Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling bp V Tongelre buiten de Ring 2019

gemeente Eindhoven Inboeknummer 7861998_02 Dossiernummer 25.05.452 B&W beslisdatum 28 januari 2025

Raadsvoorstel gewijzigde vaststelling ‘bestemmingsplan V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’

Inleiding Het aan de Kalverstraat 76 gevestigde bedrijf is voornemens om op haar gronden aan de Kalverstraat de bedrijfsbebouwing uit te breiden. Het plan ziet op het toevoegen van een nieuw bedrijfsgebouw met een maximaal brutovloeroppervlakte van 1500m2 verdeeld over meerdere bouwlagen. Om het plan mogelijk te maken heeft de initiatiefnemer de gemeente verzocht het geldende bestemmingsplan te herzien. In het bestemmingsplan is op de plek waar momenteel een fietsenstalling annex opslaggebouw staat een bouwvlak opgenomen voor het nieuwe bedrijfsgebouw. Hieronder is een stedenbouwkundige impressie van het plan opgenomen. Op deze afbeelding is te zien dat de nieuwbouw achter de rooilijn van het naastgelegen bedrijfsgebouw is gelegen (rode lijn) en de footprint van het gebouw in de lijn van de Fuutlaan is georiënteerd (rode stippellijn). De massa boven de footprint is op de naastgelegen bebouwing aan de Kalverstraat georiënteerd.

Inboeknummer 7861998_02 Het plan is voorgelegd aan de Adviescommisie Omgevingskwaliteit Eindhoven. De commissie heeft aangegeven positief te staan tegenover het initiatief om op deze locatie een bedrijfsgebouw in vier bouwlagen te realiseren.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 ter inzage gelegen. In deze periode is één zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan ingediend door Prorail. In de zienswijze wijst Prorail erop dat als gevolg van passerend treinverkeer storingen kunnen ontstaan in trillingsgevoelige apparatuur. Om dergelijke storingen zoveel als mogelijk te voorkomen adviseert Prorail de aanvraag voor het nieuwe gebouw te toetsen aan de meet- en beoordelingsrichtlijn C “Storing aan apparatuur”. De zienswijze van Prorail heeft aanleiding gegeven in de regels een voorwaardelijke verplichting op te nemen, die erop is gericht te verzekeren dat voorafgaand aan de verlening van een omgevingsvergunning voor het nieuwe gebouw, een trillingshinderonderzoek wordt uitgevoerd overeenkomstig genoemde richtlijn. Met de conclusies uit het trillingshinderonderzoek dient in het bouwplan rekening te worden gehouden. Daarnaast zijn ambtshalve wijzigingen in het bestemmingsplan aangebracht, ten behoeve van de bescherming van de in het plangebied aanwezige leidingen, te weten een hoofdriolering, een gastransportleiding en een watertransportleiding. Voorafgaand aan de start van de bestemmingsplanprocedure heeft initiatiefnemer omwonenden in de buurt per brief uitgenodigd voor een informatiebijeenkomst.

Daarbij is de mogelijkheid geboden om een emailadres door te geven zodat omwonenden per email op de hoogte gehouden konden worden. De informatiebijeenkomst op 10 oktober 2022 is uiteindelijk door niemand bezocht en ook van de mogelijkheid om een e-mailadres achter te laten om over de ontwikkeling op de hoogte gehouden te worden is door niemand gebruik gemaakt.

