Raadsvoorstel Masterplan openbare ruimte Stadhuisplein en omgeving

gemeente Eindhoven Inboeknummer: 7950096_02 Dossiernummer: 25.25.251 B&W beslisdatum: 20 juni 2025

Raadsvoorstel Masterplan openbare ruimte Stadhuisplein en omgeving

Inleiding Het Stadhuisplein en omgeving worden de komende jaren ontwikkeld tot een levendige omgeving met ruimte voor evenementen en ontmoeting in een groene setting met veel nieuwe woningen. De basis daarvoor is gelegd met het vaststellen van het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein (dossiernummer 21.29.453) in 2021. Daarmee zijn uitgangspunten vastgelegd voor de realisatie van nieuwe woningen en herinrichting van de openbare ruimte.

Inboeknummer 7950096_02 Het Stadhuisplein is één van de grote pleinen in het centrum van Eindhoven en speelt een belangrijke rol in de beleving van de openbare ruimte, en daarmee van de stad. De grote pleinen zijn de visitekaartjes van de stad. Deze laten aan bezoekers zien waar de stad voor staat. In Eindhoven is bovendien grote behoefte aan nieuwe woningen en veel mensen willen graag in de binnenstad wonen. Het Stadhuisplein is een kansrijke plek voor verdichting. In de Verdichtingsvisie binnenstad 2020 is het Stadhuisplein daarom als focusgebied aangewezen. Voorwaarde voor deze verdichting is een gezond en aantrekkelijk woon- en verblijfsgebied. Er is behoefte aan meer groen, een interessant hoog stedelijk programma, een klimaat robuuste inrichting, ruimte om te bewegen, of juist om rustig te zitten. Het Stadhuisplein moet een meer herkenbare en aantrekkelijke plek worden in de binnenstad waar ruimte blijft voor evenementen en vieringen. In het voorjaar van 2023 is de gemeente Eindhoven een aanbesteding gestart waarmee een externe ontwerper, Bygg Architecture & Design, is geselecteerd om de openbare ruimte uit te werken in een inspirerend masterplan. Over deze gunningsbeslissing is uw raad geïnformeerd middels een collegebrief in november 2023.

De afgelopen periode heeft Bygg Architecture & Design samen met de gemeente het masterplan uitgewerkt in samenspraak met de vele betrokken belanghebbenden in de stad. Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein geeft invulling aan de lange termijn ontwikkeling van het gebied. Het masterplan legt daarmee de basis voor een gefaseerde uitvoering, startend op korte termijn tot en met de aankomende tien jaar. Tevens leggen wij aan u voor het beeldkwaliteitsplan; 10 Ontwerpprincipes voor de bebouwing rondom het Stadhuisplein. Op grond van artikel 4.19 Omgevingswet dienen deze ontwerpprincipes als beleidsregels voor het uiterlijk van bouwwerken (welstand) door uw raad te worden vastgesteld.  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college

Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein en omgeving geeft invulling aan de Omgevingsvisie: Eindhoven als stad waar de toekomst gemaakt wordt, met een goede balans tussen onze unieke economie, ecologie en welzijn. Specifiek geeft het masterplan invulling aan de deelambities "Eindhoven als toekomstbestendige stad", "Eindhoven als stad voor iedereen", "Eindhoven als hart van de Brainport regio", "Eindhoven als stad in ontwikkeling".  Onvermijdelijk

Met het dossier ‘Integraal Gebiedskader Stadhuisplein’ (dossiernummer 21.29.453) van 22 september 2021 is een startsein gegeven voor het opstellen van een Masterplan voor de openbare ruimte en de ontwerpprincipes voor de bebouwing.

