangrijke rol in het aantrekkelijk maken van de regio om te ondernemen, wonen, studeren, verblijven en leven. De horeca speelt hierin een grote rol als publiekstrekker en werkgever, maar ook als ontmoetingsplek.

Naast de economische belangen van de horeca, zoals werkgelegenheid en het aantrekken van bezoekers, zijn er ook sociaal-maatschappelijke belangen. De horeca is er bijvoorbeeld voor nieuwe en veranderende consumenten in Eindhoven die vaak van ver komen om hier (tijdelijk) te werken of te studeren. De horeca vervult tevens een belangrijke ondersteunende rol voor voorzieningen zoals bijvoorbeeld theaters, musea, winkels, kantoren en evenementen. De horecaondernemers in Eindhoven hebben zich veerkrachtig getoond tijdens de coronapandemie en hebben meegedacht in creatieve oplossingen. Ze streven naar meer ruimte en verantwoordelijkheid om te innoveren en in te spelen op de behoeften van de stad en haar inwoners. De binnenstad van Eindhoven wordt steeds meer gezien als een belangrijke ontmoetingsplek waar mensen samenkomen om te genieten van de levendige en bruisende sfeer. De horeca speelt hierbij een cruciale rol door het creëren van aantrekkelijke gelegenheden waar bezoekers kunnen samenkomen en streven ernaar om bij te dragen aan de positieve beleving van de stad voor zowel bewoners als bezoekers. Uiteraard binnen de kaders van de relevante wet- en regelgeving. Het bestuursakkoord 2022-2026, “Samen morgen mooier maken”, bevat plannen om samen met de stad een visie te ontwikkelen op een bruisend nachtleven in Eindhoven.

Hierbij zien we op meerdere vlakken kansen ontstaan, zoals op het gebied van

Inboeknummer 23bst00627 placemaking, evenementen en pop-up concepten. Met die reden is de gelegenheid daar om een brede bruisende visie te ontwikkelen getiteld: Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven. Deze visie geeft richting en kaders om te komen tot een horecabeleidsplan+ en tevens om inspiratie te bieden aan partijen die het uitgaansleven in de stad bruisender willen maken.

 Wettelijke taak Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk

Doelstelling Meetbare doelstelling en het te bereiken maatschappelijk effect Deze visie geeft richting en kaders om te komen tot een horecabeleidsplan+ en tevens om inspiratie te bieden aan partijen die het uitgaansleven in de stad bruisender willen maken. Voorstel 1. De startnotitie Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven (Bijlage A) vast te stellen waarbij de uitgangspunten van de visie als volgt zijn: a) De horeca is een economische sector van belang voor Eindhoven en groeit qua werkgelegenheid, omvang en omzet mee met de ontwikkeling van de stad. b) Eindhoven blijft ook op het gebied van horeca het bruisende centrum voor een grote regio. Ook wat het nachtleven betreft. We voeren daarom op regelmatige basis overleg met de verschillende betrokken partijen. c) Een bruisend nachtleven met culturele en vernieuwende initiatieven is belangrijk met gepaste aandacht voor de omwonenden en de leefomgeving. Samen met de stad ontwikkelen we een visie op een bruisend nachtleven in Eindhoven. d) In de actualisatie van de terrasregels in april 2023 is besloten tot het verruimen van de terrastijden tussen het centrum en de Ring. Binnen ‘Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven wordt een verdere verruiming mogelijk gemaakt. e) De richtlijnen voor horeca binnen de bestemmingsplannen zijn gericht op de activiteiten en hun impact op de omgeving.

f) De vestiging van (nieuwe) horeca wordt in relatie bezien met onder andere de ontwikkellocaties en de gebiedsprofielen waar een bepaald type horeca wenselijk is.. g) We streven naar hoogwaardige kwaliteit passend internationaal karakter van Eindhoven. Dit betekent dat wij de kwaliteit en diversiteit van de (horeca)concepten stimuleren en ruimte bieden. Dit om aansluiting te vinden bij de dynamiek en diverse samenstelling van onze inwoners.

