Raadsvoorstel Programmering nieuwe werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021

gemeente Eindhoven Inboeknummer: Dossiernummer: B&W beslisdatum:

21bst01085 21.29.553 20 juli 2021

Programmering nieuwe werklocaties Stedelijk Gebied Raadsvoorstel Eindhoven 2021 Inleiding In het Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) werken de negen gemeenten samen op de thema’s Economie, Wonen, Voorzieningen & Evenementen en Ruimte. In de Samenwerkingsagenda 2018-2025 hebben de gemeenten binnen het thema Economie onder andere afgesproken dat we de volgende stap zetten in de programmering van werklocaties. Het doel hiervan is dat het bedrijfsleven zo optimaal mogelijk bediend wordt in hun vraag naar goede huisvesting en dit zo efficiënt en duurzaam mogelijk te organiseren. Als samenwerkende gemeenten realiseren we ons dat de lokale en regionale economie zich niet aan gemeentegrenzen houdt. Bedrijven doen zaken met andere bedrijven die in andere gemeenten liggen en de werknemers van deze bedrijven wonen weer in een andere gemeente. We spreken daarom ook wel van een ecosysteem. Om dit ecosysteem te faciliteren, werken we ‘als ware we één gemeente’ en beconcurreren elkaar niet. Alleen op deze manier kunnen we de economie in onze regio goed faciliteren. In 2016 hebben we in het SGE afspraken gemaakt over de programmering van nieuwe bedrijventerreinen.

Uitgangspunten waren daarbij: − Marktvraag is leidend; − Gezamenlijk zoeken naar een voor iedereen acceptabele financiële oplossing; − Ruimte voor regionale Brainportambitie; − Leegstand verwerkt in behoeftenraming provincie; Op dat moment was er sprake van een overaanbod van nieuwe bedrijventerreinen in de regio en een mismatch als het gaat om de aard en soort terreinen die werden aangeboden. In de afspraken uit 2016 zijn veel hectaren uit de markt genomen. Er is afgesproken om iedere vier jaar de programmering werklocaties te actualiseren. De nieuwe prognosecijfers van de provincie en nieuwe inzichten van gemeenten vragen nu ook om een actualisatie van de programmering. Dat betekent dat er gezamenlijk keuzes gemaakt moeten worden om het aanbod beter te laten aansluiten bij de vraag. Daarbij kijken we niet alleen naar het stedelijk gebied. We stemmen het aanbod ook af met de andere gemeenten in Zuidoost-Brabant. In de ‘Programmering nieuwe werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’ zijn deze keuzes vertaald.   

Wettelijke taak Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college Onvermijdelijk Onderdeel van de Samenwerkingsagenda 2018 – 2025 Stedelijk Gebied Eindhoven

Inboeknummer 21bst01085

Doelstelling Het binnen stedelijk gebied Eindhoven realiseren van een optimaal vestigingsklimaat voor bedrijven in de vorm van voldoende hoeveelheid bedrijventerrein, passend bij de kwalitatieve en kwantitatieve vraag, met een bijbehorend financieel arrangement. Voorstel Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met de opzet programmering werklocaties SGE zoals vermeld in de bijlage ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’, waarbij − de uitgangspunten van de programmering uit 2016 worden herbevestigd; − een deel van de behoefte naar stedelijke werkmilieus op bestaande bedrijventerreinen wordt opgevangen; − grootschalige logistiek wordt geprogrammeerd als apart werkmilieu; − kleine restkavels op bestaande bedrijventerreinen, kleiner dan 1 hectare, buiten de programmering zijn gelaten; − er is gekozen voor een extra licht in het stoplichtenmodel, te weten lichtgroen. De lichtgroene gronden zijn regionaal akkoord, maar nog niet direct uitgeefbaar; − rekening is gehouden met kwalitatieve schuifruimte voor de lokale vraag; − voor groene terreinen waar na 4 jaar nauwelijks grond is uitgegeven het toekomstperspectief wordt besproken; − er afspraken gemaakt zijn over kwaliteit van bestaande en nieuwe terreinen met de zogenaamde Brainport principles voor werklocaties; − er een jaarlijkse monitoring naar aanbod en vraag van terreinen is afgesproken. 2.