2

Inboeknummer 7950096_02 Doelstelling Met het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein en het beeldkwaliteitsplan wordt invulling gegeven aan de ruimtelijke vertaling van de gestelde ambities uit het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein. Met het masterplan worden richtinggevende keuzes gemaakt ten aanzien van het beoogde kwaliteitsniveau van de openbare ruimte en wordt een ambitie gesteld voor de lange termijn ontwikkeling van het gebied. Het beeldkwaliteitsplan wordt als toetsingskader gebruikt door de Adviescommissie Omgevingskwaliteit Eindhoven (AOKE), als onderdeel van de beleidsregels voor het uiterlijk van bouwwerken (welstand). Voorstel 1. Het ‘masterplan openbare ruimte Stadhuisplein’ vast te stellen dat bepalend is voor de ontwikkeling van het Stadhuisplein en omgeving met daarbij de volgende richtinggevende keuzes: a. Het Stadhuisplein is en blijft de ‘Eindhovense ruimte’ voor alle Eindhovenaren. Daarbij: i. De verkeersruimte rondom het plein te minimaliseren, waardoor een zo groot mogelijke open pleinruimte voor onder andere het faciliteren van grote evenementen en manifestaties behouden blijft. ii. Het bevrijdingsmonument te behouden op de huidige plek. Het Stadhuisplein blijft een plek van herdenken. iii.

In te zetten op permanente voorzieningen zoals verzwaring van stroomaansluitingen, zodat evenementen duurzamer kunnen worden gefaciliteerd en minder ruimte in beslag nemen. iv. De vele kunstobjecten een inpassing te geven op of aan het Stadhuisplein. Uitzondering hierop zijn de kunstobjecten van de Rode Loper (verbinding stadhuis naar Begijnenhof). Deze krijgen een andere bestemming in de verdere uitwerking. v. In te zetten op de ambitie om de daklandschappen van omliggende woongebouwen met elkaar te verbinden via poorten en bruggen op hoogte. Daarmee bij te dragen aan een publiek toegankelijke ‘Belvedère’ aan het Stadhuisplein. b. Groen en water zijn het vertrekpunt bij de herinrichting van het Stadhuisplein voor een gezond leefklimaat. Daarbij: i. De Dommel de ruimte te geven op het Stadhuisplein en beleefbaar te maken vanaf het plein als stromend water met groene oevers. ii. Het groen en oppervlaktewater in te zetten als bovengrondse waterberging voor het plein. iii. In te zetten op aanplant van inheemse soorten uit de ‘40 van 040’. c. Duurzame mobiliteit vormt de basis voor de herinrichting. Daarbij: i. Voetgangers, fietsers en openbaar vervoer in de herinrichting van het Stadhuisplein en omgeving te prioriteren. ii. De Wal te laten aansluiten bij de keuzes uit het Verkeerscirculatieplan Binnen de Ring.

3

Inboeknummer 7950096_02 iii. De voetgangerszone van het centrum uit te breiden naar het Stadhuisplein, in lijn met het Masterplan Mobiliteit 2050. iv. In te zetten op een autoluw gebied, waarbij het ondergronds koppelen van de huidige parkeergarage Stadhuisplein met de toekomstige parkeergarage van de ontwikkeling Citywall de voorkeur geniet. Hierdoor kan de huidige entree van parkeergarage Stadhuisplein op het plein komen te vervallen. 2. De realisatie van het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein gefaseerd uit te voeren, waarbij per deelfase separate projectdossiers als raadsvoorstel worden aangeboden voor financiële besluitvorming. Hierbij wordt voor Fase 1 Autoluw maken van het Stadhuisplein, Fase 2 Herinrichten Paradijslaan en Fase 3 en 4 engineering van de Binnendommel en Belvedère voorzien in een dekkingsvoorstel vanuit de Kadernota ’26. 3. Het Beeldkwaliteitsplan; 10 Ontwerpprincipes voor de bebouwing rondom het Stadhuisplein vast te stellen als beleidsregels voor het uiterlijk van bouwwerken (welstand) op grond van artikel 4.19 Omgevingswet. Argumenten 1.1. Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein geeft invulling aan de ruimtelijke dilemma’s binnen het gebied op basis van uitvoerige participatiesessies. Bij het opstellen van het masterplan is voortgebouwd op de participatie en besluitvorming van het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein.

