Raadsvoorstel Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant

gemeente Eindhoven Inboeknummer 24bst00808 Dossiernummer 24.27.451 B&W beslisdatum 02 juli 2024

Raadsvoorstel Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant

Inleiding Tijdens de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Via een brief van 6 februari 2024 heeft ook de Gedeputeerde Staten van de Provincie Noord-Brabant positief gereageerd op de Ontwikkelstrategie. De Ontwikkelstrategie betreft een beleidsvoornemen. Het heeft daarmee geen bindende juridische status, maar de partners waaronder de gemeente Eindhoven worden geacht om dit verder uit te werken en te verankeren in hun beleid, bijvoorbeeld in de omgevingsvisie. De regionale ontwikkelstrategie is een ruimtelijke strategie met richtinggevende keuzes op het gebied van wonen, werken en mobiliteit in regio Zuidoost-Brabant en hangt nauw samen met andere regionale en provinciale beleidsdocumenten. Binnen de samenwerking Stedelijk Gebied Eindhoven (SGE) is al eerder met dit vraagstuk aan de slag gegaan. Met het MIRT-onderzoek Brainport 2020 en het Verstedelijkingsakkoord SGE uit 2022 is er al een vastgestelde strategie voor de negen gemeenten binnen het SGE-gebied. Dit verstedelijkingsakkoord is integraal overgenomen in de ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Daarmee is de ontwikkelstrategie vooral richtinggevend voor de sub-regio’s Kempen, Peel en A2-gemeenten.

Dat neemt niet weg dat we één (MRE) regio vormen en als zodanig functioneren. Alle 21 gemeenteraden wordt de kans geboden om wensen en bedenkingen aan te dragen.  Wettelijke taak

 Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college  Onvermijdelijk  Actueel maatschappelijk onderwerp/probleem

Inboeknummer 24bst00808

Doelstelling Het informeren van de gemeenteraad over de voorgenomen ontwikkelstrategie in de MRE-regio en hen de kans bieden om wensen en bedenkingen aan te dragen Voorstel Ten aanzien van de Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant, die de volgende ontwikkelprincipes bevat: a) bodem, water, natuur en landschap als leidend principe; b) woningbouw als hefboom voor vitale kernen en dorpen; c) sub-regionale knopen vergroten de netwerkkracht van de regio; d) internationale toppositie voor de Brainport vraagt om een kwalitatieve agenda voor werklocaties; e) (H)OV en fiets als mobiliteitsdragers voor de regio; auto-infrastructuur is aanvullend; geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college brengen. Argumenten 1.1. Betrokkenheid gemeenteraad De gemeenteraad is in het verleden geïnformeerd over het Verstedelijkingsakkoord SGE door middel van twee raadsinformatiebrieven (16 februari 2022 nummer 22bst00105 en 24 juni 2022 nummer 22bst00908). De hoofdlijnen van dit akkoord zijn in lijn met de door de raad vastgestelde omgevingsvisie. De raad is op verschillende momenten geïnformeerd over de ontwikkelstrategie ZuidoostBrabant, zowel mondeling tijdens metropoolconferenties georganiseerd door de MRE als schriftelijk via brieven vanuit de MRE.

Omdat de ontwikkelstrategie vooral bedoeld is voor de subregios Kempen, Peel en A2 gemeenten, overeenkomt met de ontwikkelstrategie voor het SGE-gebied en derhalve geen gevolgen heeft voor Eindhoven is er in principe geen aanleiding om te reageren op de ontwikkelprincipes. De mogelijkheid om dat wel te doen is er echter wel. 1.2 Het college heeft reeds ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant. Op de Omgevingsdag van 13 juli 2023 hebben de colleges van de 21 gemeenten en het dagelijks bestuur van waterschappen de Dommel en Aa en Maas ingestemd met de Ontwikkelstrategie Zuidoost-Brabant als beleidsvoornemen. Vanuit het college worden daarom geen wensen en bedenkingen ingebracht, anders dan hetgeen in de gezamenlijke sessies is opgehaald. 1.3 Verstedelijkingsakkoord en Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant matchen Inhoudelijk matchen het verstedelijkingsakkoord (SGE: +62.000 woningen) en de ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant (Peel, Kempen en A2: +38.000 woningen). Ze hanteren in de basis dezelfde ontwikkelprincipes. Concreet betekent het dat de dorpen beperkt mogen bouwen om hun kernen vitaal te houden. Nieuwe grote uitleglocaties zijn daarbij niet aan de orde, eerst moet er binnen de

2

Inboeknummer 24bst00808 dorpsgrenzen gebouwd worden. Er zijn drie nieuw te ontwikkelen sub-regionale knooppunten aangewezen: Station Deurne, Station Maarheeze en HOV Eersel. Op deze goed bereikbare stationslocaties zal sterk verdicht worden met woningen, bedrijven en voorzieningen. Betreffende gemeenten onderzoeken de haalbaarheid van een dergelijke knooppuntontwikkeling in afstemming met hun raden. Voor Eindhoven blijft ingevolge het verstedelijkingsakkoord het uitgangspunt dat er 40.000 woningen gebouwd worden tot 2040. Dit uitgangspunt is opgenomen in de Omgevingsvisie 2.0 (i.o.). Kanttekeningen 2.0. Een aantal uitwerkingen loopt al. Om de ontwikkeling van de regio niet te stagneren, is reeds begonnen met de uitwerking van de ontwikkelstrategie. Dit gebeurt in onder meer in een mobiliteitsvisie (met multimodaal mobiliteitspakket), een visie en programmering werklocaties, een dorpenstrategie, een HOV-knopenstrategie en in lokale omgevingsvisies. 2.2. De voorgestane knopenstrategie is kwetsbaar De keuze om nieuwe knooppunten te ontwikkelen in Deurne, Maarheeze en Eersel is kwetsbaar. Het is nog niet duidelijk of er voldoende maatschappelijk en politiek draagvlak is in betreffende gemeenten en of men deze complexe opgave qua organisatie aan kan. Wanneer blijkt dat één, twee of drie knopen niet gerealiseerd worden, dan neemt de woningbouwopgave in de rest van het MRE toe.

Daarbij is op voorhand niet uit te sluiten dat een deel van de opgave buiten het MRE-gebied landt. Personele consequenties Er zijn geen personele consequenties verbonden aan dit dossier. Financiële consequenties Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit dossier. Communicatie Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om uiterlijk 30 september 2024 haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken bij het college van burgemeester en wethouders. Het is aan MRE Ruimte en Wonen om vervolgens te bekijken hoe om te gaan met de ingekomen reacties van de 21 gemeenteraden. Dit kan ertoe leiden dat wensen op bedenkingen in de verdere (lopende) uitwerking worden meegenomen of dat het nodig is om een aanpassing te maken in de ontwikkelstrategie. Planning en uitvoering n.v.t. Evaluatie n.v.t.

3

Inboeknummer 24bst00808

Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

4

Inboeknummer 24bst00808

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 juli 2024; besluit: 1 Ten aanzien van de Ontwikkelstrategie Zuidoost Brabant, die de volgende ontwikkelprincipes bevat: a) bodem, water, natuur en landschap als leidend principe; b) woningbouw als hefboom voor vitale kernen en dorpen; c) subregionale knopen vergroten de netwerkkracht van de regio; d) internationale toppositie voor de Brainport vraagt om een kwalitatieve agenda voor werklocaties; e) (H)OV en fiets als mobiliteitsdragers voor de regio; auto-infrastructuur is aanvullend; geen wensen en bedenkingen ter kennis van het college brengen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

5