2

Inboeknummer 7861998_02 De initiatiefnemer heeft daarnaast overleg gehad met de Stichting Bescherming Wederopbouwerfgoed Eindhoven en de Henri van Abbestichting. Beide stichtingen hebben aangegeven geen bezwaar te hebben tegen de voorgenomen ontwikkeling. Met TGE heeft initiatiefnemer geen contact gehad. TGE heeft echter in het kader van het vooroverleg haar reactie op het voorgenomen plan gegeven. Het advies van TGE luidt ‘positief, mits’ (zie: Reactie op vooroverleg bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’ | Trefpunt Groen Eindhoven ). Naar aanleiding van de reactie van TGE heeft initiatiefnemer het groenplan aangepast om daarmee de biodiversiteit te bevorderen. De vorig jaar in werking getreden Omgevingswet is op deze procedure niet van toepassing. Het ontwerpbestemmingsplan is voor 1 januari 2024 ter inzage gelegd. Gelet op artikel 4.6, tweede lid, van de Invoeringswet Omgevingswet blijft het oude recht - artikel 3.1, eerste lid, Wet ruimtelijke ordening – op dit besluit van toepassing tot dit besluit van kracht is. Wettelijke taak Artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening Doelstelling Met dit bestemmingsplan wordt een juridisch ruimtelijk kader geboden om een nieuw bedrijfsgebouw te realiseren aan de Kalverstraat. Voorstel 1. De indiener van de zienswijze in zijn zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2.

Als gevolg van de zienswijze van Prorail wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan aan te brengen, overeenkomstig het gemeentelijk standpunt zoals verwoord in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’, welke nota deel uitmaakt van dit besluit; 3. Ambtshalve de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen zoals opgenomen in de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen', welke nota deel uitmaakt van dit besluit; 4. Het bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’ bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80441-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 5. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 6. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

3

Inboeknummer 7861998_02 Argumenten 1.1 De zienswijze is op tijd ingediend. Gedurende 6 weken bestond voor iedereen de gelegenheid om zienswijzen in te dienen tegen het ontwerp bestemmingsplan. Één zienswijze is binnen de gestelde termijn ontvangen en daardoor (juridisch) ontvankelijk. 2.1 De zienswijze geeft aanleiding de regels van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Naar aanleiding van de zienswijze van Prorail is in de regels een voorwaardelijke verplichting opgenomen. Daarmee kan het risico op de realisering van een gebouw waarbij in het nieuwe gebouw aanwezige apparatuur als gevolg van trillingen hinder ondervindt, zoveel als mogelijk worden voorkomen; 3.1 Ambtshalve de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen zoals opgenomen in de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen'. De ambtshalve wijzigingen zien op het opnemen van een dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingstrook’ ter bescherming van de ondergrondse infrastructuur in het plangebied, alsmede op het verkleinen van het bouwvlak vanwege de nieuw opgenomen dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingstrook’. De verbeelding wordt daartoe aangepast door het oorspronkelijke bouwvlak te verkleinen en de dubbelbestemming ‘LeidingLeidingstrook’ op te nemen.

In de regels wordt een artikel toegevoegd dat ziet op de dubbelbestemming ‘Leiding – Leidingenstrook’ en wordt een voorwaardelijke verplichting toegevoegd, die ziet op de bescherming van de in het plangebied gelegen leidingen. De toelichting wordt op een aantal onderdelen aangevuld en/of gecorrigeerd. 4.1 Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het digitale bestemmingsplan is voor u (digitaal) raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link http://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/webroo/?planidn=NL.IMRO.0772.80441-0301. Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld. 5.1

Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet de raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal vangrondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. In dit geval is met de ontwikkelende partij een anterieure overeenkomst gesloten, zodat op een andere wijze in het kostenverhaal wordt voorzien. Als deze situatie zich voordoet dient de raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan te besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld.

