Raadsvoorstel Gewijzigde vaststelling bp II Woensel West 2013 (Edisonstraat-Marconilaan)

gemeente Eindhoven Inboeknummer 24bst00263 Dossiernummer 24.12.452 B&W beslisdatum 19 maart 2024

Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan II Woensel West 2013 (EdisonstraatMarconilaan)

Inleiding Woningcorporatie Trudo en een private investeerder zijn voornemens om maximaal 48 appartementen te realiseren op de hoek van de Edisonstraat en Marconilaan, ook wel 'Kop Edisonstraat', te Eindhoven. Hiertoe wordt de bestaande bebouwing gesloopt, waarna nieuwbouw is beoogd. In totaal worden maximaal 48 appartementen gerealiseerd met op de begane grond tevens een commerciële plint van maximaal 225 m² BVO. De huidige bebouwing wordt gesloopt waarna nieuwbouw plaatsvindt die er mede op is gericht om met een moderne uitstraling aan te sluiten op de nieuwbouwontwikkelingen in de wijk Woensel-West. De beoogde bebouwing kent over de breedte maximaal 4 bouwlagen met een hoogteaccent van maximaal 9 lagen op de kop van de Edisonstraat.

Inboeknummer

24bst00263

De locatie vormt de entree naar de Edisonstraat en ligt aan de Ring (hoek Marconilaan/ Edisonstraat). In de huidige situatie is ter plaatse een commerciële plint aanwezig met wonen op verdieping. De wijk Woensel-West heeft de afgelopen jaren een fikse transformatie ondergaan, bestaande uit enkele grote wijkvernieuwingsprojecten, zoals Plan Celsius en Volta Galvani en de naastgelegen nieuwbouwwijk Vredeoord, maar ook uit kleinere projecten die de ruimtelijke kwaliteit verbeteren. Zo ook het plan voor de wederopbouw van enkele cruciale hoekpanden langs de Edisonstraat. Deze hoekpanden geven de Edisonstraat een steviger karakter. De hoeken worden vormgegeven als een sokkel met een beeld erop: de sokkel is een commerciële plint met een monoliet karakter waarop een sculpturale woning staat. Het plangebied wordt middels een onderdoorgang ontsloten op de Edisonstraat. De herontwikkeling van een bestaande woon-/bedrijfsfunctie naar een woontoren met commerciële plint waarbij meer wooneenheden worden gerealiseerd draagt bij aan een gezonde groei van de stad. Ook energietransitie maakt onderdeel uit van het planvoornemen. Alle woningen zullen gasloos worden uitgevoerd en het toepassen van andere duurzaamheidsmaatregelen worden onderzocht. Hiermee geeft dit plan invulling aan de ambities die zijn geformuleerd in de Omgevingsvisie.

Woonprogramma De appartementen worden deels, voor minimaal 20% tot 30% uitgegeven via woningbouwcorporatie Trudo. Dit betreffen sociale woningen via sociale huur of het Slimmer Kopen concept. De overige woningen kunnen worden uitgegeven in zowel de middenhuur als particuliere verkoop, waarvan minimaal 50% in de categorie betaalbaar vallen. Het betreffen onder andere kleinere betaalbare woningen van 40 á 50 m2. Groen Er wordt met dit plan ca. 419 m² groen toegevoegd. Dat is op basis van het Groenbeleidsplan 2017 ruim voldoende (48 wooneenheden x 8 m2 = 384 m2). Met het beoogde planvoornemen wordt een waardevolle toevoeging gedaan aan het creëren van een kwalitatieve buitenruimte en verschillende groendaken die ook op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en gezonde leefomgeving van toegevoegde waarde is. Er heeft overleg plaatsgevonden met het waterschap, de provincie en de vooroverlegpartners Trefpunt Groen Eindhoven (TGE), Stichting Bescherming Wederopbouwerfgoed Eindhoven en de Henri van Abbestichting. Omdat het project relatief eenvoudig en in een grijze omgeving is en vanwege tijdgebrek heeft Trefpunt Groen geen adviesdocument geschreven. Om deze reden kan geen link naar een advies worden opgenomen. TGE heeft weliswaar geen bezwaar tegen deze bestemmingsplanwijziging. Op 24 november 2023 bevestigde Trefpunt Groen Eindhoven dat via mail met onderstaande tekst:

2

Inboeknummer

24bst00263

“Dit is een grijze locatie in de stad en dit project zal het wat groener maken. Wel zijn een aantal suggesties gegeven om de groen- en natuuraspecten van het project te verbeteren (o.a. natuurinclusief bouwen met nestvoorzieningen en kruiden- en bloemendaken). “ Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 21 december 2023 tot en met 31 januari 2024. Tijdens deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan. Er zijn echter geen zienswijzen ingediend. Wel zijn een klein aantal ambtshalve wijzigingen doorgevoerd.  Wettelijke taak  Kerntaak gekoppeld aan het werkprogramma van het college   Onvermijdelijk Doelstelling De doelstelling van het bestemmingsplan is het bieden van een planologisch kader voor de realisatie van maximaal 48 woningen op de hoek van de Edisonstraat en Marconilaan. Voorstel De raad voor te stellen: 1. te besluiten dat in de planregels en op de verbeelding de volgende ambtshalve wijzigingen worden gedaan, hetgeen leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan: a. artikel 7.2 van de planregels, “Voorwaardelijke verplichting waterberging” op verzoek van het waterschap te wijzigen in die zin dat i. in 7.2.1 verwezen wordt naar het recentere beleid ‘water- en klimaatadaptie aanpak (WKA), gemeente Eindhoven 2023-2026’ en ii.

dat de uitzondering in 7.2.2 dat de gemeente in een privaatrechtelijke overeenkomst andere afspraken kan maken, wordt verwijderd. Voormalig artikel 7.2.3 wordt hierdoor omgenummerd naar 7.2.2; b. Het bouwvlak binnen het plangebied op de verbeelding op 2 plekken te verruimen. Naar aanleiding van een vooroverleg met de AOK (voormalig CRK), is het ontwerp aangepast waardoor op 2 punten het bouwvlak in het bestemmingsplan overschreden wordt. Voor de afwijking aan de Edisonstraat betreft dit een overschrijding over 3 bouwlagen, voor de afwijking aan de Marconilaan is dit slechts over 1 bouwlaag. Zie hiervoor de plattegrond die over de verbeelding van het bestemmingsplan is gelegd en waarop in lichtblauw aangegeven is waar de overschrijding plaatsvindt;

3

Inboeknummer

24bst00263

2. het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80453-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen; 3. geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen; 4. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren. Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan moet digitaal worden vastgesteld en gelijktijdig moet een volledige analoge versie van het bestemmingsplan worden vastgesteld Op basis van de wetgeving moet een bestemmingsplan digitaal worden vastgelegd. Het bestemmingsplan is voor u digitaal raadpleegbaar op de website pilot.ruimtelijkeplannen.nl via de direct link https://pilot.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0772.80453-0301 Gelijktijdig met de digitale vaststelling van het bestemmingsplan moet een volledige verbeelding hiervan op papier worden vastgesteld. 2.1

De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Voor dit bestemmingsplan geldt dat een anterieure overeenkomst is afgesloten met de initiatiefnemer.

3.1

De wet verplicht tot het nemen van een besluit over het al dan niet vaststellen van een exploitatieplan Ingevolge artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening moet uw raad een exploitatieplan vaststellen voor gronden waarop een bouwplan is voorzien, tenzij het

4

Inboeknummer

24bst00263

verhaal van grondexploitatiekosten over de in het bestemmingsplan begrepen gronden anderszins is verzekerd. Als deze laatste situatie zich voordoet dient uw raad gelijktijdig met de vaststelling van het bestemmingsplan besluiten dat geen exploitatieplan wordt vastgesteld. Voor dit bestemmingsplan geldt dat een anterieure overeenkomst is afgesloten met de initiatiefnemer. 4.1

De raad kan GS verzoeken om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren Als wijzigingen zijn aangebracht ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan, anders dan op grond van een zienswijze van Gedeputeerde Staten (GS), dan bepaalt.

