Raadsvoorstel Rijksbijdragen 2023 en 2024 TF-RIEC Brabant-Zeeland, regio Oost-Brabant

gemeente Eindhoven Inboeknummer 23bst00995 Dossiernummer 23.28.151 B&W beslisdatum 11 juli 2023

Raadsvoorstel Rijksbijdragen 2023 en 2024 versterking aanpak ondermijning Taskforce RIEC Brabant-Zeeland, regio Oost-Brabant

Inleiding Bij besluit d.d. 5 november 2019 is het college van B&W, als voorgenomen besluit, akkoord gegaan met de oprichting van de Stichting Beheer en Uitvoering Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (hierna: Stichting) door de gemeenten Tilburg en Eindhoven. Beide steden zijn daarbij als bestuurder aangewezen conform de toen bijgevoegde concept statuten. Het voorgenomen besluit is 10 december 2019 definitief geworden omdat vanuit de raad geen wensen en bedenkingen zijn aangegeven op de voorgenomen deelneming. De statuten van de Stichting zijn op 17 december 2019 bij de notaris gepasseerd. Om ervoor te kunnen zorgen dat het netwerk van ketenpartners rechtmatig en aanbestedingsvrij gebruik kunnen maken van de Stichting, is het college van B&W op 13 oktober 2020 akkoord gegaan om op onderdelen een aanpassing in de statuten door te voeren. De raad heeft hierover op 24 november 2020 besloten. De Stichting staat ten dienste van het netwerk van ketenpartners in de regio BrabantZeeland. Op basis van een tussen de gemeenten Tilburg en Eindhoven (opdrachtgevers) en de Stichting (opdrachtnemer) gesloten dienstverleningsovereenkomst (DVO), waarover het college van B&W op 1 december 2020 heeft besloten, bestaat duidelijkheid over de taakuitvoering en de voorwaarden waaronder de opdrachtnemer de taken uitvoert voor de opdrachtgevers ten bate van Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (TF-RIEC BZ).

De DVO biedt aan de opdrachtgevers tevens een basis om als kassier de rijksbijdragen TF-RIEC BZ en de decentrale bijdragen aan de opdrachtnemer over te maken. Door middel van dit voorstel wordt daar voor 2023 en 2024 uitvoering aan gegeven. Bij besluit d.d. 14 december 2021 is het college van B&W akkoord gegaan met een wijziging in de DVO aangaande de verlengmogelijkheid. Conform besluitvorming wordt de DVO stilzwijgend verlengd met twaalf maanden indien opdrachtgever niet uiterlijk 1 november 2022 aan opdrachtnemer schriftelijk heeft bericht over verlenging van de DVO.

Inboeknummer 23bst00995 Bij besluit d.d. 20 december 2022 heeft uw raad kennis genomen van de verlenging van de DVO met twaalf maanden tot en met 31 december 2023.

  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college De overdracht past binnen de in het vastgestelde beleidskader veiligheid 2023-2026 vastgestelde doelstellingen.   Onvermijdelijk Het betreft rijksmiddelen die, op basis van het versterkingsplan, uitsluitend voor het RIEC dienen te worden aangewend. Doelstelling Conform eerdere besluitvorming college B&W omtrent de dienstverleningsovereenkomst (d.d. 1 december 2020) wordt een separaat voorstel voorgelegd om de diverse bijdragen en betalingen aan de Stichting in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor 2023 en 2024 uitvoering aan gegeven. Voorstel 1. Kennisnemen van de toekenning van de rijksbijdragen RIEC 2023 en 2024 ad €7.435.110, waarvan €4.373.594 voor 2023 en €3.061.516 voor 2024. 2. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.

