Raadsvoorstel Rijksbijdragen 2022 TF-RIEC

gemeente Eindhoven Inboeknummer 22bst01389 Dossiernummer 22.44.152 B&W beslisdatum 01 november 2022

Overdracht door de gemeente Eindhoven ontvangen rijksbijdragen 2022 RIEC aan Stichting Beheer en Raadsvoorstel Uitvoering Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland

Inleiding Bij besluit d.d. 5 november 2019 is het college van B&W, als voorgenomen besluit, akkoord gegaan met de oprichting van de Stichting Beheer en Uitvoering TaskforceRIEC Brabant-Zeeland (hierna: Stichting) door de gemeenten Tilburg en Eindhoven. Beide steden zijn daarbij als bestuurder aangewezen conform de toen bijgevoegde concept statuten. Het voorgenomen besluit is 10 december 2019 definitief geworden omdat vanuit de raad geen wensen en bedenkingen zijn aangegeven op de voorgenomen deelneming. De statuten van de Stichting zijn op 17 december 2019 bij de notaris gepasseerd. Om ervoor te kunnen zorgen dat het netwerk van ketenpartners rechtmatig en aanbestedingsvrij gebruik kunnen maken van de Stichting, is het college van B&W op 13 oktober 2020 akkoord gegaan om op onderdelen een aanpassing in de statuten door te voeren. De raad heeft hierover op 24 november 2020 besloten. De Stichting staat ten dienste van het netwerk van ketenpartners in de regio BrabantZeeland. Op basis van een tussen de gemeenten Tilburg en Eindhoven (opdrachtgevers) en de Stichting (opdrachtnemer) gesloten dienstverleningsovereenkomst (DVO), waarover het college van B&W op 1 december 2020 heeft besloten, bestaat duidelijkheid over de taakuitvoering en de voorwaarden waaronder de opdrachtnemer de taken uitvoert voor de opdrachtgevers ten bate van Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (TF-RIEC BZ).

De DVO biedt aan de opdrachtgevers tevens een basis om als kassier de rijksbijdragen TF-RIEC BZ en de decentrale bijdragen aan de opdrachtnemer over te maken. Door middel van dit voorstel wordt daar voor 2022 uitvoering aan gegeven. Bij besluit d.d. 14 december 2021 is het college van B&W akkoord gegaan met een wijziging in de DVO aangaande de verlengmogelijkheid. Conform besluitvorming wordt de DVO stilzwijgend verlengd met twaalf maanden indien opdrachtgever niet uiterlijk 1 november 2022 aan opdrachtnemer schriftelijk heeft bericht over verlenging van de DVO. In dit voorstel wordt u raad gevraagd om kennis te nemen van de verlenging van de DVO met twaalf maanden tot en met 31 december 2023.

Inboeknummer

22bst01389

 Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk Doelstelling Conform eerdere besluitvorming college B&W omtrent de dienstverleningsovereenkomst (d.d. 1 december 2020) wordt een separaat voorstel voorgelegd om de diverse bijdragen en betalingen aan de Stichting in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor 2022 uitvoering aan gegeven. Voorstel 1. Kennisnemen van de aanvragen van de rijksbijdragen 2022 RIEC ad €3.808.595. 2. Kennisnemen van de verlenging van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen de gemeenten Tilburg en Eindhoven en de Stichting Beheer en Uitvoering TaskforceRIEC Brabant-Zeeland (Stichting) met één jaar tot en met 31 december 2023. 3. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Argumenten 1.1 Met de aanvraag voor de bijdrage kan uitvoering worden gegeven aan het opstellen van ondermijningsbeelden en de doorontwikkeling naar dynamische ondermijningsbeelden in 2022 (€90.000). Met het opstellen van ondermijningsbeelden en de doorontwikkeling naar dynamische ondermijningsbeelden wordt het zicht op de ondermijningsproblematiek vergroot. Met dit zicht wordt het (bestuurlijk) bewustzijn, de betrokkenheid en weerbaarheid vergroot.

1.2 Met de aanvraag voor de bijdrage 2022 kan uitvoering worden gegeven aan het structurele Versterkingsplan Intelligence Analyse en Uitvoeringskracht RIEC OostBrabant (€853.000). Op basis van het structurele versterkingsplan wordt voorzien in het aantrekken en behouden van hoog gekwalificeerde onderzoeks- en analysemedewerkers om de totstandkoming van integrale ondermijningsbeelden en fenomeenanalyses te versnellen. Daarnaast wordt de operationele uitvoering versterkt en wordt geïnvesteerd in technische ondersteuning en in versterking van de bedrijfsvoering. 1.3 Met de aanvraag voor de bijdrage 2022 RIEC (onderdeel cofinanciering) kan uitvoering worden gegeven aan het Jaarplan RIEC 2022 (€735.000). Op basis van artikel 18 in de Statuten stelt het bestuur van de Stichting jaarlijks een jaarplan vast. Daarin is opgenomen welke ondersteunende en faciliterende diensten de Stichting het komende jaar, ten behoeve van Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland, in opdracht van de beheergemeenten Eindhoven en Tilburg, ten bate van het Netwerk van ketenpartners gaat verrichten. Het jaarplan bevat tenminste een begroting en een werkprogramma.