In te stemmen met de voorgenomen programmering voor Eindhoven waarbij: − Brainport Industries Campus (BIC) fase 1 cluster 2 van groen op lichtgroen is gezet. De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord. Deze gronden kennen nog geen onherroepelijk bestemmingsplan en de gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven; − BIC fase 2, Esp Noord beiden het stempel oranje behouden; − GDC Acht gedeeltelijk het stempel donkergroen krijgt en gedeeltelijk het stempel lichtgroen krijgt (5,5 hectare). De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord. Voor het aandeel lichtgroene gronden is het bestemmingsplan echter nog in voorbereiding. De gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven. − HTC Eindhoven van groen op donkergroen is gezet; − TU Sciencepark van groen op donkergroen is gezet; − Parkforum West A van groen op donkergroen is gezet; − Parkforum West B van oranje op donkergroen is gezet voor het werkmilieu functioneel grootschalig (exclusief grootschalige logistiek), waarmee de gronden na het vaststellen van de programmering direct kunnen worden uitgegeven; − Ekkersrijt uitbreiding: dit terrein is van oranje op lichtgroen gezet. De gemeente Eindhoven is gedeeld eigenaar met Son en Breugel. De gronden kunnen pas uitgegeven worden nadat 2e ontsluiting gereed is. Daarbij is bepaald dat de gronden niet eerder tot ontwikkeling worden gebracht dan 2024.

Uiteraard moeten Eindhoven en Son en Breugel hier samen akkoord op geven. 3. In te stemmen met het intrekken van het financieel arrangement 2016;

2

Inboeknummer 21bst01085

4.

5.

6.

De financiële consequenties van het afronden van het financieel arrangement 2016 voor de gemeente Eindhoven, zijnde een terugbetaling van € 626.572,-, terug te laten vloeien naar de algemene middelen; In te stemmen met de opzet van het financieel arrangement dat is opgenomen in ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’, waarbij − De uitgangspunten van het financieel arrangement uit 2016 worden herbevestigd; − Terreinen die in de programmering 2021 op donkergroen staan (en waarvoor in 2016 nog geen bijdrage is voldaan), danwel voor of bij vaststelling van de programmering 2024 donkergroen worden, betalen € 10 per m 2 gemeentelijk uitgeefbaar terrein; − Deze middelen worden in principe aangewend voor terreinen die voor of bij de volgende programmering (2024) uitgenomen worden (rood); − Deze middelen aangewend kunnen worden voor andere doeleinden op het moment dat er bij het vaststellen van de volgende programmering (2024) blijkt dat er geen terreinen zijn of worden uitgenomen; − Voor de aanwending van de middelen voor andere doeleinden eerst een verkenning wordt uitgevoerd. Het portefeuillehoudersoverleg Economie dient unaniem overeenstemming te bereiken over de eventuele inzet van middelen voor andere doeleinden dan het compenseren van rode terreinen.

Zijn er geen andere doeleinden dan wordt er bij de programmering van 2021 en 2024 door de donkergroene terreinen geen afdracht betaald; − De negen gemeenteraden van het SGE besluiten in 2024 over een nieuwe programmering en de besteding van de middelen; De te betalen afdrachten van het financieel arrangement 2021 voor de gemeente Eindhoven als kostenpost mee te nemen in de desbetreffende grondexploitaties op het moment van vaststelling daarvan.

Argumenten 1.1. In de programmering 2021 biedt de extra kleur ‘lichtgroen’ in het stoplichtenmodel de mogelijkheid om beter grip te houden op het uitgiftetempo en kwalitatieve randvoorwaarden. Er wordt bij de nieuwe programmering gewerkt met de kleurcodes rood, oranje, lichtgroen en donkergroen. ‘Rood’ staat voor niet uit te geven gronden. Het gaat om bedrijventerreinen die uit de markt worden genomen en die een andere bestemming krijgen binnen een afgesproken termijn. ‘Oranje’ voor op termijn mogelijk beschikbaar komende gronden. ‘Lichtgroen’ voor gronden die regionaal akkoord zijn, maar nog niet direct uitgeefbaar zijn. Voor deze terreinen gelden beperkingen c.q. nadere afspraken (deze zijn vermeld in de bijlage van de programmering 2021). Voordat lichtgroene terreinen omgezet kunnen worden naar donkergroene terreinen moet dat in het portefeuillehoudersoverleg Economie SGE worden gemeld. ‘Donkergroene’ gronden zijn gronden die regionaal akkoord zijn bevonden, waarvoor een onherroepelijk bestemmingsplan geldt en deze direct uitgegeven kunnen worden. In de programmering 2021 zijn er geen terreinen uit de markt genomen. Daarmee zijn er geen ‘rode’ terreinen opgenomen in de programmering. 1.2. Door de programmering te baseren op het middenscenario spelen we in op de behoefte aan een goed en flexibel vestigingsklimaat.