2

Inboeknummer 23bst00627 h) We breiden de openingstijden uit. De positieve evaluatie en het gebruik van de Verlaatjes en de 24-uursvergunningen is van belang en de ervaringen in andere vergelijkbare gemeenten bepalen hoe de uitbreiding er precies uit komt te zien. Argumenten Feiten, cijfers en bronnen en de rolverdeling van gemeente en partners in de stad 1.1 Het huidige beleid in Eindhoven is, op onderdelen, sterk gedateerd, weggezet in verschillende beleidsstukken die niet uniform zijn opgezet. De huidige beleidsstukken, zijn op een aantal vlakken inmiddels gedateerd met name door de inwerkingtreding van de Alcoholwet. Daarnaast zijn er vele trends en ontwikkelingen waardoor het voor partijen intern en extern niet altijd meer duidelijk is waar welke activiteit zich kan vestigen. Door horeca categorieën te implementeren met verschillende regimes (zeer licht, licht, midden, zwaar, zeer zwaar), kunnen we dit toekomstbestendig maken. 1.2 De Alcoholwet is nog niet geïmplementeerd in het vigerende horecabeleidsplan. De nieuwe Alcoholwet dwingt ons om het huidige Alcoholbeleid te herzien. Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven biedt de gelegenheid het huidige beleid te evalueren, herijken en aan te passen aan de nieuwe wetgeving en wettelijke eisen. Hiervoor dient een integraal horecabeleidsplan te worden opgesteld.

Een horecabeleidsplan+ wat zowel intern als extern alle duidelijkheid moet bieden aan partijen die ‘iets’ (willen, gaan, moeten) doen met horeca in Eindhoven. Dit kan zijn op het gebied van Nachtleven, evenementen of andere vormen van bruisende activiteiten, gerelateerd aan horeca. 1.3 Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven brengt verschillende thema’s waaronder het nachtleven en evenementen, bij elkaar. Steeds meer zien een cross-over van thema’s ontstaan. In makerspaces ontstaan meer kansen voor het nachtleven en ook raakt het beleid van evenementen, de horeca steeds vaker. Met Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven willen we het vertrouwen neerleggen bij de ondernemers en tegelijkertijd duidelijkheid bieden in de kaders die er zijn. Zo geven we de creatieve concepten een kans en hebben we daarnaast blijvend oog voor de omgeving. 1.4 Er is separaat evenementenbeleid. Het evenementenbeleid en de evenementenlocatieprofielen is geen direct onderdeel in Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven. Echter zal er in het kader van economische aspecten een visie op activiteiten in de stad, in de horecagelegenheden en op terrassen worden geboden. Dit om de bestaande horecaondernemers de kans te geven bruisende activiteiten te ontplooien.

3

Inboeknummer 23bst00627

Kanttekeningen Niet van toepassing Personele consequenties Om tot een volledige en bestendige visie te komen zetten we in op het betrekken van ondernemers, bezoekers, deskundigen en bewonersverenigingen middels het samenspraakplan. Dit is van groot belang om te ontdekken wat er leeft in de stad en waar het beleid op in dient te gaan. Door middels van participatieve sessies gaan de betrokken partijen het gesprek aan met ons en met elkaar. De inhoud van Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven krijgt hierdoor vorm en richting op basis van de perspectieven van de hierboven genoemde partijen. Dit zullen we gericht doen aan de hand van thema’s waarbij we de Raad uitnodigen om deel te nemen. Financiële consequenties De kosten bestaan onder andere uit het versterken van de inhoud en participatietraject. Dit omvat externe onderzoekskosten, het organiseren van bijeenkomsten en acties in de stad.. De totale kosten van dit traject worden begroot op € 35.000 en zijn voorzien in de middelen uit het bestuursakkoord 2022-2026 reserve Samen Morgen Mooier Maken onderdeel Levendige stad (cultuur, sport, evenementen) Nachtleven , waar dit een directe uitwerking van is.