Argumenten 1.1 Met de toegekende structurele bijdragen 2023 en 2024 versterking aanpak ondermijning kan uitvoering worden gegeven aan de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Het kabinet zet fors in op de aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. De regionale aanpak is een belangrijk onderdeel van deze brede maatschappelijke opgave. Met Prinsjesdag 2021 zijn extra middelen beschikbaar gekomen voor investeringen in het breed offensief tegen georganiseerde, ondermijnende criminaliteit. Uit deze gelden is een budget van 30 miljoen euro structureel beschikbaar voor de uitvoering van de regionale versterking. Met de intensivering wordt beoogd de regionale aanpak van ondermijning duurzaam te versterken en de gezamenlijke slagkracht van de partners in de regio te vergroten. Om de benodigde focus te creëren is het centrale uitgangspunt de aanpak van de illegale drugsindustrie en de daarmee gepaard gaande ondermijnende effecten op de samenleving en het criminele verdienmodel.

2

Inboeknummer 23bst00995

Taskforce RIEC Brabant-Zeeland is met alle lokale partners gekomen tot een breed gedragen versterkingsplan, waarin de regionale aanpak van georganiseerde, ondermijnende criminaliteit voor de komende jaren is vormgegeven. Deze aanpak kent vier focusthema's: 1) Logistiek en Transport, 2) Criminele geldstromen, 3) Weerbare samenleving en 4) Weerbare overheid. 1.2 Een lerende aanpak als onderdeel van de toekenning Vanuit het ministerie is in de toekenning het belang aangegeven om gezamenlijk een lerende aanpak vorm te geven en tussentijds de uitvoering van de plannen van nabij te volgen. Na de toekenning van de gelden organiseert het ministerie van JenV daarom tussentijds periodiek overleg over de voortgang van de uitvoering van de plannen en eventuele bijstellingen. Op deze wijze kunnen (tussen)resultaten geëvalueerd worden en kan indien nodig tijdig bijgestuurd worden. Het is daarnaast belangrijk dat geleerde lessen en ervaringen beschikbaar komen voor alle regio's, zodat de aanpak landelijk vorm krijgt. Door werkende en niet-werkende aanpakken met elkaar te delen, kunnen voordelen worden behaald. Verzocht is om in de voor de regio relevante thema's een bijdrage te leveren in nader in te richten learning communities.

Met de inrichting van deze learning communities wordt de mogelijkheid gecreëerd om stil te staan bij geleerde lessen en ervaringen en gezamenlijk kennis te ontwikkelen, wat bijdraagt aan versterking van de aanpak 1.3 Het betreft rijksmiddelen die via de gemeente Eindhoven aan de Stichting beschikbaar moeten worden gesteld. Het betreft middelen die vanuit het rijk worden overgemaakt aan de gemeente Eindhoven. De burgemeester van Eindhoven is als RIEC-burgemeester verantwoordelijk voor het beheer van het RIEC en de ontvangen bijdragen dienen uitsluitend voor het RIEC te worden aangewend. 1.4 Met de verlenging van de DVO tot en met 31 december 2023 kan de Stichting in 2023 uitvoering geven aan de aan haar opgelegde taken. Met de verlenging van de DVO tot en met 31 december 2023 is de opdracht van de opdrachtgevers aan de opdrachtnemer ook voor 2023 verankerd. Daarmee wordt voldaan aan hetgeen is opgenomen in artikel 5 van de DVO. Tevens wordt gehandeld conform eerdere besluitvorming college van B&W d.d. 14 december 2021.

3

Inboeknummer 23bst00995 De Stichting kan daarmee uitvoering blijven geven aan taken die verband houden met het ondersteunen en faciliteren van de uitvoeringskracht van TF - RIEC BZ.