Kanttekeningen N.v.t. Personele consequenties Dit bestemmingsplan behoort tot de reguliere werkzaamheden. Het opstellen van het plan heeft ca. 150 uur gekost. Financiële consequenties Op basis van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (Wro) is het verplicht om een exploitatieplan op te stellen. Tenzij kostenverhaal ‘anderszins verzekerd’ is. Onder ‘anderszins verzekerd’ wordt een privaatrechtelijke (anterieure) overeenkomst verstaan. Met initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. In de overeenkomst zijn onder andere de kosten voor het bestemmingsplan verzekerd. De kosten zijn/worden verhaald op initiatiefnemer. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via de gemeentelijke website www.eindhoven.nl/bestemmingsplannen. In die bekendmaking staat dat het besluit en het bestemmingsplan digitaal beschikbaar zijn via de landelijke website www.omgevingswet.overheid.nl en welke beroepsmogelijkheden er zijn. Gelijktijdig met de bekendmaking wordt de kennisgeving hiervan digitaal verzonden aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant. Tevens wordt het besluit met bijbehorende stukken digitaal aan hen beschikbaar gesteld.

Na vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden, die geen zienswijzen hebben ingediend, beroep aantekenen tegen het bestemmingsplan bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Planning en uitvoering Het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt, waarna de beroepstermijn van zes weken aanvangt. Het besluit wordt aangemerkt als een besluit waartegen één beroepsgang bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State openstaat voor belanghebbenden.

5

Inboeknummer

24bst00263

Op de dag dat de beroepstermijn afloopt treedt het bestemmingsplan in werking, tenzij beroep is ingesteld én een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend bij de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. In dat geval dient eerst de uitspraak van de voorzieningenrechter te worden afgewacht. In die uitspraak staat of de inwerkingtreding van het plan al dan niet wordt opgeschort en zo ja voor welke plandelen de schorsing geldt. Evaluatie Een evaluatie is niet van toepassing. Bijlage(n) Als bijlage(n) bij dit voorstel behoren: • Reactie TGE instemming zonder adviesdocument • Bestemmingsplan II Woensel West 2013 (Edisonstraat-Marconilaan) Een ontwerpraadsbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en wethouders van Eindhoven,

, secretaris.

6

Inboeknummer

24bst00263

Ontwerp Raadsbesluit De raad van de gemeente Eindhoven; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van ;

besluit: 1. dat in de planregels en op de verbeelding de volgende ambtshalve wijzigingen worden gedaan, hetgeen leidt tot een gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan: a. artikel 7.2 van de planregels, “Voorwaardelijke verplichting waterberging” op verzoek van het waterschap te wijzigen in die zin dat i. in artikel 7.2.1 verwezen wordt naar het recentere beleid ‘water- en klimaatadaptie aanpak (WKA), gemeente Eindhoven 2023-2026’ en ii. dat de uitzondering in 7.2.2 dat de gemeente in een privaatrechtelijke overeenkomst andere afspraken kan maken, wordt verwijderd. Voormalig artikel 7.2.3 wordt hierdoor omgenummerd naar 7.2.2; b. Het bouwvlak binnen het plangebied op de verbeelding op 2 plekken te verruimen. Naar aanleiding van een vooroverleg met de Adviescommissie Omgevingskwaliteit (afgekort AOK en opvolger van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit, afgekort CRK) is het ontwerp aangepast waardoor op 2 punten het bouwvlak in het bestemmingsplan overschreden wordt. Voor de afwijking aan de Edisonstraat betreft dit een overschrijding over 3 bouwlagen, voor de afwijking aan de Marconilaan is dit slechts over 1 bouwlaag. Zie hiervoor de plattegrond die over de verbeelding van het bestemmingsplan is gelegd en waarop in lichtblauw aangegeven is waar de overschrijding plaatsvindt;

2.

3.

het bestemmingsplan bestaande uit de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand: NL.IMRO.0772.80453-0301.gml met de bijbehorende bestanden digitaal gewijzigd vast te stellen en waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van een ondergrond welke ontleend is aan de BGT alsmede de afgeleide analoge verbeelding van het bestemmingsplan vast te stellen; geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen;

7

Inboeknummer 4.

24bst00263

Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant te verzoeken om toestemming te verlenen om het bestemmingsplan eerder te mogen publiceren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

, griffier.

8