3

Inboeknummer 21bst01085

De programmering voor bedrijventerreinen herbergt enige flexibiliteit. Dat is ook nodig omdat de markt dagelijks verandert. Om te voorkomen dat deze programmering te rigide wordt, kiezen we ervoor om rekening te houden met ‘schuifruimte’. Deze ‘schuifruimte’ staat in feite op ‘oranje’. Dat betekent dat als plannen voor deze schuifruimte in aanmerking willen komen, deze altijd met een goed kwalitatief onderbouwd voorstel aan het portefeuillehoudersoverleg Economie van het SGE moeten worden voorgelegd. Alleen als het portefeuillehoudersoverleg Economie unaniem akkoord gaat met het voorstel kan het plan worden gerealiseerd. Deze uitzonderlijke mogelijkheid is enkel bedoeld voor specifieke casussen van bedrijven. In alle andere gevallen moet een verkleuring van oranje terreinen naar groen, naast een unaniem besluit van het poho, worden afgestemd met de provincie en de andere subregio’s in Zuidoost-Brabant. 1.3. Er wordt geen extra ruimte gereserveerd voor grootschalige logistiek, met uitzondering als het aantoonbaar toegevoegde waarde heeft voor het Brainport ecosysteem. De regio wil zorgvuldig omgaan met de schaarse ruimte in het SGE. Om die reden is afgesproken om terughoudend om te gaan met het toelaten van grootschalige logistiek en verdere verdozing van het landschap.

We hebben een high tech economie die we willen bedienen en hebben niet de ambitie nieuwe logistieke clusters te ontwikkelen die niet dienen aan de Brainport gelieerde bedrijvigheid. Dat is de reden dat er geen extra ruimte wordt gereserveerd voor grootschalige logistiek, met uitzondering als het aantoonbaar een toegevoegde waarde heeft voor het Brainport ecosysteem. Het gaat daarbij om de afhandeling van goederenstromen die worden gegenereerd door de HTSM-sector (High Tech Systems and Materials), Het verschil tussen het middenscenario en het hoge scenario, hetgeen we hanteren als flexibele schil, wordt in de prognoses voor een deel verklaard door de groei van grootschalige logistiek. Terreinen die zich lenen voor dit werkmilieu kunnen buiten de programmering voor het werkmilieu Functioneel Grootschalig worden gehouden. In de programmering zijn deze terreinen als een apart werkmilieu opgenomen; Grootschalige Logistiek. Het betreft hier GDC Acht in Eindhoven en het terrein Westfields 3 in Oirschot. Westfields 3 is een toevoeging t.o.v. de programmering 2016. In de ‘Programmering werklocaties SGE 2021’ zijn de voorwaarden waaronder Westfields 3 tot ontwikkeling gebracht wordt nader uitgewerkt.

Gelet op het belang van de groei van het Brainportecosysteem zijn de voorwaarden er op gericht om enerzijds snel in te kunnen spelen op de vraag naar specifieke Brainport gelieerde logisitek, maar anderzijds zodanige afspraken te maken dat de locatie Westfields 3 alleen ontwikkeld kan worden als zich een passende vraag voordoet. 2.1. De programmering 2021 biedt voor Eindhoven een verruiming van de uit te geven gronden bedrijventerreinen. Voor de Eindhovense terreinen zien we t.o.v. de programmering 2016 het volgende gewijzigd in de programmering 2021: Parkforum West A is van groen op donkergroen gezet; Parkforum West B is van oranje op donkergroen gezet. Het terrein kent een onherroepelijk bestemmingsplan. Dit betekent dat na het vaststellen van de programmering de gronden direct kunnen worden uitgegeven aan bedrijven in