2

Inboeknummer

22bst01389

1.4 Met de aanvraag voor de bijdrage 2022 RIEC kan op basis van het regeerakkoord uitvoering worden gegeven aan het Jaarplan RIEC 2022 (€700.000). In 2022 zijn vanuit het regeerakkoord structureel extra middelen toegekend voor uitvoering van de Jaarplannen RIEC. 1.5 Met de aanvraag voor de structurele bijdrage versterkingsgelden aanpak ondermijning regio Brabant-Zeeland kan uitvoering worden gegeven aan een breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit (€1.430.595 voor 2022). Met de toekenning van structurele middelen zet het kabinet in op een breed offensief tegen ondermijnende criminaliteit. De regionale aanpak is een belangrijk onderdeel van deze brede maatschappelijke opgave. Centraal uitgangspunt is de aanpak van de illegale drugsindustrie en het criminele verdienmodel. Inclusief de daarmee gepaard gaande ondermijnende effecten op de samenleving. In het aangeleverde versterkingsplan geven de netwerkpartners vanuit een gedeelde ambitie invulling aan een verdere regionale versterking die binnen Brabant-Zeeland, vanuit Taskforce-RIEC samenwerking, tot tastbare resultaten en effecten moeten leiden. 1.6 Het betreft rijksmiddelen die via de gemeente Eindhoven aan de Stichting beschikbaar moeten worden gesteld. Het betreft middelen die vanuit het rijk worden overgemaakt aan de gemeente Eindhoven.

De burgemeester van Eindhoven is als RIEC-burgemeester verantwoordelijk voor het beheer van het RIEC en de ontvangen bijdragen dienen uitsluitend voor het RIEC te worden aangewend. 2.1 Met de verlenging kan de Stichting ook in 2023 uitvoering geven aan de aan haar opgelegde taken. Met het nu voorliggende voorstel wordt de opdracht van de opdrachtgevers aan de opdrachtnemer ook voor 2023 verankerd. Daarmee wordt voldaan aan hetgeen is opgenomen in artikel 5 van de DVO. Tevens wordt gehandeld conform eerdere besluitvorming college van B&W d.d. 14 december 2021. De Stichting kan daarmee uitvoering blijven geven aan taken die verband houden met het ondersteunen en faciliteren van de uitvoeringskracht van TF - RIEC BZ. 3.1 Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan eerdere besluitvorming college B&W d.d. 1 december 2020. Op basis van eerdere besluitvorming college B&W worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen.

3

Inboeknummer

22bst01389

Kanttekeningen 1.1 Formele toekenning van de aangevraagde middelen ontbreekt nog. Vanuit het rijk heeft nog geen formele toekenning van de aangevraagde middelen plaatsgevonden. Vanuit het rijk is bevestigd dat alle aanvragen tijdig zijn ingediend. Het proces om tot toekenning over te gaan is binnen het ministerie van Justitie en Veiligheid opgestart en de verwachting is dat toekenning eind oktober zal plaatsvinden. Om dit voorstel nog tijdig aan uw raad te kunnen voorleggen zijn we er in dit voorstel vanuit gegaan dat de aangevraagde middelen ook daadwerkelijk worden toegekend. Na daadwerkelijke toekenning vanuit het ministerie wordt u separaat via een collegebrief geïnformeerd over de daadwerkelijke toekenning. De verantwoording over de besteding van de middelen vanuit het RIEC vindt in de tijd parallel plaats aan het RIEC-jaarverslag over 2022. Kosten Naar aanleiding van besluitvorming d.d. 1 december 2020 worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen (rijksbijdragen en decentrale bijdragen) en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor de in dit voorstel opgenomen onderdelen uitvoering aan gegeven. Het betreft in dit geval de toekenning van de rijksbijdragen 2022 RIEC ad €3.808.595 voor 2022.

De bijdragen dienen uitsluitend voor het RIEC te worden aangewend, waarbij de uitvoering bij de Stichting ligt. Communicatie Op basis van artikel 20 van de statuten informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W over de hoofdlijnen van de financiële resultaten van de stichting aan de gemeenteraad (art. 20.1). Daarnaast informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W de gemeenteraad onmiddellijk over zaken en aangelegenheden die van belang zijn voor de positie van de gemeenten Tilburg en Eindhoven (art. 20.2). Tot slot komen het bestuur en een vertegenwoordiging van de gemeenteraad en/of het college van B&W bijeen indien daarom onder opgaaf van reden door de gemeenteraad en/of het college van B&W van (één van) beide gemeenten wordt verzocht (art. 20.3). Zie hiervoor aanvullend eventueel nog artikel 9 van de dienstverleningsovereenkomst. Planning en uitvoering Na akkoord college van B&W worden de door de gemeente Eindhoven ontvangen bijdragen 2022 RIEC overgemaakt naar de Stichting Beheer en Uitvoering TaskforceRIEC Brabant-Zeeland. Op basis van art 6.1 van de goedgekeurde dienstverleningsovereenkomst dragen opdrachtgevers (gemeente Tilburg en gemeente Eindhoven) ervoor zorg dat ontvangen bedragen (rijksbijdragen en bijdragen decentrale overheden) direct na ontvangst aan de opdrachtnemer (Stichting) worden uitbetaald.

4

Inboeknummer

Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Brief ‘Uitvraag regionale versterkingsplannen’ d.d. 16 mei 2022. • Begrotingswijziging Overdracht ontvangen rijksbijdragen RIEC

 

De bijlagen worden meegestuurd De bijlagen liggen ter inzage in de leeskamer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

22bst01389

Inboeknummer

22bst01389

Ontwerp Raadsbesluit

De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 01 november 2022; besluit: 1. 2.

3.

Kennisnemen van de aanvragen van de rijksbijdragen 2022 RIEC ad €3.808.595. Kennisnemen van de verlenging van de dienstverleningsovereenkomst (DVO) tussen de gemeenten Tilburg en Eindhoven en de Stichting Beheer en Uitvoering Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (Stichting) met één jaar tot en met 31 december 2023. De begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6