Voor de masterplanfase is opnieuw brede participatie geweest met belanghebbenden om mee te denken over de planuitwerking. 1.2.

Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein legt de ambitie hoog in het gebied en werkt inspirerend op de omliggende ontwikkelingen. De bouwontwikkelingen rondom het Stadhuisplein zorgen voor een interessant hoog-stedelijk programma met nieuwe voorzieningen. Het masterplan zorgt er voor dat ook de openbare ruimte bijdraagt aan een aantrekkelijk woon- en verblijfsgebied voor de lange termijn.

1.3.

Met de voorgestelde ingrepen in het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein wordt groen en water ingezet op plekken waar de auto verdwijnt en blijft de pleinruimte behouden. Groen en water zijn voorwaardelijk voor een toekomstbestendig Stadhuisplein dat enerzijds bijdraagt aan het tegengaan van hittestress, droogte en wateroverlast en anderzijds de biodiversiteit verbetert. Door de huidige verkeersruimte voor de auto in te zetten voor groen en water blijft de pleinruimte beschikbaar voor de verschillende functies door het jaar heen. De bereikbaarheid van voorzieningen in het gebied (waaronder het inwonersplein) voor de auto, expeditie en hulpdiensten blijft geborgd.

4

Inboeknummer 7950096_02 1.4.

Het faciliteren van evenementen blijft mogelijk op het Stadhuisplein. Uitgangspunt bij het vaststellen van het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein, was dat evenementen mogelijk blijven op het plein. Het masterplan is afgestemd met organisatoren van evenementen. Grote evenementen blijven mogelijk op het Stadhuisplein, maar de opzet wordt anders.

1.5.

Met de inzet op publiek toegankelijke buitenruimten op omliggende daken wordt de aantrekkende werking van het Stadhuisplein als verblijfsgebied versterkt. Met het vaststellen van het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein is het (semi-)publiek toegankelijk maken van de omliggende daken een uitgangspunt geworden. Met het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein wordt de ambitie toegevoegd om de daken met elkaar te verbinden. Het Stadhuisplein wordt daarmee een unieke plek, waarbij het daklandschap de openbare ruimte (op hoogte) vergroot.

1.6.

Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein geeft invulling aan de uitvoering van acties uit het Masterplan Mobiliteit 2050 en sluit aan op het Verkeerscirculatieplan Binnen de Ring. Voor het groeiende en te verdichten centrum zijn aantrekkelijke stadsruimten nodig met meer groen, verblijfs- en ontmoetingsplekken en goede voorzieningen voor lopen, fietsen, openbaar vervoer en deelmobiliteit. Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein geeft hier invulling aan. De beoogde herinrichting van de Wal geeft invulling aan de wijzigingen in de toekomstige verkeerscirculatie vanuit het Verkeerscirculatieplan Binnen de Ring. In het vastgestelde Masterplan Mobiliteit 2050 is het Stadhuisplein aangewezen als locatie om het voetgangersgebied uit te breiden vanuit het centrum.

1.7.

Koppelen van de parkeergarage Stadhuisplein met de parkeergarage van Citywall is de meest efficiënte ingreep om het Stadhuisplein autoluw te maken. Op dit moment wordt het Stadhuisplein voornamelijk gebruikt door de auto om naar de parkeergarage te komen. Het wegnemen van de entree van de parkeergarage op het plein is nodig om een autoluw Stadhuisplein te krijgen. Op basis van een variantenstudie is het koppelen van de parkeergarages als voorkeursvariant gekozen. Op dit moment worden de mogelijkheden voor het koppelen nader onderzocht met de betrokken partijen.

2. 2.1.