4

Inboeknummer 21bst01085

-

-

-

-

het werkmilieu functioneel grootschalig (exclusief grootschalige logistiek). Er zijn al bedrijven die een belangstellendenregistratie hebben voor enkele kavels op Parkforum West B. Zodra de programmering is vastgesteld, kunnen deze registraties direct in koopovereenkomsten worden omgezet. GDC Acht krijgt gedeeltelijk het stempel donkergroen en gedeeltelijk het stempel lichtgroen (5,5 hectare). De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord. Voor het aandeel lichtgroene gronden is het bestemmingsplan echter nog in voorbereiding. De gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven. Brainport Industries Campus (BIC) fase 1 cluster 2: is van groen op lichtgroen gezet. De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord. Deze gronden kennen nog geen onherroepelijk bestemmingsplan en de gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven. BIC fase 2 en Esp Noord: deze terreinen zijn beide op oranje gehandhaafd. Ekkersrijt uitbreiding: dit terrein is van oranje op lichtgroen gezet. De gemeente Eindhoven is gedeeld eigenaar met Son en Breugel. De gronden kunnen pas uitgegeven worden nadat 2e ontsluiting gereed is. Daarbij is bepaald dat de gronden niet eerder tot ontwikkeling worden gebracht dan 2024. Uiteraard moeten Eindhoven en Son en Breugel hier samen akkoord op geven. HTC Eindhoven van groen op donkergroen is gezet; TU Sciencepark van groen op donkergroen is gezet;

3.1., 4..1. en 5.1 Het fundament van het financieel arrangement blijft in stand. In 2016 is bij de programmering werklocaties een financieel arrangement opgenomen. Samengevat houdt dit in dat gemeenten die gronden mogen ontwikkelen en uitgeven een tegemoetkoming betalen aan gemeenten die gronden uit moeten nemen. In 2016 is afgesproken dat het financieel arrangement ook van toepassing is op de volgende programmering. Nu blijkt dat de opzet van het oude financieel arrangement niet voorziet in de situatie die we in 2021 aantreffen. Met de herijkte programmering is het aanbod in balans met de vraag. Op dit moment zijn er geen terreinen die uit de markt genomen worden. Daarmee zijn er geen rode terreinen. Dat kan in de toekomst weer anders zijn. Het is zaak dat het financieel arrangement voorziet in zowel een situatie waarbij er wel rode terreinen zijn, als ook een situatie waarbij er geen rode terreinen zijn. Verder is er een extra categorie aan het stoplichtenmodel toegevoegd; de lichtgroene terreinen. Het uitgangspunt is dat het fundament van het oorspronkelijke financieel arrangement overeind blijft ook voor de volgende programmering om zo een consistent beleid te voeren.

De hoofdlijn van het aangepaste financieel arrangement is de volgende: − Terreinen die in de ‘Programmering werklocaties SGE 2021’ op donkergroen staan, en terreinen die nu lichtgroen zijn en in de periode tussen deze programmering tot en met het vaststellen van de ‘Programmering werklocaties SGE 2024’ donkergroen worden, betalen € 10 per m2 gemeentelijk uitgeefbaar terrein; − Deze middelen worden in principe aangewend voor terreinen die voor of bij de volgende programmering (2024) worden uitgenomen (rood);

5

Inboeknummer 21bst01085

−

−

−

−

Deze middelen kunnen aangewend worden voor andere doeleinden op het moment dat er bij het vaststellen van de volgende programmering (2024) blijkt dat er geen rode terreinen zijn of worden uitgenomen; Voor de aanwending voor andere doeleinden wordt eerst een verkenning uitgevoerd. De andere doeleinden moeten in elk geval ten goede komen aan de slagkracht en de concurrentiepositie van de regio. Het gaat om investeringen met een aantoonbare meerwaarde voor de gehele regio en het vestigingsklimaat van het Brainport ecosysteem. De thema’s duurzaamheid, veiligheid en aantrekkelijkheid spelen hierbij een belangrijke rol, hiermee wil het SGE landelijk leidend worden. Denk daarbij ook aan het laten verkleuren van bepaalde werkmilieus. Het gaat nadrukkelijk niet over investeringen in het kader van achterstallig onderhoud op een bedrijventerrein. Het portefeuillehoudersoverleg Economie dient unaniem overeenstemming te bereiken over de eventuele inzet van middelen voor andere doeleinden dan het compenseren van rode terreinen. Zijn er geen geschikte andere doeleinden dan wordt er bij de programmering van 2021 en 2024 door de donkergroene terreinen geen afdracht betaald. De negen gemeenteraden van het SGE besluiten in 2024 over een nieuwe programmering en de besteding van de middelen.

