Raadsvoorstel Overdracht ontvangen rijksbijdragen 2024 RIEC Oost-Brabant
Tekst van het document
gemeente Eindhoven Inboeknummer 24bst01332 Dossiernummer 24.44.151 B&W beslisdatum 29 oktober 2024
Raadsvoorstel Overdracht door de gemeente Eindhoven ontvangen structurele algemene rijksbijdrage 2024 RIEC Oost-Brabant Inleiding In 2019 is de Stichting Beheer en Uitvoering Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (hierna: Stichting) opgericht door de gemeenten Tilburg en Eindhoven; beide steden zijn daarbij als bestuurder aangewezen. De Stichting staat ten dienste van het netwerk van ketenpartners in de regio Brabant-Zeeland. Op basis van een tussen de gemeenten Tilburg en Eindhoven (opdrachtgevers) en de Stichting (opdrachtnemer) gesloten dienstverleningsovereenkomst (DVO) bestaat duidelijkheid over de taakuitvoering en de voorwaarden waaronder de opdrachtnemer de taken uitvoert voor de opdrachtgevers ten bate van Taskforce-RIEC Brabant-Zeeland (TFRIEC BZ). De DVO biedt aan de opdrachtgevers tevens een basis om als kassier de rijksbijdragen TF-RIEC BZ en de decentrale bijdragen aan de opdrachtnemer over te maken. Door middel van dit voorstel wordt daar voor 2024 uitvoering aan gegeven.
Wettelijke taak
Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college
Onvermijdelijk Op basis van eerdere besluitvorming college van B&W worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen.
Doelstelling Conform eerdere besluitvorming college van B&W omtrent de dienstverleningsovereenkomst wordt een separaat voorstel voorgelegd om de diverse bijdragen en betalingen aan de Stichting in de begroting van de gemeente Eindhoven op
Inboeknummer
24bst01332
te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor de algemene structurele bijdrage voor 2024 uitvoering aan gegeven. Voorstel 1. Op basis van de toekenning van de structurele algemene rijksbijdrage voor 2024 RIEC Oost-Brabant ad maximaal €2.601.000 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen. Argumenten 1.2 Met de toekenning kan in 2024 uitvoering worden gegeven aan Professioneel accountmanagement. De RIEC's zorgen voor adequaat accountmanagement ten behoeve van de regionale partners, de samenwerking (zie ook onder 1.3) en de ondersteuning bij de uitvoering van het jaarplan. 1.3 Met de toekenning kan in 2024 uitvoering worden gegeven aan het opstellen, de doorontwikkeling en het opvolgen van ondermijningsbeelden en fenomeenonderzoek. Om het feitelijk zicht op de lokale en/of regionale ondermijningsproblematiek te bewerkstellingen zorgen de RIEC's in samenwerking met het LIEC voor het opstellen, door ontwikkelen en/of opvolgen van ondermijningsbeelden en/of fenomeenonderzoeken, mede vanuit het oog op het verder vergroten van het (bestuurlijk) bewustzijn, betrokkenheid en weerbaarheid in de regio. 1.4 Met de toekenning kan in 2024 uitvoering worden gegeven aan samenwerking, snelle kenniscirculatie en een sterker RIEC/LIEC-bestel.
De RIEC's zorgen in samenwerking met het LIEC voor het verstevigen van de samenwerking tussen de RIEC's onderling en tussen de RIEC's en de regionale partners. Het gaat daarbij om: - het met elkaar afstemmen van prioriteiten, rekenschap gevende van lokale verschillen; - het aangaan van verdere samenwerking met private partijen, burgers en wetenschap; - snelle kenniscirculatie en het delen van onder meer 'best practices' en het inzetten en uitwisselen van experts; - snelle uitwisseling van landelijke fenomenen en trends; - het faciliteren van landelijke partners zodat de RIEC's, het LIEC en de landelijke partners regio-overstijgende en landelijke fenomenen gezamenlijk kunnen aanpakken.
2
Inboeknummer
24bst01332
1.5 Met de toekenning kan in 2024 uitvoering worden gegeven aan structurele intelligence- en analysecapaciteit. Ten behoeve van integraal zicht en inzicht in de problematiek wordt blijvend ingezet op capaciteit voor intelligence en analyse in RIEC-verband. 1.6 Met de toekenning kan in 2024 uitvoering worden gegeven aan structurele operationele uitvoeringskracht. Het is van belang dat er blijvend voldoende uitvoeringskracht beschikbaar is om in het RIEC-samenwerkingsverband de gewenste operationele opvolging aan zaken te geven. Dit wordt georganiseerd door inzet van de benodigde capaciteit om de regionale, integrale aanpak van ondermijning in operationele zin te borgen. 1.7 Het betreft rijksmiddelen die via de gemeente Eindhoven aan de Stichting beschikbaar moeten worden gesteld. Omdat het RIEC vanwege de aard van het samenwerkingsverband zelf geen rechtspersoon is wordt de bijdrage voor Oost-Brabant verstrekt aan de gemeente Eindhoven. De gemeente Eindhoven is verantwoordelijk voor het financiële beheer van het RIEC en de ontvangen bijdragen dienen uitsluitend voor het RIECsamenwerkingsverband te worden aangewend. 1.8 Het college van B&W is eerder akkoord gegaan met de verlenging van de DVO tot en met 31 december 2025. Het college van B&W is eerder akkoord gegaan met verlenging van de DVO tot en met 31 december 2024.