Gefaseerde uitvoering is mogelijk en biedt meer zekerheid over de benodigde financiële dekking. De herinrichting van de openbare ruimte Stadhuisplein wordt grotendeels bepaald door het tempo van de bouwontwikkelingen. Daarmee is de totale herinrichting van het gebied Stadhuisplein een langjarige ontwikkeling. Voor het autoluw maken van het Stadhuisplein is het bijvoorbeeld van belang om gelijk op te trekken in de planuitwerking van Citywall. Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein is

5

Inboeknummer 7950096_02 zodanig opgesteld, dat gefaseerd uitvoeren mogelijk is. Per deelfase zal de kostenraming worden geactualiseerd en kunnen middelen worden verstrekt. 2.2.

Herinrichten Paradijslaan is als korte termijn vergroeningskans aangemerkt in Uitvoeringsstrategie Groenplan Centrum. De Paradijslaan biedt de mogelijkheid om op korte termijn al bij te dragen aan vergroening in het gebied. Deze herinrichting wordt losstaand van de bouwontwikkelingen rondom het Stadhuisplein opgepakt.

3.1.

Het beeldkwaliteitsplan geeft invulling aan de uitwerking van het ensemble rondom het Stadhuisplein. In het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein zijn uitgangspunten vastgelegd die richting geven aan een nieuw en herkenbaar stedenbouwkundig ensemble rondom het plein. De uitwerking van dit ensemble heeft – zoals vastgelegd in het gebiedskader – plaatsgevonden in een gezamenlijk proces met supervisor, gemeente en ontwikkelende partijen. Dit heeft geresulteerd in het beeldkwaliteitsplan met tien ontwerpprincipes. Hiermee geven we invulling aan het ensemble van nieuwe en oude bebouwing rondom het plein.

3.2.

De ontwerpprincipes in het beeldkwaliteitsplan zijn richtinggevend en getoetst aan het masterplan openbare ruimte. De tien ontwerpprincipes vormen het toetsingskader voor nieuwbouwplannen rondom het Stadhuisplein bij de beoordeling door de supervisor en de AOKE. Gekozen is voor principes in plaats van regels om ruimte te houden voor de creativiteit van architecten en hun opdrachtgevers. De principes zijn richtinggevend, niet maatgevend. Eventuele afwijkingen en nieuwe inzichten kunnen alleen goedgekeurd worden in overleg met gemeente, supervisor en AOKE. Daarnaast zijn de ontwerpprincipes afgestemd met het masterplan openbare ruimte.

Kanttekeningen 1.1. Intentie tot samenwerken tussen gemeente en partijen als ontwikkelaars, Q-Park en Waterschap De Dommel op de voorgestelde ingrepen is wederzijds uitgesproken, maar zijn geen garantie tot uitvoering. Er zijn nog geen definitieve overeenkomsten gesloten op de voorgestelde ingrepen. Ook zijn er nog geen definitieve vergunningen afgegeven voor bijvoorbeeld de aanleg van een Binnendommel en het onttrekken van water daarvoor. De voorwaarden om met de samenwerking door te gaan, zijn echter wel duidelijk. Voorgesteld is dan ook om de planuitwerking op de onderdelen Binnendommel, het koppelen van de parkeergarages en de Belvedère verder op te pakken na besluitvorming.

6

Inboeknummer 7950096_02 1.2.

Grote evenementen blijven mogelijk op het Stadhuisplein, maar de afname van verharding heeft impact op het bezoekersaantal bij Koningsdag en de huldiging van PSV. Het pleinvlak zelf blijft verhard. Omdat de verkeersruimte om het plein eerder werd gebruikt voor evenementen opstelling, wijzigt de opzet in de toekomst. Op basis van een eerste inschatting gaat de nieuwe inrichting ten koste van 20% van het bezoekersaantal bij Koningsdag en 25% van het bezoekersaantal bij een huldiging van PSV. Het aantal bezoekers bij een huldiging zal dan uitkomen op ca. 15.000. Voor de tentopstelling met Carnaval worden geen beperkingen gezien voor het bezoekersaantal. Kansen worden gezien om het water bij evenementen te overkluizen. Zo kunnen bezoekers worden toegevoegd en worden veiligheidsrisico’s van het water beperkt. Daarnaast worden kansen gezien voor het benutten van de publiek toegankelijke Belvedère bij evenementen.