4

Inboeknummer 23bst00627

Specificatie kosten:Wat Onderzoekskosten Organisatie bijeenkomsten Totaal

Budget €30.000,€5.000,€35.000,-

Verloopoverzicht reserve Samen Morgen Mooier Maken onderdeel Levendige stad (cultuur, sport, evenementen) Nachtleven: Beginstand 1-1-2023 (actuele stand: € 666.000 Claim Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven: € 35.000 Restant na deze claim: € 631.000

Communicatie Wijze van samenspraak en externe communicatie en informeren van betrokkenen Om tot een volledige en bestendige visie te komen zetten we in op het betrekken van ondernemers, bezoekers, deskundigen en bewonersverenigingen middels het samenspraakplan. Dit is van groot belang om te ontdekken wat er leeft in de stad en waar het beleid op in dient te gaan. Door middels van participatieve sessies gaan de betrokken partijen het gesprek aan met ons en met elkaar. De inhoud van Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven krijgt hierdoor vorm en richting op basis van de perspectieven van de hierboven genoemde partijen. Dit zullen we gericht doen aan de hand van thema’s waarbij we de Raad uitnodigen om deel te nemen. Planning en uitvoering Het proces start met een onderzoeksfase waarbij een scherpe foto wordt gemaakt van de huidige situatie. In dit eerste deel zal er ingezet worden op externe deskundigheid om tot een objectief beeld te komen. Hierna komt de formatie van de interne- en externe projectgroep tot stand. Kort hierop volgend wordt een planning opgesteld met de bijeenkomsten en challenges aan de hand van thema’s waarbij we gericht uitnodigen aan de hand van het thema. Voor de vaststelling omtrent Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven koersen we op eind 2023. Evaluatie Dit is verweven in de planning. Bijlage(n)

5

Inboeknummer 23bst00627 Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Startnotitie Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

6

Inboeknummer 23bst00627

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 mei 2023;

besluit: 1. De startnotitie Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven (Bijlage A) vast te stellen waarbij de uitgangspunten van de visie als volgt zijn: a) De horeca is een economische sector van belang voor Eindhoven en groeit qua werkgelegenheid, omvang en omzet mee met de ontwikkeling van de stad. b) Eindhoven blijft ook op het gebied van horeca het bruisende centrum voor een grote regio. Ook wat het nachtleven betreft. We voeren daarom op regelmatige basis overleg met de verschillende betrokken partijen. c) Een bruisend nachtleven met culturele en vernieuwende initiatieven is belangrijk met gepaste aandacht voor de omwonenden en de leefomgeving. Samen met de stad ontwikkelen we een visie op een bruisend nachtleven in Eindhoven. d) In de actualisatie van de terrasregels in april 2023 is besloten tot het verruimen van de terrastijden tussen het centrum en de Ring. Binnen ‘Sharing the Vibes: Visie op een bruisend Eindhoven wordt een verdere verruiming mogelijk gemaakt. e) De richtlijnen voor horeca binnen de bestemmingsplannen zijn gericht op de activiteiten en hun impact op de omgeving. f) De vestiging van (nieuwe) horeca wordt in relatie bezien met onder andere de ontwikkellocaties en de gebiedsprofielen waar een bepaald type horeca wenselijk is.. g) We streven naar hoogwaardige kwaliteit passend internationaal karakter van Eindhoven.

Dit betekent dat wij de kwaliteit en diversiteit van de (horeca)concepten stimuleren en ruimte bieden. Dit om aansluiting te vinden bij de dynamiek en diverse samenstelling van onze inwoners. h) We breiden de openingstijden uit. De positieve evaluatie en het gebruik van de Verlaatjes en de 24-uursvergunningen is van belang en de ervaringen in andere vergelijkbare gemeenten bepalen hoe de uitbreiding er precies uit komt te zien. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

7