Het financieel arrangement maakt integraal deel uit van de ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’. Voorafgaand aan het opnemen van het financieel arrangement 2021 in de programmering, is het financieel arrangement 2016 afgerond. De financiële consequenties van zowel de afronding van het financieel arrangement 2016, alsmede het financieel arrangement 2021 zijn opgenomen onder de paragraaf Kosten. 5.2. De verplichting tot afdragen zet gemeenten aan tot het kritisch nadenken of zij in willen zetten op de ontwikkeling van terreinen. Het financieel arrangement is ook bedoeld om gemeenten te stimuleren op het juiste moment de goede keuzes te maken die aansluiten bij de marktsituatie en die deze verstevigen. Op deze manier blijven de uitgesproken solidariteitsprincipes in stand. Voor de details over de wijze van afdracht, indicatie te betalen en nadere spelregels verwijzen wij naar de paragraaf ‘Financieel arrangement 2021’ die in de ‘Programmering Werklocaties SGE 2021’ is opgenomen. De financiële consequenties worden uiteen gezet in de kostenparagraaf van dit raadsvoorstel. Kanttekeningen 1.1. en 4.1. De programmering en het financiële arrangement zijn gebaseerd op de huidige situatie in het Stedelijk Gebied Eindhoven. De programmering is gestoeld op de meest recente provinciale prognoses.

Daarbij gaan we uit van het midden scenario voor het stedelijk gebied; zo’n 137 hectare. Om grip te houden op de voortgang en vraag en aanbod goed op elkaar te kunnen afstemmen gaan we de programmering (zowel vraagzijde als aanbodzijde) jaarlijks monitoren. 4.2. Gemeenten met groene terreinen houden rekening met een afdracht totdat de nieuwe programmering vastgesteld wordt in 2024.

6

Inboeknummer 21bst01085

Het financieel arrangement houdt de mogelijkheid open dat er wordt betaald voor rode terreinen en eventueel andere doeleinden. Voor dat laatste wordt een verkenning uitgevoerd. Iedere gemeente is zelf verantwoordelijk om de afdrachten beschikbaar te houden tot finale besluitvorming in 2024. Daarbij dient rekening te worden gehouden met de wettelijke regels begroting (BBV). 4.3. De uiteindelijke besluitvorming over de aanwending voor andere doeleinden vindt later plaats. Er wordt eerst een verkenning uitgevoerd naar het inzetten van de middelen voor andere doeleinden voor het geval er in de volgende programmering (2024-2027) en de tussenliggende periode vanaf nu geen terreinen worden uitgenomen (op rood gezet). Met de verkenning van de mogelijke investeringen wordt begin 2022 gestart. Dit wordt in 2023 nader uitgewerkt tegelijk met het opstellen van de programmering voor de periode 2024-2027. De uiteindelijke besluitvorming vindt plaats nadat de verkenning inzicht heeft gegeven in de typen maatregelen (inhoud) en de uitwerking van de manier van besteding (proces). De portefeuillehouders Economie SGE besluiten unaniem of de doelen passend zijn en of de afdrachten daarvoor ingezet worden. Dit unanieme besluit wordt verwerkt in het financieel arrangement bij de programmering 2024.

In de verkenning wordt ook onderzocht of andere financiële bijdragen mogelijk zijn die ingezet kunnen worden als multiplier. De negen gemeenteraden in het SGE hebben in 2024 het laatste woord over een nieuwe programmering en de besteding van de middelen. Kosten De ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’ en het daarin opgenomen financieel arrangement hebben financiële gevolgen voor de negen SGEgemeenten. De financiële consequenties voor de gemeente Eindhoven staan hieronder vermeld. Afronding financieel arrangement 2016 Voorafgaand aan het vaststellen van het financieel arrangement 2021 is het financieel arrangement 2016 afgerond. Hierbij is beoordeeld of er nog financiële afspraken open stonden. Naar aanleiding van deze beoordeling is gebleken dat voor Varenschut Noord (Helmond) een gedeelte van de ontvangen bijdrage terugbetaald moest worden en dat voor Habraken (Veldhoven) een herberekening van de ontvangen bijdrage moest plaatsvinden. Concreet betekend dit dat de gemeente Eindhoven een extra bijdrage heeft ontvangen van € 626.572,- voor het uit de markt nemen van Park Forum Oost bij de programmering van 2016. De financiële consequenties voor het uit de markt nemen van Park Forum Oost zijn in 2016 al verwerkt en zijn destijds ten laste gebracht van de algemene middelen.