1.3.

Het vergroten van de voetgangerszone maakt dat het inwonersplein in de voetgangerszone komt te liggen. Toegankelijkheid zal met ontheffingen moeten worden geregeld. Er zijn bestemmingen gelegen in de toekomstige voetgangerszone. Voor deze bestemmingen is een ontheffing noodzakelijk om met de auto bereikbaar te zijn. Eén van de bestemmingen is het inwonersplein. Hier is bereikbaarheid per auto voor mindervaliden wenselijk in de toekomst met een ontheffing.

2. 2.1.

Het gebruik van aangevraagde Rijksmiddelen (WBI en NOVEX) is gebonden aan deadlines. Naast de financiële voorwaarden van 50% cofinanciering vanuit de gemeente, kennen de bijdragen vanuit de WBI en NOVEX ook tijdsgebonden voorwaarden: •

WBI:

•

NOVEX:

Uiterste startmoment woningbouw in Q2 2027 met een uiterlijke oplevering van de woningbouw in Q2 2034. Uiterste startmoment woningbouw 31 december 2030 met een uiterlijke oplevering van de gebiedsmaatregelen op 31 december 2035.

Onder het voorbehoud dat de aangevraagde beschikkingen door het Rijk formeel worden toegezegd, geldt de kanttekening dat de planning van de openbare ruimte (en navenant de besteding van de WBI- en NOVEX-middelen) sterk afhankelijk is van de planning en voortgang van de vastgoed- en woningbouwontwikkelingen. Op deze (private) ontwikkelingen heeft de gemeente slechts beperkte invloed, terwijl de overschrijding van de beschikkingstermijnen kan resulteren in de terugvordering van de onverschuldigd betaalde rijksbijdrage. 2.2.

Fase 3 en 4 zijn niet volledig gedekt in de Kadernota ’26. De dekking die nu in de opbouw van de begroting 2026 ev. is opgenomen, betreft fase 1 en fase 2. Het masterplan wordt fasegewijs uitgewerkt naar ontwerpen en

7

Inboeknummer 7950096_02 deze zullen voorgelegd worden aan bestuur inclusief inzicht in en vraag om de benodigde middelen (via kadernota en begroting van de desbetreffende jaren) om de ontwerpen van de deelfasen ook uit te kunnen voeren. In de kadernota 2026 is voor fase 3 en fase 4 (Binnendommel en Belvedère) in totaal 550K beschikbaar gesteld dat ingezet gaat worden voor een deel van de engineeringskosten binnen de ontwerpfase. Personele consequenties Na vaststelling van het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein zal de uitvoering in fases moeten worden opgepakt in deelprojecten. De benodigde middelen voor apparaatskosten en externe voorbereidingskosten worden meegenomen bij het dekkingsvoorstel voor de eerste fasen. Naast de huidige geplande capaciteit zullen de aankomende uitvoeringsfases extra inzet vergen die momenteel nog niet gepland is. Financiële consequenties De totaal geraamde investeringskosten voor de realisatie van alle fasen van het masterplan komen uit op 66,4 mln. euro, prijspeil Q2 2024. Voor de financiële dekking van de totale geraamde investeringskosten (66,4 mln.

euro) wordt een mix van de afdrachten van gebiedskostenbijdrage vanuit de vastgoedontwikkelingen in combinatie met Rijksmiddelen – de 6e tranche van de Woningbouwimpuls (WBI) en NOVEX gebiedsbudget Regio Eindhoven (de Beethovendeal) – en de gemeentelijke (co-) financiering van het publieke tekort voorgesteld. De gebiedskostenbijdrage aan de investering in de openbare ruimte zal verlopen via reguliere grondexploitaties, waarbij aangemerkt moet worden dat deze nog niet met alle ontwikkelaars overeengekomen zijn. Voor de externe financiering vanuit het Rijk is voor de WBI ingezet op een beschikking van (minimaal) 4 mln. euro, waarbij de gemeente 50% als cofinanciering dient in te brengen. Voor de rijksbijdrage vanuit NOVEX geldt dat de hoogte van de beschikking nog onbekend is en afhankelijk is van de gemeentelijke propositie dat deze zomer aan het Ministerie is gedaan. Ook voor een bijdrage vanuit NOVEX geldt dat de gemeente 50% als cofinanciering dient in te brengen. Met inachtneming van de bovenstaande dekkingsmix dient de gemeente naar verwachting circa 31 mln. euro van de totale investeringsbehoefte zelf te dekken, waarvan 18 mln. euro omwille van cofinanciering (financiële voorwaarden voor zowel NOVEX als WBI) en 13 mln. euro eigenstandig.

