Raadsvoorstel Reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7931814_02 Dossiernummer 25.20.352 B&W beslisdatum 13 mei 2025

Raadsvoorstel Reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen Inleiding In de raadsvergadering van 11 juni 2024, bij de bespreking van de voorgenomen vestiging van ASML op BIC Noord, heeft het college van B&W motie M3 (GL, PvdA, D66 en Volt) omarmd voor het uitwerken van een ‘toekomstfonds bedrijventerreinen’. Bij de vaststelling door de raad op 17 december 2024 van de Regionale Visie Werklocaties is toegezegd richting de kadernota 2026 te komen met een uitgewerkt voorstel van het Toekomstfonds Bedrijventerreinen. Ten behoeve van het Toekomstfonds is door het college van B&W voorgesteld om binnen de Kadernota 2026 incidenteel € 890.000,- in 2025 én in 2026 beschikbaar te stellen. Onder voorbehoud van positieve besluitvorming over de Kadernota 2026 door de gemeenteraad stelt het college voor om voor het Toekomstfonds Bedrijventerreinen een reserve in te stellen. Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Er is een directe koppeling met de doelstellingen van het bestuursakkoord, zoals onder andere opgenomen onder programma's Ondernemende Stad, Klimaat en Weer, Woningbouw en fijne wijken. Onvermijdelijk Het is een opvolging van de motie Toekomstfonds bedrijventerreinen - van fossiele naar nieuwe economie (Motie M3).

Doelstelling Met het Toekomstfonds Bedrijventerreinen wordt ingezet op een vitale Eindhovense economie, een versterking van het Brainport ecosysteem én een verbeterde verhouding tot leefomgeving en milieu. Aanpak is specifiek gericht op het verkleinen van de negatieve impact op de leefomgeving, verduurzaming van de bedrijventerreinen en intensiveren/herstructureren van (delen van) bedrijventerreinen. Voorstel 1. Onder voorbehoud van vaststelling van de Kadernota 2026 instellen van de reserve 'Toekomstfonds Bedrijventerreinen'

Inboeknummer

7931814_02

Doel en functie van de reserve: Ondersteunen van projecten en initiatieven die concreet bijdragen aan: - het wegnemen of verkleinen van de negatieve impact van bedrijven(terreinen) op de leefomgeving (bijv bij verplaatsing of bij toepassing van BBT+ maatregelen); - het verduurzamen van de bedrijventerreinen; - het intensiveren/herstructureren van (delen van) bedrijventerreinen; Voeding van de reserve: incidenteel door onttrekking van € 890.000,- in 2025 en € 890.000,- in 2026 aan de reserve Strategische Investeringen en structureel door jaarlijkse storting € 116.000,- vanaf 2025 ten laste van de stelpost MKB; Criteria voor onttrekking: uitgaven ten laste van deze reserve vinden plaats voor projecten en initiatieven die vallen binnen de doelstellingen van het Toekomstfonds; Mandaat onttrekkingen: College van B&W; Soort reserve: bestemmingsreserve met bestedingsfunctie; Maximum hoogte van de reserve: € 10 miljoen; Minimum hoogte van de reserve: € 0 Looptijd van de reserve: 31-12-2030 2. Onder voorbehoud van vaststelling van de Kadernota 2026 vaststellen van de begrotingswijziging. Argumenten 1.1 Hiermee wordt opvolging gegeven aan Motie M3. Bij de behandeling door de gemeenteraad van de uitbreiding van ASML op BIC Noord is Motie M3 (Toekomstfonds Bedrijventerreinen) uiteindelijk ingetrokken, maar wel omarmd door het college.

Bij de raadsbehandeling van de Regionale Visie Werklocaties in december 2024 is toegezegd richting de Kadernota 2026 met een nadere uitwerking te komen. Dit heeft de wethouder nogmaals toegezegd bij de raadsbehandeling van de aankoop van BIC1 op 18 februari 2025. Met dit voorstel wordt nadere uitwerking en opvolging gegeven aan Motie M3 ‘Toekomstfonds Bedrijventerreinen’. 1.2 De reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen dient ter dekking van de toekomstige kosten van de projecten. Vanuit de reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen wordt de gemeentelijke bijdrage gedekt voor concrete initiatieven en projecten die bijdragen aan het verminderen van overlast, aan het verduurzamen van de terreinen of aan een efficiënter ruimtegebruik d.m.v. intensiveren, herstructureren of verplaatsen. 1.3 Het Toekomstfonds Bedrijventerreinen zet in op behoud/versterking van de rol van werklocaties in het Brainport ecosysteem en stimuleert private investeringen. Met het fonds zetten we in op het stimuleren van projecten door ondernemers, vastgoedeigenaren en collectieven door middel van o.a. cofinanciering of leningen. Voorop staat dat initiatiefnemers zelf investeren. Met het fonds worden verder