1.5 en 2.1 Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan eerdere besluitvorming college B&W d.d. 1 december 2020. Op basis van eerdere besluitvorming college B&W worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Kanttekeningen 1.1 Op dit moment is de dienstverleningsovereenkomst nog niet geldig voor 2024 De huidige dienstverleningsovereenkomst loopt tot en met december 2023. Daarmee is er op dit moment nog geen basis voor de opdrachtgevers om als kassier de rijksbijdragen TF-RIEC BZ en de decentrale bijdragen voor 2024 aan de opdrachtnemer over te maken. In de loop van 2023 informeren wij uw raad over de verlenging van de dienstverleningsovereenkomst voor 2024. 1.2 De toegekende rijksbijdrage 2022 ad €1.430.595 is reeds in 2022 overgemaakt naar de Stichting Bij besluit d.d. 01 november 2022 is het college B&W eerder akkoord gegaan met overdracht van de toegekende middelen ad €1.430.595 aan de Stichting. Deze middelen zijn op basis hiervan in 2022 nog overgemaakt naar de Stichting. Personele consequenties Niet van toepassing Financiële consequenties Naar aanleiding van besluitvorming d.d.

1 december 2020 worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen (rijksbijdragen en decentrale bijdragen) en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor de in dit voorstel opgenomen onderdelen uitvoering aan gegeven. Het betreft in dit geval de toekenning van de rijksbijdragen 2023 en 2024 RIEC ad €4.373.594 voor 2023 en €3.061.516 voor 2024. De bijdragen dienen uitsluitend voor het RIEC te worden aangewend, waarbij de uitvoering bij de Stichting ligt.

4

Inboeknummer 23bst00995 Communicatie Op basis van artikel 20 van de statuten informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W over de hoofdlijnen van de financiële resultaten van de stichting aan de gemeenteraad (art. 20.1). Daarnaast informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W de gemeenteraad onmiddellijk over zaken en aangelegenheden die van belang zijn voor de positie van de gemeenten Tilburg en Eindhoven (art. 20.2). Tot slot komen het bestuur en een vertegenwoordiging van de gemeenteraad en/of het college van B&W bijeen indien daarom onder opgaaf van reden door de gemeenteraad en/of het college van B&W van (één van) beide gemeenten wordt verzocht (art. 20.3). Zie hiervoor aanvullend eventueel nog artikel 9 van de dienstverleningsovereenkomst. Planning en uitvoering Na akkoord college van B&W worden de door de gemeente Eindhoven ontvangen bijdragen 2023 RIEC overgemaakt naar de Stichting Beheer en Uitvoering TaskforceRIEC Brabant-Zeeland. Op basis van art 6.1 van de goedgekeurde dienstverleningsovereenkomst dragen opdrachtgevers (gemeente Tilburg en gemeente Eindhoven) ervoor zorg dat ontvangen bedragen (rijksbijdragen en bijdragen decentrale overheden) direct na ontvangst aan de opdrachtnemer (Stichting) worden uitbetaald. Conform toekenningsbeschikking wordt de bijdrage voor 2024 in januari 2024 aan de gemeente Eindhoven overgemaakt.

Dit bedrag zal, onder voorbehoud van verlenging van de DVO tot en met 31 december 2024, na ontvangst eveneens aan de opdrachtnemer worden overgemaakt. Binnen 13 weken na afloop van de bijdragetermijn, uiterlijk 2 april 2025, dient een aanvraag tot vaststelling van de bijdrage te worden ingediend bij het ministerie van JenV. Deze dient te zijn voorzien van een inhoudelijke eindrapportage en een financieel verslag inclusief een door een accountant opgemaakte en goedkeurende accountantsverklaring. Na ontvangst van deze aanvraag wordt de bijdrage vastgesteld. Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • •

Toekenningsbeschikking middelen versterking aanpak ondermijning 2023-2024 d.d. 15 mei 2023 Begrotingswijziging Overdracht ontvangen rijksbijdragen RIEC 2023 en 2024

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, , secretaris.

5

Inboeknummer 23bst00995

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 11-07-2023;

besluit:

1. Kennisnemen van de toekenning van de rijksbijdragen RIEC 2023 en 2024 ad €7.435.110, waarvan €4.373.594 voor 2023 en €3.061.516 voor 2024. 2. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6