Voor de eigenstandige bijdrage vanuit de gemeente wordt gekeken naar de Water- en Klimaatadaptatie Aanpak (WKA) (voorheen het Gemeentelijke Rioleringsplan, GRP) en de verschillende reserves, waaronder de reserve strategische investeringen en de reserve bovenplanse investeringen. Over deze toekomstige bijdragen zijn nog geen harde afspraken of reserveringen gemaakt. Het uitvoeren van het masterplan gaat gepaard met een forse investering voor de komende tien jaar en zal plaatsvinden in coördinatie met de omliggende vastgoedontwikkelingen. Het overgrote deel van de financiële dekking moet nog

8

Inboeknummer 7950096_02 georganiseerd worden. Voor de eerste deelfasen is dekking voorgesteld vanuit de bovenplanse voorzieningen. Integrale afweging hierover vindt plaats bij de behandeling van de begroting 2026 in november 2025. Daarnaast wordt ingezet op externe financieringsbronnen zoals Rijksmiddelen (WBI, NOVEX). Communicatie Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein is tot stand gekomen na een intensief participatietraject en heeft voortgeborduurd op het eerder voor het Integraal Gebiedskader Stadhuisplein doorlopen participatieproces. Een participatieverslag is als bijlage in het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein opgenomen. De concept-ontwerpprincipes zijn reeds in het najaar van 2023 onderwerp van participatie geweest. De inbreng van inwoners en belangenorganisaties heeft tot aanscherping van de ontwerpprincipes geleid. Het (separate) participatieverslag is als bijlage opgenomen. Na vaststelling zal via een nieuwsbericht worden gecommuniceerd aan de stad over het genomen besluit. Op de website van Open Eindhoven wordt de projectinformatie bijgewerkt. Het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein en de beleidsregels over het uiterlijk van bouwwerken (welstand) worden gepubliceerd in het gemeenteblad Eindhoven. Daarnaast worden de beleidsregels gepubliceerd op overheid.nl.

In de volgende fases waarin het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein tot uitvoering wordt gebracht in deelprojecten, zal in de ontwerp en realisatiefase het participatie -en communicatieproces verder worden opgepakt. Planning en uitvoering Onder voorbehoud van dekking vanuit de P&C cyclus, kan direct na besluitvorming worden doorgegaan met de eerste deelprojecten. De totale gebiedsontwikkeling Stadhuisplein zal naar verwachting tot en met 2035 in beslag nemen. Een indicatieve fasering van de uitvoering van het gebied is gegeven in het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein. Deze fasering is echter een momentopname en moment van uitvoeren hangt af van de bouwontwikkelingen rondom het Stadhuisplein. De beleidsregels over het uiterlijk van bouwwerken worden uiteindelijk opgenomen in de regels van het omgevingsplan. Evaluatie Met de vaststelling van het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein wordt een lange termijn ontwikkelambitie vastgesteld. Door de fasegewijze uitvoering kan de financiële integrale afweging per fase plaatsvinden. De marktsituatie van de ontwikkelingen rondom het Stadhuisplein vormt een belangrijk raakvlak voor de herinrichting van het openbaar gebied. Wijziging in de fasering van de omliggende bebouwing kan in de toekomstige evaluatiemomenten worden meegenomen om de fasering van de openbare ruimte op aan te passen.