Om die reden is de extra bijdrage die nu is ontvangen als eenmalige opbrengst geboekt binnen taakveld 3.2 Fysieke bedrijfsinfrastructuur en en zal deze in 2021 terugvloeien naar de algemene middelen. Financiële consequenties programmering 2021 Bij de programmering 2021 worden bedrijventerreinen op lichtgroen en donkergroen gezet, waarvoor de gemeente Eindhoven in 2016 nog geen bijdrage heeft betaald. Het

7

Inboeknummer 21bst01085

betreft hier Parkforum West B, Brainport Industries Campus (BIC) fase 1 cluster 2 en Ekkersrijt (waarvan de gemeente Eindhoven gedeeld eigenaar is). Deze bijdragen worden als kostenpost in de grondexploitatie opgenomen bij vaststelling van de grondexploitatie van het desbetreffende bedrijventerrein en dienen pas voldaan te worden op het moment dat er sprake is van een onherroepelijk bestemmingsplan, en; A. B.

Er een terrein uit de markt wordt genomen, of; Wanneer een besluit genomen wordt over besteding van de middelen aan andere doeleinden (programmering 2024).

De exacte afdracht per bedrijventerrein wordt pas bepaald op moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk wordt. Specifiek voor Park Forum West B is sprake van een vastgestelde grondexploitatie en een onherroepelijk bestemmingsplan. De voorziene afdracht á € 1,5 mln. is reeds als kostenpost in de vastgestelde grondexploitatie opgenomen. Voor BIC fase 1 cluster 2 en Ekkersrijt is nog geen sprake van een vastgestelde grondexploitatie en de bijdragen voor deze bedrijventerreinen zullen bij vaststelling als kostenpost opgevoerd worden in de grondexploitatie. Mocht blijken dat er bij de programmering van 2024 geen terreinen uit de markt worden genomen en er besloten wordt om de afdracht niet in te zetten voor andere doeleinden, vervalt de verplichting tot betaling van de afdrachten voor de terreinen die op dat moment een onherroepelijk bestemmingsplan hebben. Voor Park Forum West deel B en voor de grondexploitaties die voor deze datum eveneens zijn vastgesteld, zal dit alsdan resulteren in een positiever resultaat van de grondexploitatie. Voor de andere bedrijventerreinen, zijnde GDC acht, Park Forum West A, HTC Eindhoven en TU Scienpark, heeft de gemeente Eindhoven in 2016 al een bijdrage betaald. De bedrijventerreinen Bic fase 2 en Esp noord blijven vooralsnog op oranje staan en voor deze terreinen is betaling van een bijdrage dan ook niet aan de orde.

Communicatie Tijdens de Regioconferentie op 30 september 2020 hebben raadsleden meegepraat over de nieuwe programmering en de kwaliteitsslag voor bedrijventerreinen. Voor het zomerreces 2021 zijn alle raden geïnformeerd over de voortgang van nieuwe regionale afspraken. We kijken bij de programmering verder dan alleen naar het stedelijk gebied. We stemmen het aanbod ook af met de andere gemeenten in Zuidoost-Brabant. Dit betekent dat de ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’ ook besproken is met de andere subregio’s in Zuidoost-Brabant. Tijdens de Ontwikkeldag op 14 juli jl. is door de portefeuillehouders Economie en de provincie aangegeven dat zij de zich in deze programmering kunnen vinden. De communicatie over de ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’ vindt centraal plaats vanuit het SGE. In de eerste plaats verzorgt de bestuurlijk trekker van de gemeente Best de centrale woordvoering. Eventuele vragen van bijvoorbeeld de pers over specifieke ontwikkelingen in een gemeente worden door de betreffende gemeente in samenspraak met de bestuurlijk trekker beantwoord.

8

Inboeknummer 21bst01085

Evaluatie In het SGE wordt de programmering jaarlijks gemonitord. De gemeenteraad wordt via het Jaarverslag SGE op de hoogte gehouden. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: Bijlage 1:



Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021 (inclusief financieel arrangement)

De bijlage wordt meegestuurd

Een ontwerp-raadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven, , secretaris.

9

Inboeknummer 21bst01085

Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 20 juli 2021; gelet op de behandeling in de meningsvormende vergadering van 14 september 2021; besluit: 1.

2.