2

Inboeknummer

7931814_02

projecten mogelijk gemaakt die anders gedeeltelijk of in zijn geheel niet, dan wel pas op langere termijn, tot stand zouden komen. 1.4 Het Toekomstfonds Bedrijventerrein draagt direct bij aan een verbeterde leef- en werkomgeving. Het richt zich nadrukkelijk op initiatieven die bijdragen aan het voorkomen, verminderen dan wel wegnemen van overlast én op initiatieven die bijdragen aan de klimaatdoelstellingen en het realiseren van een ‘groene omgeving’. 1.5 Het fonds is bedoeld voor bovenwettelijke actie en op basis van vrijwilligheid. Het fonds moet het ondernemers mogelijk maken om een stap extra te zetten dan waartoe ze reeds wettelijk verplicht zijn. Deze extra stappen zijn in principe niet af te dwingen. Vrijwilligheid en het ‘goede gesprek voeren’ vormen het uitgangspunt, waarbij rekening gehouden moet worden met de rechten van bedrijven die binnen de kaders van wet- en regelgeving en van bestaand beleid opereren. Kanttekeningen 1.1 Het succes van het fonds is sterk afhankelijk van de vraag vanuit de markt. Het initiatief ligt mede bij de ondernemers, vastgoedeigenaren en ondernemerscollectieven op de Eindhovense werklocaties en het moet passen in hun (investerings)plannen. Als gemeente kunnen we stimuleren en faciliteren maar de beslissing is aan de ondernemers.

1.2 De beoogde doorbraakprojecten zijn naar verwachting complex, langlopend en met een aanzienlijke investeringsbehoefte. Het kan daarbij gaan om 1 locatie of 1 bedrijf, maar vaker een meer integrale, gebiedsgerichte of collectieve aanpak. Daarnaast is het per definitie maatwerk, geen enkele locatie of terrein is hetzelfde. Er dient met een integrale blik naar de terreinen gekeken te worden en we moeten stimuleren wat er vanuit die plek nodig is. 1.3 De structurele voeding van het Toekomstfonds Bedrijventerrein is beperkt. Een van de uitgangspunten is dat het Toekomstfonds Bedrijventerreinen bij voorkeur geen eenmalig budget is maar een structureel karakter krijgt. Hier wordt nu in financiële zin beperkt in voorzien door jaarlijks €116.000,- te storten vanuit de structurele stelpost MKB. 1.4 Het voorliggende voorstel loopt vooruit op besluitvorming door de gemeenteraad. De voorgestelde onttrekking van € 890.000,- in 2025 en € 890.000,- in 2026 aan de reserve Strategische Investeringen is onderdeel van de Kadernota 2026. Deze wordt door de gemeenteraad op 20 mei 2025 vastgesteld en het instellen van de reserve inclusief voeding is dus onder voorbehoud van positieve besluitvorming door de raad.

3

Inboeknummer

7931814_02

Personele consequenties De verdere uitwerking en implementatie van het Toekomstfonds Bedrijventerreinen zoals in dit voorstel omschreven passen binnen de bestaande formatieruimte van de sectoren. Financiële consequenties Voorstel is om een nieuwe reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen in te stellen. De voeding van de reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen is samengevat in onderstaande tabel (onder voorbehoud van positieve besluitvorming over de Kadernota 2026): Toekomstfonds Bedrijventerreinen Incidenteel Onttrekking reserve SI 2025 Onttrekking reserve SI 2026 Structureel Jaarlijkse storting vanaf 2025 ten laste van structurele stelpost MKB

€ 890.000,€ 890.000,€ 116.000,-

Over de daadwerkelijke inzet van de middelen in de beoogde reserve Toekomstfonds Bedrijventerreinen besluit het college van B&W op grond van separate collegevoorstellen en adviesnota’s.

Communicatie Bij de verdere uitwerking van het Toekomstfonds Bedrijventerreinen wordt een communicatieplan opgesteld om het fonds onder de aandacht te brengen van de doelgroep.

Planning en uitvoering Het Toekomstfonds Bedrijventerreinen, inclusief de exacte criteria voor onttrekking, wordt in 2025 nader uitgewerkt en door college van B&W vastgesteld. De gemeenteraad zal met een RIB hierover worden geïnformeerd.

Evaluatie Het Toekomstfonds Bedrijventerreinen wordt gemonitord op o.a. zijn werking, uitvoerbaarheid en impact. De exacte wijze van monitoring en evaluatie wordt bepaald bij de definitieve uitwerking van het fonds. Over de uitkomsten zal periodiek worden gerapporteerd aan college en raad, bij voorkeur via de reguliere P&C cyclus.

Bijlage(n) • Begrotingswijziging + toelichting

4

Inboeknummer

Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

5

7931814_02

Inboeknummer

7931814_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. Onder voorbehoud van vaststelling van de Kadernota 2026 instellen van de reserve 'Toekomstfonds Bedrijventerreinen' Doel en functie van de reserve: a. Ondersteunen van projecten en initiatieven die concreet bijdragen aan: - het wegnemen of verkleinen van de negatieve impact van bedrijven(terreinen) op de leefomgeving (bijv bij verplaatsing of bij toepassing van BBT+ maatregelen); - het verduurzamen van de bedrijventerreinen; - het intensiveren/herstructureren van (delen van) bedrijventerreinen; Voeding van de reserve: incidenteel door onttrekking van € 890.000,- in 2025 en € 890.000,- in 2026 aan de reserve Strategische Investeringen en structureel door jaarlijkse storting € 116.000,- vanaf 2025 ten laste van de stelpost MKB; Criteria voor onttrekking: uitgaven ten laste van deze reserve vinden plaats voor projecten en initiatieven die vallen binnen de doelstellingen van het Toekomstfonds; Mandaat onttrekkingen: College van B&W; Soort reserve: bestemmingsreserve met bestedingsfunctie; Maximum hoogte van de reserve: € 10 miljoen; Minimum hoogte van de reserve: € 0 Looptijd van de reserve: 31-12-2030 2. Onder voorbehoud van vaststellen van de Kadernota 2026 vaststellen van de begrotingswijziging.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

6