4

Inboeknummer 7861998_02 6.1

De raad kan Gedeputeerde Staten (GS) verzoeken om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Artikel 3.8, lid 4, van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat, als er wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerp, anders dan op grond van zienswijzen van GS of de Inspecteur, zes weken moet worden gewacht met publiceren, ook als er geen provinciale of rijksbelangen in het geding zijn. GS hebben in een brief aangegeven dat een gemeente die een besluit eerder bekend wil maken daartoe een verzoek moet indienen bij GS. Dat verzoek dient te zijn opgenomen in het vaststellingsbesluit. Het Rijk heeft aangegeven niet meer te reageren op een dergelijk verzoek. Omdat geen rijksbelangen in het geding zijn en om onnodige vertraging in de procedure te voorkomen zal het bestemmingsplan gepubliceerd worden na instemming van GS. Kanttekeningen Om tot uitvoering van dit bestemmingsplan over te kunnen gaan, dient de initiatiefnemer met de leidingenbeheerders, die zakelijke rechten hebben op het perceel, afspraken te maken over het verplaatsen van de betreffende leidingen op kosten van de initiatiefnemer en het vestigen van nieuwe zakelijke rechten. Personele consequenties De toelichting wordt op een aantal onderdelen aangevuld en/of gecorrigeerd. Financiële consequenties Er zijn voor de gemeente geen financiële consequenties verbonden aan dit plan.

Middels een anterieure overeenkomst worden de kosten, die deze ontwikkeling met zich meebrengt, verhaald op de initiatiefnemers. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.ruimtelijkeplannen.nl http://www.ruimtelijkeplannen.nl/en welke beroepsmogelijkheden er zijn. De indieners van zienswijzen worden per brief geïnformeerd onder gelijktijdige toezending van het raadsvoorstel en het besluit. Planning en uitvoering Nadat het bestemmingsplan is vastgesteld, volgt de beroepsfase. In de kennisgeving van het besluit wordt vermeld dat het bestemmingsplan gedurende 6 weken ter inzage ligt en dat binnen die termijn beroep mogelijk is bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op de dag dat de beroepstermijn afloopt, treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van genoemde Afdeling bestuursrechtspraak. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt.

5

Inboeknummer 7861998_02 De initiatiefnemer zal zijn bouwplan eerst dan verder gaan ontwikkelen, op het moment dat het bestemmingsplan onherroepelijk is. Evaluatie Niet van toepassing Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’; • Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen; • Ingediende zienswijze Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

6

Inboeknummer 7861998_02

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ; overwegende; -

-

-

-

dat het ontwerpbestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 7276)’ met inachtneming van het bepaalde in en krachtens artikel 3.8, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening is voorbereid; dat het ontwerpbestemmingsplan zowel in digitale als analoge vorm gedurende de periode vanaf donderdag 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024 voor iedereen ter inzage heeft gelegen en dat voor iedereen de gelegenheid openstond om tijdens deze periode naar keuze schriftelijk, digitaal of mondeling zienswijzen in te dienen; dat van één indiener binnen de gestelde termijn een op schrift gestelde zienswijze tegen het ontwerpbestemmingsplan is ontvangen en dat deze indiener in zijn zienswijze ontvankelijk kan worden verklaard; dat in de ‘nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’ deze zienswijze is samengevat, en is voorzien van een gemeentelijk standpunt; dat de raad de daarin vervatte overwegingen en standpunten tot de hare maakt; dat de raad de voorgestelde ambtshalve wijzigingen ten aanzien van de verbeelding, de regels en toelichting onderschrijft; gelet op de Invoeringswet Omgevingswet, de Wet ruimtelijke ordening en het Besluit ruimtelijke ordening;

besluit: 1. Prorail in zijn zienswijze ontvankelijk te verklaren; 2. Als gevolg van de zienswijze van Prorail wijzigingen in het vast te stellen bestemmingsplan aan te brengen, overeenkomstig het gemeentelijk standpunt zoals verwoord in de ‘Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen’, welke nota deel uitmaakt van dit besluit; 3. Ambtshalve de wijzigingen ten opzichte van het ontwerp in het bestemmingsplan aan te brengen zoals opgenomen in de 'Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen', welke nota deel uitmaakt van dit besluit; 4. Het bestemmingsplan ‘V Tongelre buiten de Ring 2019 (Kalverstraat 72-76)’ bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80441-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen; 5. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 6. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

7

Inboeknummer 7861998_02

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

8