Conform besluitvorming wordt de DVO stilzwijgend verlengd met twaalf maanden indien opdrachtgever niet uiterlijk 1 november 2024 aan opdrachtnemer schriftelijk heeft bericht over verlenging van de DVO. Daarmee is de opdracht van de gemeente Eindhoven (1 van de 2 opdrachtgevers) aan de opdrachtnemer tot en met 31 december 2025 verankerd. De Stichting kan daarmee uitvoering blijven geven aan taken die verband houden met het ondersteunen en faciliteren van de uitvoeringskracht van TF - RIEC BZ. Kanttekeningen 1.1 In de toekenning zijn voorwaarden opgenomen over de minimale bijdragen van de RIEC-partners. De RIEC-partners dienen als cofinanciering voor 2024 minimaal € 735.000 bij te dragen aan de RIEC-begroting. Hiervan dient minimaal € 450.000 gefinancierd te worden in geld of door middel van personele inzet in de vorm van aanstellingen of detacheringen bij het RIEC-bureau met een minimale duur van twee jaren. Als het functioneren van het RIEC-bureau hierdoor niet in het geding komt kan de stuurgroep in afwijking hiervan besluiten dat één of meerdere RIEC-partners ook kunnen bijdragen aan de RIEC-begroting door middel van personele inzet met een minimale
3
Inboeknummer
24bst01332
duur van één jaar ten behoeve van initiatieven uit het versterkingsprogramma of andere regionale projecten en activiteiten die door het RIECsamenwerkingsprogramma worden geïnitieerd. Als de RIEC-partners gezamenlijk minder bijdragen wordt de structurele algemene rijksbijdrage neerwaarts bijgesteld met een bedrag gelijk aan het bedrag dat de partners minder bijdragen. Personele consequenties Niet van toepassing. Financiële consequenties Naar aanleiding van eerdere besluitvorming inzake de dienstverleningsovereenkomst worden met ingang van 2021 ontvangen bijdragen (rijksbijdragen en decentrale bijdragen) en de betalingen aan de Stichting die daaruit volgen door middel van een separaat voorstel voorgelegd om in de begroting van de gemeente Eindhoven op te nemen. Met dit voorstel wordt daar voor de in dit voorstel opgenomen onderdelen uitvoering aan gegeven. Het betreft in dit geval de toekenning van de structurele algemene rijksbijdrage 2024 RIEC Oost-Brabant ad maximaal € 2.601.000. De bijdrage dient uitsluitend voor het RIEC te worden aangewend, waarbij de uitvoering bij de Stichting ligt. De bijdrage wordt toegekend voor de periode van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024. Het na afloop van deze periode resterende bedrag kan niet voor andere jaren worden aangewend.
De definitieve vaststelling van de bijdrage geschiedt op grond van de werkelijk gemaakte kosten rekening houdend met de maximale hoogte van € 2.601.000 inclusief btw. Communicatie Op basis van artikel 20 van de statuten informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W over de hoofdlijnen van de financiële resultaten van de stichting aan de gemeenteraad (art. 20.1). Daarnaast informeert het bestuur door tussenkomst van het college van B&W de gemeenteraad onmiddellijk over zaken en aangelegenheden die van belang zijn voor de positie van de gemeenten Tilburg en Eindhoven (art. 20.2). Tot slot komen het bestuur en een vertegenwoordiging van de gemeenteraad en/of het college van B&W bijeen indien daarom onder opgaaf van reden door de gemeenteraad en/of het college van B&W van (één van) beide gemeenten wordt verzocht (art. 20.3). Zie hiervoor aanvullend eventueel nog artikel 9 van de dienstverleningsovereenkomst. Planning en uitvoering Op basis van art 6.1 van de goedgekeurde dienstverleningsovereenkomst dragen opdrachtgevers (gemeente Tilburg en gemeente Eindhoven) ervoor zorg dat ontvangen bedragen (rijksbijdragen en bijdragen decentrale overheden) direct na ontvangst aan de opdrachtnemer (Stichting) worden uitbetaald.
4
Inboeknummer
24bst01332
Uiterlijk 1 maart 2025 wordt een conceptversie van het jaarverslag voor 2024 ten behoeve van het opstellen van het RIEC/LIEC-jaarverslag gedeeld met het LIEC. Uiterlijk 1 juli 2025 wordt de aanvraag tot definitieve vaststelling van de bijdrage ingediend bij het Ministerie van Justitie en Veiligheid, voorzien van een jaarverslag, financieel verslag en een door een accountant opgemaakte en goedkeurende accountantsverklaring waar complementair aan het financieel verslag (ook) de gerealiseerde baten en lasten van het RIEC uit op te maken zijn. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Begrotingswijziging ‘Overdracht ontvangen algemene rijksbijdrage 2024 RIEC Oost-Brabant’. • Brief ‘Toekenning structurele algemene rijksbijdrage 2024 RIEC Oost-Brabant’ d.d. 27 maart 2024. Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,
, secretaris.
5
Inboeknummer
24bst01332
Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; besluit: De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 oktober 2024; besluit: 1.
Op basis van de toekenning van de structurele algemene rijksbijdrage voor 2024 RIEC Oost-Brabant ad maximaal €2.601.000 de begrotingswijziging dienovereenkomstig vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 december 2024.
, griffier.
6