In te stemmen met de opzet programmering werklocaties SGE zoals vermeld in de bijlage ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’, waarbij − de uitgangspunten van de programmering uit 2016 worden herbevestigd; − een deel van de behoefte naar stedelijke werkmilieus op bestaande bedrijventerreinen wordt opgevangen; − grootschalige logistiek wordt geprogrammeerd als apart werkmilieu; − kleine restkavels op bestaande bedrijventerreinen, kleiner dan 1 hectare, buiten de programmering zijn gelaten; − er is gekozen voor een extra licht in het stoplichtenmodel, te weten lichtgroen. De lichtgroene gronden zijn regionaal akkoord, maar nog niet direct uitgeefbaar; − rekening is gehouden met kwalitatieve schuifruimte voor de lokale vraag; − voor groene terreinen waar na 4 jaar nauwelijks grond is uitgegeven het toekomstperspectief wordt besproken; − er later verdere afspraken gemaakt worden over de kwaliteit van bestaande terreinen; − er een jaarlijkse monitoring naar aanbod en vraag van terreinen is afgesproken. In te stemmen met de voorgenomen programmering voor Eindhoven waarbij: − Brainport Industries Campus (BIC) fase 1 cluster 2 van groen op lichtgroen is gezet. De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord.

Deze gronden kennen nog geen onherroepelijk bestemmingsplan en de gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven; − BIC fase 2, Esp Noord beiden het stempel oranje behouden; − GDC Acht gedeeltelijk het stempel donkergroen krijgt en gedeeltelijk het stempel lichtgroen krijgt (5,5 hectare). De ontwikkeling van dit terrein is regionaal akkoord. Voor het aandeel lichtgroene gronden is het bestemmingsplan echter nog in voorbereiding. De gronden kunnen daarom nu nog niet worden uitgegeven. − HTC Eindhoven van groen op donkergroen is gezet; − TU Sciencepark van groen op donkergroen is gezet; − Parkforum West A van groen op donkergroen is gezet; − Parkforum West B van oranje op donkergroen is gezet voor het werkmilieu functioneel grootschalig (exclusief grootschalige logistiek), waarmee de gronden na het vaststellen van de programmering direct kunnen worden uitgegeven; − Ekkersrijt uitbreiding: dit terrein is van oranje op lichtgroen gezet. De gemeente Eindhoven is gedeeld eigenaar met Son en Breugel. De gronden kunnen pas uitgegeven worden nadat 2e ontsluiting gereed is. Daarbij is bepaald dat de gronden niet eerder tot ontwikkeling worden gebracht dan 2024. Uiteraard moeten Eindhoven en Son en Breugel hier samen akkoord op geven.

10

Inboeknummer 21bst01085

3. 4.

5.

6.

In te stemmen met het intrekken van het financieel arrangement 2016; De financiële consequenties van het afronden van het financieel arrangement 2016 voor de gemeente Eindhoven, zijnde een terugbetaling van € 626.572,-, terug te laten vloeien naar de algemene middelen; In te stemmen met de opzet van het financieel arrangement dat is opgenomen in ‘Programmering werklocaties Stedelijk Gebied Eindhoven 2021’, waarbij − De uitgangspunten van het financieel arrangement uit 2016 worden herbevestigd; − Terreinen die in de programmering 2021 op donkergroen staan (en waarvoor in 2016 nog geen bijdrage is voldaan), danwel voor of bij vaststelling van de programmering 2024 donkergroen worden, betalen € 10 per m 2 gemeentelijk uitgeefbaar terrein; − Deze middelen worden in principe aangewend voor terreinen die voor of bij de volgende programmering (2024) uitgenomen worden (rood); − Deze middelen aangewend kunnen worden voor andere doeleinden op het moment dat er bij het vaststellen van de volgende programmering (2024) blijkt dat er geen terreinen zijn of worden uitgenomen; − Voor de aanwending van de middelen voor andere doeleinden eerst een verkenning wordt uitgevoerd. Het portefeuillehoudersoverleg Economie dient unaniem overeenstemming te bereiken over de eventuele inzet van middelen voor andere doeleinden dan het compenseren van rode terreinen.

Zijn er geen andere doeleinden dan wordt er bij de programmering van 2021 en 2024 door de donkergroene terreinen geen afdracht betaald. − De negen gemeenteraden van het SGE besluiten in 2024 over een nieuwe programmering en de besteding van de middelen. De te betalen afdrachten van het financieel arrangement 2021 voor de gemeente Eindhoven als kostenpost mee te nemen in de desbetreffende grondexploitaties op het moment van vaststelling daarvan.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 22 september 2021.

J. Verbruggen, griffier.

11