9

Inboeknummer 7950096_02 Bijlage(n) Als bijlage bij dit voorstel behoren: • Masterplan openbare ruimte Stadhuisplein • Participatieverslag behorend bij het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein • Beeldkwaliteitsplan; 10 Ontwerpprincipes voor bebouwing rondom het Stadhuisplein met bijlage Calendarium • Participatieverslag behorend bij het Beeldkwaliteitsplan Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

10

Inboeknummer 7950096_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2025; besluit: 1. Het ‘masterplan openbare ruimte Stadhuisplein’ vast te stellen dat bepalend is voor de ontwikkeling van het Stadhuisplein en omgeving met daarbij de volgende richtinggevende keuzes: a. Het Stadhuisplein is en blijft de ‘Eindhovense ruimte’ voor alle Eindhovenaren. Daarbij: i. De verkeersruimte rondom het plein te minimaliseren, waardoor een zo groot mogelijke open pleinruimte voor onder andere het faciliteren van grote evenementen en manifestaties behouden blijft. ii. Het bevrijdingsmonument te behouden op de huidige plek. Het Stadhuisplein blijft een plek van herdenken. iii. In te zetten op permanente voorzieningen zoals verzwaring van stroomaansluitingen, zodat evenementen duurzamer kunnen worden gefaciliteerd en minder ruimte in beslag nemen. iv. De vele kunstobjecten een inpassing te geven op of aan het Stadhuisplein. Uitzondering hierop zijn de kunstobjecten van de Rode Loper (verbinding stadhuis naar Begijnenhof). Deze krijgen een andere bestemming in de verdere uitwerking. v. In te zetten op de ambitie om de daklandschappen van omliggende woongebouwen met elkaar te verbinden via poorten en bruggen op hoogte. Daarmee bij te dragen aan een publiek toegankelijke ‘Belvedère’ aan het Stadhuisplein. b.

Groen en water zijn het vertrekpunt bij de herinrichting van het Stadhuisplein voor een gezond leefklimaat. Daarbij: i. De Dommel de ruimte te geven op het Stadhuisplein en beleefbaar te maken vanaf het plein als stromend water met groene oevers. ii. Het groen en oppervlaktewater in te zetten als bovengrondse waterberging voor het plein. iii. In te zetten op aanplant van inheemse soorten uit de ‘40 van 040’. c. Duurzame mobiliteit vormt de basis voor de herinrichting. Daarbij: i. Voetgangers, fietsers en openbaar vervoer in de herinrichting van het Stadhuisplein en omgeving te prioriteren. ii. De Wal te laten aansluiten bij de keuzes uit het Verkeerscirculatieplan Binnen de Ring. iii. De voetgangerszone van het centrum uit te breiden naar het Stadhuisplein, in lijn met het Masterplan Mobiliteit 2050. iv. In te zetten op een autoluw gebied, waarbij het ondergronds koppelen van de huidige parkeergarage Stadhuisplein met de

11

Inboeknummer 7950096_02 toekomstige parkeergarage van de ontwikkeling Citywall de voorkeur geniet. Hierdoor kan de huidige entree van parkeergarage Stadhuisplein op het plein komen te vervallen. 2. De realisatie van het masterplan openbare ruimte Stadhuisplein gefaseerd uit te voeren, waarbij per deelfase separate projectdossiers als raadsvoorstel worden aangeboden voor financiële besluitvorming. Hierbij wordt voor Fase 1 Autoluw maken van het Stadhuisplein, Fase 2 Herinrichten Paradijslaan en Fase 3 en 4 engineering van de Binnendommel en Belvedère voorzien in een dekkingsvoorstel vanuit de Kadernota ’26. 3. Het Beeldkwaliteitsplan; 10 Ontwerpprincipes voor de bebouwing rondom het Stadhuisplein vast te stellen als beleidsregels voor het uiterlijk van bouwwerken (welstand) op grond van artikel 4.19 Omgevingswet.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 9 september 2025.

, griffier.

12